城市建置前

歷史上，青島轄域歸屬幾經變化。新石器時代即有文明出現(xiàn)，屬東夷部族。在史前及夏商時期的青島轄域屬萊夷之地，西周時代屬夷國，春秋初期分別為介國、夷國、萊國等的屬地。春秋中期齊滅萊，青島轄域開始通過齊國的統(tǒng)治歸流于周，戰(zhàn)國時期青島轄域大部歸于齊之即墨邑管轄。越王勾踐滅吳后舍會稽而徙都瑯琊，后越國敗于楚國，今青島西海岸新區(qū)一帶屬楚國。

秦時青島轄域西部屬全國48郡之瑯琊郡，北部屬膠東郡。西漢時期，青島轄域大致屬膠東國、瑯琊郡，現(xiàn)市區(qū)大部為不其縣轄域。漢景帝劉啟先后立其子劉徹、劉寄為膠東王，都城設在即墨。東漢光武帝時徙封大司徒陽都侯伏湛為不其侯。

三國時期青島地域屬魏國青州，其中膠州灣東岸的不其等縣屬東萊郡，西部的黔陬、壯武等縣屬城陽郡。西晉時，膠州灣東岸屬青州長廣郡、西岸屬青州城陽郡，即墨縣屬北海國。十六國時期，青島地域隸屬關系多變，大致先后分別屬于后趙、前燕、前秦、后燕、南燕等國，系青州和徐州轄域。南朝宋時，青島地域大部屬青州長廣郡、北海郡、高密郡。北朝北魏時，青島地域以大沽河為界，東部大都屬光州長廣郡、西部大都屬青州高密郡。北齊、北周時，膠州灣東岸屬光州長廣郡、東萊郡，西岸屬膠州高密郡、平昌郡。

隋朝開皇十六年（596年）置膠西縣（原黔陬縣）和瑯琊縣，均屬密州；同年重建即墨縣于今址，屬萊州，不其縣撤并于即墨。隋朝時平度為長廣縣，仁壽元年（601年）改稱膠水縣。煬帝大業(yè)三年（607年）將州一級改為郡，青島地域屬高密、東萊二郡。唐代，青島地域分屬河南道萊州（東萊郡）和密州（高密郡）。唐高祖武德六年（623年），膠西縣撤并入高密縣。五代十國時期，青島地域先后屬后梁、后唐、后晉、后漢、后周，仍為河南道萊州、密州管轄范圍。

北宋時青島地域屬京東東路萊州（膠水縣、即墨縣）、密州（膠西縣）。宋哲宗元祐二年（1087年）復置膠西縣，屬密州。金朝勢力南下后，域內各地被金所占，仍分屬山東東路萊州和密州管轄。元太祖二十二年（1227年）設膠州，轄膠西、即墨（至元二年撤即墨并入掖縣和膠水縣）、高密三縣。元朝時，青島地域主要屬益都路膠州、萊州。

明朝時期青島地域主要屬山東萊州府。洪武二年（1369年）撤銷膠西縣，改置膠州，轄即墨等二縣，屬萊州府。自明朝初年，明廷先后在青島地域設立即墨營、靈山衛(wèi)（下轄膠州所、夏河寨所等）、鰲山衛(wèi)（下轄雄崖所、浮山所等）等衛(wèi)所。洪武二十二年（1389年），撤膠水縣改置平度州，與膠州、即墨縣均屬萊州府。入清以后，青島地域大部屬山東承宜布政使司萊州府之膠州、平度州。

（市委黨史研究院）

城市建置后

清光緒十七年（1891年），清政府議決在膠澳設防，青島由此建置。翌年，調登州鎮(zhèn)總兵章高元率部移駐膠澳。1897年11月，德國以“巨野教案”為借口強占膠澳，并強迫清政府于1898年3月6日簽訂《膠澳租界條約》，膠澳淪為殖民地，山東也劃入德國的勢力范圍。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，1914年11月，日本取代德國侵占膠澳，進行軍事殖民統(tǒng)治。

第一次世界大戰(zhàn)結束后，中國人民為收回青島進行英勇斗爭。1919年，由于青島主權問題，引發(fā)著名的“五四運動”，迫使日本于1922年2月4日同中國政府簽訂《解決山東懸案條約》。1922年12月10日，中國收回膠澳，開為商埠，其行政區(qū)域與德膠澳租界地相同。1929年4月，南京國民政府接管膠澳商埠，同年7月設青島特別市。1930年改稱青島市。

1938年1月，日本再次侵占青島。1945年9月，國民黨政府接收青島，青島仍為特別市。

1949年6月2日，青島解放。青島解放后，改為山東省省轄市。1981年，被列為全國15個經濟中心城市之一；1984年4月，被列為全國14個進一步對外開放的沿海港口城市之一；1986年10月15日，被國務院正式批準在國家計劃中實行單列，賦予省級經濟管理權限；1994年2月，被列為全國15個副省級城市之一。

（市委黨史研究院）