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美國(guó)“三權(quán)分立”的內(nèi)部制衡機(jī)制到底是如何運(yùn)行的?

 9tx22v工人 2022-09-21 發(fā)布于重慶

美國(guó)的資本主義組織結(jié)構(gòu)顯得有些特別,“三權(quán)分立”作為美國(guó)的標(biāo)志性政府結(jié)構(gòu)特征,一直被大家所談?wù)摗?/span>

那就談一談關(guān)于美國(guó)的三權(quán)分立制度,認(rèn)識(shí)地下,看看它到底是何方神圣?

首先,拋出一個(gè)常規(guī)認(rèn)識(shí):“三權(quán)”歸屬?

  • 立法權(quán):歸屬于立法機(jī)構(gòu)——國(guó)會(huì)

1、國(guó)會(huì)代表著美國(guó)的最高立法機(jī)構(gòu),一般是由參議院與眾議院組成

2、議員皆由各州選民選舉產(chǎn)生。

3、參議院議員共100位,每州選舉兩名,任期六年,每?jī)赡旮倪x1/3,眾議院議員按州人口比例推選,共435名,任期兩年??蛇B任,但不可兼任政府職務(wù)。

國(guó)會(huì)

參議院與眾議院

  • 行政權(quán):歸屬行政機(jī)構(gòu)——總統(tǒng)內(nèi)閣(the President's Cabinet)

是美國(guó)聯(lián)邦行政部門(mén),在《美國(guó)憲法》中明確的規(guī)定:行政權(quán)力是賦予給美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)

(以前是川普同學(xué),現(xiàn)在是拜登同學(xué))

但是需要特別指出的是:在美國(guó)的憲法中,內(nèi)閣的存在沒(méi)有必然的依據(jù),內(nèi)閣產(chǎn)生起源于華盛頓任總統(tǒng)時(shí),之后歷屆的總統(tǒng)都會(huì)延續(xù)內(nèi)閣,用以輔助總統(tǒng)行使行政權(quán)力,相比與中央政府與行政部門(mén),內(nèi)閣沒(méi)有實(shí)際的憲法上的獨(dú)立地位與法人代表權(quán)。

總統(tǒng)內(nèi)閣

  • 司法權(quán):歸屬司法機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦法院

美國(guó)聯(lián)邦法院是根據(jù)美國(guó)憲法和美國(guó)法律成立的法院,但是憲法只是指明了最高法院的形成,其他的法院的建立還需受制于國(guó)會(huì)許可。

具體機(jī)構(gòu)上,聯(lián)邦法院分普通法院與專門(mén)法院兩類(lèi):

1、普通法院:地方法院、上訴法院、最高法院

2、專門(mén)法院:破產(chǎn)法院、稅務(wù)法庭、國(guó)際貿(mào)易法庭、聯(lián)邦區(qū)域上訴法院

其中一個(gè)重要的點(diǎn)在于:最高法院的大法官屬于終身任職

聯(lián)邦法院

簡(jiǎn)單的展示了一下“三權(quán)”的歸屬,那現(xiàn)在我們?cè)僬勔徽勅龣?quán)分立制度的形成背景


三權(quán)分立的形成背景

大致可以分為三個(gè)階段:

1.美國(guó)邦聯(lián)時(shí)期各州進(jìn)行權(quán)力分配的警示

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間,1777年在大陸會(huì)議上通過(guò)了《邦聯(lián)條例》,并在1781年成立邦聯(lián)國(guó)會(huì),但是,剛剛成立的國(guó)會(huì)表現(xiàn)出松散的現(xiàn)象,盡管按照孟德斯鳩的“三權(quán)分立”思想各個(gè)州將國(guó)家權(quán)力進(jìn)行重新分配,但出自對(duì)封建專制的畏懼,各州對(duì)于“行政權(quán)”這個(gè)概念表現(xiàn)的十分謹(jǐn)慎。

故此,各州的立法機(jī)關(guān)就對(duì)行使政府的主要權(quán)力負(fù)責(zé),立法機(jī)關(guān)也因此在行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)面前占據(jù)了主導(dǎo)地位,加上權(quán)力機(jī)關(guān)之間缺乏相互的制約,這就造成立法機(jī)關(guān)處于一個(gè)實(shí)質(zhì)上的專制地位,各州所擔(dān)心的專制現(xiàn)象依舊無(wú)法消除。

2.獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)的階級(jí)力量分析

美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后,隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升,美國(guó)社會(huì)中涌現(xiàn)了一批新興資產(chǎn)階級(jí)和市民階層,他們的社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)力量逐漸累積,財(cái)富過(guò)多,就開(kāi)始迫切需要強(qiáng)大的政府力量來(lái)保證其財(cái)產(chǎn)的安全。

同時(shí),各種利益集團(tuán)也逐漸形成,他們對(duì)于美國(guó)社會(huì)的影響力也在進(jìn)一步的增強(qiáng)。由此可以預(yù)見(jiàn)的是,在當(dāng)時(shí),擁護(hù)創(chuàng)建一個(gè)強(qiáng)大的政府力量成為了一種趨勢(shì)。實(shí)質(zhì)的展現(xiàn)是美國(guó)市民階層的擴(kuò)大和多元利益集團(tuán)的涌現(xiàn),為美國(guó)三權(quán)分立制度的形成,提供了穩(wěn)固的階級(jí)基礎(chǔ)。

3.美國(guó)制憲精英對(duì)三權(quán)分立思想的擁護(hù)

三權(quán)分立制度的建立與制憲精英的大力推動(dòng)密不可分。在美國(guó)的制憲精英中,一大批深受洛克、孟德斯鳩理論影響的政治精英。

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,一方面,殖民強(qiáng)國(guó)覬覦美國(guó)土地,另一方面,邦聯(lián)政府名存實(shí)亡,國(guó)家缺少一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)鞏固新生的美國(guó)。精英們迫切需要強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán)保護(hù),防止集權(quán)專制的情況發(fā)生。這種背景下,精英們博采眾長(zhǎng),積極吸納對(duì)于分權(quán)制衡的歷史經(jīng)驗(yàn),結(jié)合美國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情,被出新裁地設(shè)計(jì)了三權(quán)分立制度,并應(yīng)用于美國(guó)的政治生活實(shí)踐中。


最后具體的討論一下三權(quán)分立的相互制衡機(jī)制

三權(quán)“制衡”

對(duì)比第二章節(jié)所示發(fā)展歷程,本質(zhì)上講,三權(quán)分立的誕生就是為了防止權(quán)力的天平傾向某一方,避免獨(dú)裁與專制的形成,孟德斯鳩認(rèn)為:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)。”而制約權(quán)力的終極目的是保障人民的權(quán)利。這一點(diǎn),對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家都是一樣,只是資本主義國(guó)家都是一樣,只是資本主義國(guó)家制約權(quán)力的本質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的整體利益,而是社會(huì)主義國(guó)家制約權(quán)力的本質(zhì)是為了真正保障人民的權(quán)利。

最廣為人知的制衡在于:

如上圖所示:

總統(tǒng):1、可以否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律 2、控制聯(lián)邦法院大法官的任命授權(quán)。

國(guó)會(huì):1、國(guó)會(huì)可以通過(guò)已被總統(tǒng)否決的法律(條件:國(guó)會(huì)三分之二的人數(shù)通過(guò))2、經(jīng)由總統(tǒng)任命的大法官需要獲得國(guó)會(huì)的同意。

聯(lián)邦法院:1、最高法院擁有否定國(guó)會(huì)立法通過(guò)的法律的合法權(quán) 2、可以將法院認(rèn)為的總統(tǒng)違反憲法的行政命令宣布無(wú)效。


具體的細(xì)節(jié)還有很多,這只是作為一個(gè)初步的認(rèn)識(shí),由錯(cuò)誤的地方請(qǐng)指正。

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