為進(jìn)一步健全糧食和物資儲備行政執(zhí)法制度,規(guī)范糧食和物資儲備部門行政執(zhí)法行為,2022年國家發(fā)展改革委研究起草了《糧食流通行政執(zhí)法辦法(征求意見稿)》,涵蓋了當(dāng)前糧食流通行政執(zhí)法工作的主要方面。 我國糧食流通領(lǐng)域執(zhí)法水平進(jìn)一步提升 1.《糧食流通管理條例》作了重大修訂,糧食流通行政處罰的種類、幅度、范圍等都發(fā)生了重大變化。有必要制定《辦法》,以遵循、適應(yīng)上位法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
糧食流通行政執(zhí)法內(nèi)容 例如,在立案調(diào)查章節(jié),列出糧食經(jīng)營者的24種行為違法違規(guī): (一)糧食收購企業(yè)未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息; (二)糧食收購企業(yè)未及時向售糧者支付售糧款,時間三十日以上且涉及金額三千元以上,或者其他糧食收購者未及時向售 糧者支付售糧款被舉報的; (三)糧食收購者違反規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項; (四)糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),涉及糧食數(shù)量 較大; (五)糧食收購者收購糧食,未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量 安全檢驗,或者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途 單獨儲存,涉及糧食數(shù)量較大; (六)糧食儲存企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全 檢驗,涉及糧食數(shù)量五噸以上; (七)糧食收購者、糧食儲存企業(yè)非法銷售不得作為食用用 途銷售的糧食; (八)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經(jīng)營者以及飼料、 工業(yè)用糧企業(yè),未按要求建立糧食經(jīng)營臺賬,或者未按規(guī)定報送 糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況; (九)糧油倉儲單位未按照規(guī)定備案,或者提供虛假備案信 息; (十)糧油倉儲單位經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)管理人 員不符合糧油倉儲管理制度規(guī)定; (十一)糧食倉儲單位違反出入庫、儲存管理規(guī)定的,或者 造成糧油儲存事故; (十二)糧食收購者、糧食儲存企業(yè)使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食,或者與有毒有害物質(zhì)混裝運輸; (十三)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后,糧食經(jīng)營者未服從國家統(tǒng)一 安排和調(diào)度; (一)政策性糧食收購時,未及時向售糧者支付售糧款; (二)承儲企業(yè)虛報糧食收儲數(shù)量累計達(dá)一百噸以上; (三)承儲企業(yè)通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假 購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式,套取糧食價差和財政補貼, 或者騙取信貸資金; (四)承儲企業(yè)擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金三千 元以上; (五)承儲企業(yè)以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù); (六)承儲企業(yè)利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任 務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營; (七)承儲企業(yè)在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、 調(diào)換標(biāo)的物,涉及糧食數(shù)量五噸以上的,拒不執(zhí)行出庫指令或者 阻撓出庫,時間三日以上并且涉及糧食數(shù)量五十噸以上; (八)糧食經(jīng)營者購買國家限定用途的政策性糧食,違規(guī)倒 賣或者不按照規(guī)定用途處置; (九)承儲企業(yè)擅自動用政策性糧食; 在查封扣押章節(jié),規(guī)定了糧食和儲備部門在行政執(zhí)法過程的程序、保管責(zé)任、時限、解除情形等。 在責(zé)任追究章節(jié),糧食和儲備部門負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員及其相關(guān)人員在糧食流通行政執(zhí)法中,有包庇、縱容糧食流通行政執(zhí)法違法違規(guī)行為,瞞案不報、壓案不查,違反保密規(guī)定,泄露舉報人或者案情,濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為,由糧食和儲備部門予以通報,由相關(guān)任免部門給予處分。 資料來源:國家發(fā)展改革委,中華糧網(wǎng)綜合整理。 |
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