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中國的陪都

 dongchang 2022-09-17 發(fā)布于河北

中國古代大一統(tǒng)王朝均存在陪都制度。

西漢創(chuàng)立之初,劉邦定都長安,以洛陽為陪都,稱“東西兩京”。

待到劉秀建立東漢王朝,又將長安、洛陽的角色互轉(zhuǎn),長安成了陪都(時稱西都)。

唐朝定都長安,但自李世民時期開始便高度重視洛陽的角色。

洛陽是李世民率兵打下來的,城中留守了大量秦王府舊部;當(dāng)初玄武門事變動手之前,李世民曾派人秘密聯(lián)絡(luò)好洛陽方面,作為一旦政變失利的外逃之地;秦王府上下打包齊整,隨時準(zhǔn)備撤退。

到了唐高宗李治的年頭,洛陽被正式賦予東都的名號;而武則天改唐為周后,干脆定都洛陽,長安反倒成了陪都。

北宋初年,趙匡胤以開封為都城,洛陽為西京。

不過考慮到洛陽與開封實際上處于同一緯度,受北方遼國的威脅程度差不多,因此宋真宗年間又提升應(yīng)天府(南京)為陪都,為政治重心南移埋下伏筆。

同樣一南一北配置的還有明朝——明成祖朱棣時期將北京扶正,改南京為陪都。

清朝統(tǒng)治者歷來非常重視盛京,在歷次保衛(wèi)政權(quán)的戰(zhàn)爭當(dāng)中,盛京將軍旗下的東北八旗兵都被當(dāng)作主力

與漢族王朝視南方為退路不同,元、金、清等少數(shù)民族政權(quán)均將入主中原前的關(guān)外地盤作為大本營。

而在長城以南的眾多大都會中,他們最中意的城市便是北京。

因為北京進可“南壓中原”,實現(xiàn)對廣大漢族聚集區(qū)的統(tǒng)治,退也可守住草原基本盤。

就像元朝一樣,被朱元璋擊敗后無非是再退回到草原,繼續(xù)鐵木真時期的生活方式罷了。

正因如此,元清兩朝在定都北京的同時,都在自己的舊都設(shè)立起陪都制度——元朝以開平府(今內(nèi)蒙古多倫)為陪都,清朝入關(guān)后則以盛京(沈陽)為陪都,即奉天府。

其實除盛京外,清朝還有一個稍近一點的副政治中心,那便是連接華北與關(guān)外的熱河(省會為承德)。

清朝統(tǒng)治者常年在熱河至奉天一線布置好八旗精銳,作為拱衛(wèi)京師和預(yù)防不測的后手。

陪都一方面需要具有重要的戰(zhàn)略地緣價值,另一方面也會配置上一套完整的行政班子。

為了凸顯地位,通常與首都的行政級別看齊。

以清朝為例。

清代的順天府府尹(北京)和奉天府府尹(沈陽)同為正三品,跟一般省的按察使平級,相當(dāng)于副省級干部。   

同理,順天府府丞和奉天府府丞為正四品,和一般省的道員平級、略高于普通知府,相當(dāng)于正廳局級干部。

而京縣的知縣則會高配正六品,也比一般的知縣正七品要提一階。

總而言之,陪都和帝都在行政級別上是相同的,這樣一旦發(fā)生突發(fā)事件,整套行政班子很容易無縫對接。

縱覽歷朝歷代,明朝的陪都制度最為完善,連六部的機構(gòu)都在南京設(shè)置了一套。

雖然南京城里也有一堆尚書們,品級甚至與京城相同,但實際部里的人員編制與經(jīng)費卻少得可憐,權(quán)力層面大大不如。

時人均把“南京官”視為閑職,官員由北京調(diào)往南京往往是一種貶斥,南京城更像是失意官員們的聚集地。

《大明1566》中,呂芳的落幕便是帶著楊金水一起去南京守靈。

明朝的陪都設(shè)計得很好,可惜沒有用上。

清朝的陪都也十分完備,不過碰上了“百年大變局”,日本人竟從朝鮮半島殺到東北,這讓愛新覺羅們始料未及。

八國聯(lián)軍侵華之際,倒是西安起到了一定的陪都效果,史稱“庚子西狩”。

中國近現(xiàn)代史上,重慶是唯一一個真正發(fā)揮過陪都作用的城市,曾于抗戰(zhàn)期間中拯救民族于水火。

西遷重慶絕不是臨時起意,早在1931年“九一八事變”發(fā)生后,南京國民政府就已經(jīng)意識到中日戰(zhàn)爭不可避免,提前做了許多謀劃準(zhǔn)備。

當(dāng)時國民政府內(nèi)部擬定了洛陽、武漢、重慶等多個陪都候選城市,基于地緣安全和當(dāng)?shù)剀婇y抗日意志等層面的考量,最終選擇了西南地區(qū)的重慶,并用武漢做短暫過渡。

1935年8月,蔣介石極為信賴的顧問、德國陸軍上將法肯豪森向他呈送了《總顧問法肯豪森關(guān)于應(yīng)付時局對策之建議》;在這份建議中,法肯豪森提出將四川作為最后防地的設(shè)想。

1935年秋,國民政府為盡快結(jié)束西南地區(qū)的軍閥混戰(zhàn),派參謀團進駐重慶,整頓川軍。

11月1日,國府成立了極高規(guī)格的軍事委員會委員長重慶行營,由大佬顧祝同擔(dān)任行營主任。

即早在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前的好幾年,國民政府便開始對西南地區(qū)進行全面的軍備建設(shè)與防衛(wèi)部署,未雨綢繆。

1937年7月,抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)(《戰(zhàn)爭的開啟》)。

在國府內(nèi)部猶猶豫豫的大環(huán)境下,“八一三事變”當(dāng)晚,四川軍閥劉湘親自向蔣介石建議中央政府遷川,并表示愿意為抗戰(zhàn)貢獻三十萬兵力、五百萬壯丁。

不久,蔣介石召開國防會議,作《國府遷渝與抗戰(zhàn)前途》的講話,正式官宣。

回顧蔣的一生中,客居陪都重慶的那段時間雖然艱苦卓絕,但卻是其最輝煌的歲月。

利用陪都逆天改命,可一不可二。

1949年兵敗如山倒之際,蔣介石又想起了陪都的好處,先后將這個頭銜給到廣州、重慶、成都、臺北等多座城市。

直到敗退臺灣多年后,老蔣仍憤憤不平。

在早期的臺灣官方文件中,仍以南京為首都,臺北只作為“戰(zhàn)時陪都”。

這種滑稽的局面到蔣經(jīng)國時代才有所改觀,靜悄悄的把省會名分給了臺北。

位于臺北市的臺灣行政中心大樓,1950年

1949年,新中國成立。

站在一個大的視角回看,解放戰(zhàn)爭其實也是一次“北方政權(quán)”擊敗“南方政權(quán)”的過程。

之前介紹大局故事的時候提到過,華北局與東北局是六大局中最早完全平定的兩個;政務(wù)院的機構(gòu)多依托華北局而建,而國家計委則用了不少東北局的班底。

“三北”是打天下的根基,北方蘇聯(lián)是我們的戰(zhàn)略同盟,因此定都北京自然成了順理成章的事情。

不過形勢是會隨著時間變化的,北京作為首都的風(fēng)險在中蘇交惡后逐漸暴露了出來。

電視劇《亮劍》的末尾,做畢業(yè)演講的丁偉曾詳細(xì)推演了可能發(fā)生的戰(zhàn)爭劇情——

蘇聯(lián)對中國大規(guī)模軍事作戰(zhàn)的選擇方向非常多,有西北、內(nèi)蒙、東北等多路可以進軍。

西北方向,蘇軍精銳部隊一旦切斷河西走廊,中國內(nèi)陸對于西域就會鞭長莫及。(1969年8月的鐵列克提沖突中,蘇聯(lián)國防部長格列奇科便擬定新疆一帶作為重點突破口。)

中路方向,從中蒙邊境到北京只有兩道山脈可以布防,第一道是張家口-壩上一線,第二道就是八達嶺,非常適合蘇聯(lián)大規(guī)模裝甲集群突擊。

而東路方向蘇軍更是經(jīng)驗豐富,1945年已經(jīng)實操過一次,戰(zhàn)果斐然;畢竟中國東北地區(qū)位置突出,極容易受到來自北、西、東三面的聯(lián)合攻擊。

面對如此嚴(yán)峻的形勢,從上世紀(jì)六十年代開始,中國啟動了以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的“三線建設(shè)”——這是中國經(jīng)濟史上一次宏大規(guī)模的工業(yè)遷移。

“三線建設(shè)”劃分了一線、二線和三線,像今天的北上廣深大城市,在當(dāng)年都屬于一線。

其中最安全的三線地區(qū)是指長城以南 、廣東韶關(guān)以北、京廣鐵路以西、甘肅烏鞘嶺以東的廣大地區(qū),核心為四川盆地。

六七十年代,四川與重慶承接了大量的內(nèi)遷工業(yè),包括核工業(yè)、電子工業(yè)、導(dǎo)彈、飛機制造、常規(guī)兵器等,甚至還有潛艇制造廠。

除工業(yè)層面的遷移外,各種防御工程也在這一時期大量建設(shè)起來。

1969~1970年初《全面戰(zhàn)備》期間,除周總理留守北京外,其他主要領(lǐng)導(dǎo)同志均分散到了南方各地。

林彪位于蘇州的地下指揮中心

地下工程里林彪專車

眾所周知,當(dāng)下的中國有四大直轄市。

天津因離北京太近等原因,實際發(fā)揮出來的功能比較有限。

上海是經(jīng)濟領(lǐng)域的核心城市,長三角的心臟,和平年代里政治地位非常高。

至于重慶呢,它更像是為特殊時期準(zhǔn)備的,與上世紀(jì)三十年代的考量類似。

值得一提的是,在搜索資料時發(fā)現(xiàn)了一家重慶公司,名字叫“重慶陪都藥業(yè)股份有限公司”——企業(yè)名稱中含“首都”二字的很多,含“陪都”的卻寥寥可數(shù)。

再仔細(xì)一查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)注冊名稱中含“陪都”二字的公司幾乎都在重慶。

以陪都藥業(yè)為例,它的前身為成立于1939年的重慶陪都制藥廠。

那是武漢會戰(zhàn)結(jié)束后最艱難的時刻,蔣介石下令將國民政府可控制區(qū)域內(nèi)的幾乎所有工廠都遷往川內(nèi),重慶接收了其中的大頭。

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