一九四六年，晉察冀野戰(zhàn)軍迫于國民黨軍的強(qiáng)大軍事壓力，放棄了當(dāng)時(shí)所有解放區(qū)中唯一的大城市石家莊。一年后，石家莊周圍四周已經(jīng)都被解放了，它成為一個(gè)名副其實(shí)的孤島。聶榮臻對(duì)于解放石家莊已經(jīng)到了朝思暮想的程度了。因?yàn)榘蔚暨@個(gè)釘子，就可以將晉察冀和晉冀魯豫解放區(qū)連成一片，我軍就可以在華北地區(qū)自由奔馳了。

因此，聶榮臻與蕭克、羅瑞卿、劉瀾濤聯(lián)名向軍委發(fā)去了請(qǐng)示電。電文中指出，石家莊守軍的軍長、副軍長已于清風(fēng)店戰(zhàn)役被俘，守軍內(nèi)部士氣受到影響，乘勝追擊有肯能打開石家莊，如果打不開，誘時(shí)第十六軍來援，然后殲滅之也十分有利。

毛主席回電中，對(duì)于作戰(zhàn)構(gòu)想側(cè)重于“圍城打援”。但是晉察冀野戰(zhàn)軍打石家莊的決心非常大，最后得到了批準(zhǔn)。

從清風(fēng)店繳獲的石家莊布防圖上看，這里的防御工事還是非常嚴(yán)密和堅(jiān)固的。共有3道防御體系，第一道是封鎖溝，內(nèi)外布滿了地雷群、鐵絲網(wǎng)、圍墻、電網(wǎng)以及碉堡、暗堡和交通壕、散兵坑；第二道是環(huán)繞市區(qū)的大建筑物和內(nèi)市溝、碉堡、地堡以及有鐵甲車晝夜巡邏的鐵路；第三道是核心陣地，上面布滿了嚴(yán)密的火力網(wǎng)。

十月三十一日，朱德親自參加了晉察冀野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)會(huì)議，他親自講授如何打地堡、暗堡、坑道作業(yè)，如何火力支援突擊隊(duì)；他還特地從華東野戰(zhàn)軍調(diào)來了一個(gè)榴彈炮營，增強(qiáng)炮兵火力，并強(qiáng)調(diào)步炮協(xié)同的重要性。朱德說：“要把石家莊當(dāng)做一所難得的大學(xué)校，從戰(zhàn)陣中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭?！薄按蛳率仪f，可以學(xué)會(huì)打攻堅(jiān)戰(zhàn)，學(xué)會(huì)打大城市?！彼褚粋€(gè)負(fù)責(zé)的老教員一樣，手把手教大家城市攻堅(jiān)的戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)。

十一月三日，部隊(duì)渡過了滹沱河，完成了對(duì)石家莊的包圍。六日凌晨開始外圍攻擊，第一、二獨(dú)立旅占領(lǐng)了機(jī)場(chǎng)，四縱十旅占領(lǐng)了石家莊外的制高點(diǎn)云盤山據(jù)點(diǎn)。外圍據(jù)點(diǎn)隨被解除。

部隊(duì)采取土工作業(yè)辦法接近第一道防線，并成功爆破出一個(gè)大缺口，外市溝防線被突破。

然后部隊(duì)連夜進(jìn)行了大規(guī)模土工作業(yè)，當(dāng)坑道靠近守軍防御陣地和壕溝時(shí)，戰(zhàn)士們就挖一個(gè)巨大的炸藥室，繽存放進(jìn)去數(shù)千公斤黑炸藥。第二天天亮的時(shí)候，國民黨守軍才發(fā)現(xiàn)，共產(chǎn)黨部隊(duì)一夜之間毫無動(dòng)靜的挖了如此多的交通壕，守軍三十二師師長劉英驚恐的向石家莊周圍的友軍發(fā)出了四十多封求救電報(bào)，卻只有保定的孫連仲回電“固守待援”。然后他就聽到了震天動(dòng)地的炮聲、爆炸聲。榴彈炮、山炮、平射炮、步兵炮對(duì)著縱深、碉堡、地堡、前沿陣地有針對(duì)性的轟炸，炮火的猛烈程度，乃晉察冀野戰(zhàn)軍歷史上所罕有。

三縱八旅的地道斜著向下挖，直接挖到了國民黨軍內(nèi)市溝里面，官兵們用一口棺材把炸藥運(yùn)進(jìn)去，并引爆，八旅官兵迅速突入，突破了第二道防線。

各路攻擊部隊(duì)隨即在城中開始攻擊第三道防線。十旅政委傅崇碧帶領(lǐng)兩個(gè)偵察連深入市區(qū)，摸索了2個(gè)小時(shí)，突然偵查員跑回來報(bào)告說俘虜了守軍第三十二師師長、副師長。傅崇碧愣住了，戰(zhàn)斗還在繼續(xù)中，怎么可能地方指揮官就被俘了呢。結(jié)果一看，確實(shí)是兩個(gè)將軍軍銜的指揮者，三十二師師長劉英、副師長杉定頤。原來偵察連摸索的時(shí)，摸到了地方師指揮部。隨即劉英手寫了部隊(duì)停火的命令，由參謀送往各部，十二日中午十一時(shí)，石家莊的戰(zhàn)斗結(jié)束。

此役，國民黨死傷三千一百多，被俘二萬一千多人。

晉察冀野戰(zhàn)軍發(fā)布了進(jìn)入石家莊的“約法九章”：一切繳獲歸公，一切行動(dòng)服從命令聽指揮，嚴(yán)禁破壞機(jī)器、工廠、醫(yī)院、電燈等等城市建筑和設(shè)備，不許自行動(dòng)用一切物資，不侵犯工商業(yè)、學(xué)校、不私入教堂，嚴(yán)禁私自鳴槍，加強(qiáng)戰(zhàn)斗團(tuán)結(jié)，嚴(yán)禁徘徊閑游茶樓酒館、娼寮地區(qū)等等。