1、量 A:國(guó)家對(duì)火電的態(tài)度發(fā)生了較大的變化,之前火電不讓上,指標(biāo)卡的非常嚴(yán),十三五末在11億內(nèi),十四五末在13億千瓦內(nèi),現(xiàn)在火電成為解決用電缺口、新 能源消納的重要手段。去年缺電,國(guó)家的側(cè)重點(diǎn)是控制煤炭的價(jià)格,就是長(zhǎng)協(xié)的比例覆蓋到位,以及增 加煤炭的供給,但今年發(fā)現(xiàn)缺電不僅僅是煤炭供給的問(wèn)題,今年所有火電機(jī)組基 本上達(dá)到了95%以上的負(fù)荷,但今年夏天還是缺電,說(shuō)明其實(shí)是裝機(jī)不足,對(duì) 火電的態(tài)度發(fā)生了比較大的轉(zhuǎn)變。22年7月全國(guó)缺口不到2000萬(wàn)千瓦,當(dāng)時(shí)提 出十四五期間新增指標(biāo)3000萬(wàn)千瓦,當(dāng)時(shí)就覺(jué)得是個(gè)很大的轉(zhuǎn)變了,但到8月 后缺口越來(lái)越大,最大的功率缺口超過(guò)了7000萬(wàn)千瓦,3000萬(wàn)的增量肯定不夠,所以后面又提出22-24年每年新增大量火電機(jī)組指標(biāo),再到9月測(cè)算明后年 缺口還會(huì)繼續(xù)增加,所以調(diào)整為今年開(kāi)工更大量的火電機(jī)組,包括燃煤和燃?xì)?,主要是燃?/strong>。 今年指標(biāo)是有下達(dá),但是這么短時(shí)間落實(shí)這么大體量裝機(jī)難度很 大,包括選址、規(guī)劃等都是問(wèn)題,以及找誰(shuí)投資,因?yàn)榛痣姀S從去年開(kāi)始不斷的 虧,虧損面比較大,最近幾個(gè)月央企才開(kāi)始扭虧為盈,地方省屬企業(yè)還是虧損比 較大,但不管怎么樣,大方向肯定是要上火電。另外一定是會(huì)針對(duì)火電提出各種 各樣的鼓勵(lì)機(jī)制,比如容量電價(jià),容量電價(jià)目前山東有,其他地方還沒(méi)有,但是 不排除后面陸續(xù)省份會(huì)去推。再比如靈活性改造,如果火電裝機(jī)的指標(biāo)沒(méi)有放 開(kāi),那么靈活性改造的意義就不是太大,因?yàn)槿萘烤瓦@么多,目前都改差不多 了,那再推一些激勵(lì)機(jī)制效果就不好。新增機(jī)組大部分是超超臨界機(jī)組,它本身 就要求是具有深調(diào)能力的靈活性機(jī)組,之前十四五期間規(guī)劃是1.8億中有1.5億是 靈活性機(jī)組,即本身就有調(diào)峰能力。更多調(diào)研紀(jì)要,關(guān)注 深圳財(cái)富club Q:未來(lái)兩三年缺電的量化數(shù)據(jù)? A:正常一年是新增8000萬(wàn)左右的負(fù)荷,但是今年負(fù)荷增加很大,夏天在有序用 電之后,比去年還增加了1.4億,缺口超過(guò)了7000萬(wàn)千瓦,今年冬天要看是不是 寒冬,缺口范圍在3000到5000萬(wàn)。明年如果正常按照8000萬(wàn)的增量來(lái)測(cè)算缺口 會(huì)有接近一個(gè)億,后年也是這個(gè)水平。未來(lái)火電裝機(jī)要看具體的缺口情況,現(xiàn)在 說(shuō)不好,有可能調(diào)增,有可能調(diào)減。 Q:會(huì)不會(huì)出現(xiàn)為了拿到新能源指標(biāo)搶裝火電的情況? A:原來(lái)說(shuō)新能源配儲(chǔ),現(xiàn)在說(shuō)法是新能源配火,主要體現(xiàn)在風(fēng)光大基地,意思 是風(fēng)光大基地要和存量或者新增的火電掛鉤。目前沒(méi)有紙質(zhì)文件出力,如果有政 策出來(lái),發(fā)電企業(yè)會(huì)衡量火電成本后決定要不要搶新能源指標(biāo)。 Q:風(fēng)光的出力系數(shù)按什么來(lái)測(cè)? A:出力系數(shù)看短期還是長(zhǎng)期,短期按預(yù)測(cè)的來(lái),就剛才說(shuō)的有一個(gè)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確 率要求。長(zhǎng)期如年度,風(fēng)電:夏季5%,冬季不到10%;光伏:夏季10-15%,冬季很少。所以雖然新能源裝機(jī)新增很多,但實(shí)際上缺口逐年增大,因?yàn)槿ツ昊痣娭簧狭?800,今年上半年只有700多,所以有效發(fā)電能力的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上 負(fù)荷增長(zhǎng)的速度。 Q:存量靈活性改造的空間有多大? A:現(xiàn)在絕大部分省的機(jī)組可以深調(diào)到40%,三北地區(qū)部分機(jī)組能達(dá)到30%,但 部分三北地區(qū)機(jī)組所在省份補(bǔ)償機(jī)制僅有兩個(gè)細(xì)則,沒(méi)有調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng),回 收投資非常慢,所以現(xiàn)在可能有一大部分還沒(méi)有回收,那么后續(xù)再要求它們下調(diào) 到20%,那么肯定要加倍給錢(qián),比如山西,新能源占比高,調(diào)峰壓力大,僅讓 機(jī)組去現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行峰谷價(jià)差套利而沒(méi)有額外補(bǔ)償,無(wú)法吸引電廠進(jìn)行進(jìn)一步靈 活性改造。甘肅機(jī)組深調(diào)能力平均有33%,山西38%左右,浙江能到40%以下 的機(jī)組幾乎沒(méi)有,每個(gè)省千差萬(wàn)別,但是40%基本所有省肯定都達(dá)到,主要是 根據(jù)各省需求,未來(lái)三北地區(qū)一定往深調(diào)這個(gè)方向走。 Q:對(duì)于沒(méi)有發(fā)布鼓勵(lì)政策省份,靈活性改造賺不賺錢(qián)? A:很多省份不賺錢(qián),所以積極性比較差。這個(gè)主要還是看省里需求,有需求的 話就會(huì)想各種辦法鼓勵(lì)去做這個(gè)靈活改造,比如甘肅這種政策,但也不是讓大家 都賺的盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),所以它一定是激勵(lì)大家改造完后,再持續(xù)個(gè)幾年,讓大家都回 收成本加上一定的收益。再往后如果沒(méi)有這個(gè)需求,就不會(huì)在這里再動(dòng)腦筋,每 個(gè)省都是這個(gè)思路。 Q:類(lèi)似甘肅這樣的政策有沒(méi)有可能會(huì)向其他省份蔓延? A:會(huì)的,要看這個(gè)省的需求強(qiáng)不強(qiáng)烈,現(xiàn)在總的來(lái)說(shuō)像甘肅、華北、西北等地 區(qū)因?yàn)樾履茉囱b機(jī)量大且后面還要大規(guī)模上,所以消納壓力比較大,他們的緊迫 性是比較強(qiáng)的,其次就是像河南這樣的華中地區(qū)省份,也在積極發(fā)展新能源,消 納的壓力也逐漸凸顯,最后就是華東等地區(qū),目前主要的問(wèn)題是缺電,所以暫時(shí) 應(yīng)該不會(huì)有太大消納壓力。不過(guò)它有個(gè)問(wèn)題是這個(gè)錢(qián)需要有人來(lái)掏,目前大部分 省份是讓新能源和用戶(hù)來(lái)掏,而且像甘肅還有一個(gè)規(guī)定,就是用戶(hù)側(cè)每度電不能 超過(guò)1分錢(qián),那么甘肅大概全年是1000億用電量,總盤(pán)子控制在10億之內(nèi),那 就要考慮分?jǐn)偟娜四懿荒艹惺苣敲炊嗟妮o助服務(wù)調(diào)峰費(fèi)用,一方面用戶(hù)側(cè)它不能 電價(jià)漲得太多,另外一方面新能源它也不能承受太多,因?yàn)樾履茉幢旧硪呀?jīng)承受比如20%的儲(chǔ)能成本,以及像現(xiàn)在很多省要求新能源一定要去租賃,那么這筆 錢(qián)肯定是花掉了,那還能不能承受火電靈活性就需要要考慮了。 Q:目前全國(guó)整體的調(diào)峰缺口? A:今年棄風(fēng)棄光率還是很低,因?yàn)橹饕€是缺電,省間買(mǎi)電積極性很高,現(xiàn)貨 市場(chǎng)價(jià)格一般維持在四五毛以上,上半年4、5月份因?yàn)樯虾R咔?,工商業(yè)用電 下滑得比較厲害,這兩個(gè)月東北和西北會(huì)稍微有棄風(fēng)棄光。更多調(diào)研紀(jì)要,關(guān)注 深圳財(cái)富club Q:后面的新增火電規(guī)劃這么大,這樣會(huì)不會(huì)調(diào)峰缺口沒(méi)那么大? A: 火電建設(shè)周期2年,24年開(kāi)工機(jī)組到26、27年才會(huì)貢獻(xiàn)調(diào)峰能力,我們估 計(jì)最近兩三年還會(huì)缺電,新能源和火電會(huì)同時(shí)上,可能十五五中期會(huì)出現(xiàn)新能源 棄風(fēng)光情況嚴(yán)重,火電出力被壓制的情況。 Q:5%的棄風(fēng)棄光率保障措施? A:5%是硬約束,但如果新能源參與電力市場(chǎng)導(dǎo)致棄風(fēng)棄光則不計(jì)入棄風(fēng)棄光 的計(jì)算,因此新能源資源豐富的省份愿意將新能源推入電力市場(chǎng)。這個(gè)是一個(gè)考 核指標(biāo),不罰錢(qián),年底是有總的考核評(píng)分。政府層面會(huì)把指標(biāo)下壓到像省內(nèi),比 如電網(wǎng)公司、發(fā)電集團(tuán),激勵(lì)這些電網(wǎng)公司去頒布一些市場(chǎng)化的交易機(jī)制,去增 加火電的靈活調(diào)節(jié)能力、儲(chǔ)能裝機(jī)增長(zhǎng)等,都是一層層往下壓力傳導(dǎo)。 Q:現(xiàn)在抽水蓄能規(guī)劃的量很大,雖然建設(shè)周期比較長(zhǎng),但等到四五年之后規(guī)劃 的量全部建好,他的調(diào)峰能力能不能滿(mǎn)足現(xiàn)在上的新能源的量? A:要綜合考慮抽蓄、火電靈活性改造等,目標(biāo)宗旨都是為了新能源。抽蓄現(xiàn)在 的要求是四倍,2030年達(dá)到1.2個(gè)億,這個(gè)是原來(lái)定的目標(biāo),去年開(kāi)始抽蓄的成 本納入輸配電價(jià)去回收,所以上中小抽蓄的積極性非常高,IRR有6.5%,那有可 能會(huì)超過(guò)這個(gè)數(shù)。這個(gè)數(shù)字可以乘兩倍去算它的調(diào)峰能力,因?yàn)樗姓暮拓?fù) 的,上下調(diào)節(jié)都可以給新能源用。目前精準(zhǔn)的測(cè)算很難 |
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