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夯實(shí)基層法治基礎(chǔ),我市司法所這樣做→

 天臺清茶 2022-09-06 發(fā)布于浙江

司法所工作是基層政法工作的重要組成部分。司法所作為司法行政機(jī)關(guān)的最基層單位,是重要的基層法治工作機(jī)構(gòu),在縣(市、區(qū))司法局的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作,具體承擔(dān)指導(dǎo)調(diào)解工作、參與基層普法依法治理、組織提供基層公共法律服務(wù)、受委托承擔(dān)社區(qū)矯正、協(xié)調(diào)開展刑滿釋放人員安置幫教、開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、組織開展合法性審核等相關(guān)工作,參與推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)基層法治建設(shè),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

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我市現(xiàn)有司法所130家,其中全國模范司法所4家全國先進(jìn)司法所2家,省級“楓橋式”司法所11家,市級“文明規(guī)范公正”司法所18家

在日常忙碌又繁雜的工作中,司法所的工作人員把良法善治融入到基層群眾柴米油鹽的煙火人間。

司法所工作職能之行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督
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開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是新時代賦予司法所的一項(xiàng)新職能。為深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,我市已在9個縣(市、區(qū))43個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的司法所設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作室。工作室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、各基層站所等行政執(zhí)法情況,協(xié)助推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,切實(shí)加強(qiáng)了對賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)監(jiān)督。

工作室通過督促行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時報(bào)告執(zhí)法情況,就執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)作出解釋說明,通過查閱執(zhí)法案卷、調(diào)查核實(shí)執(zhí)法現(xiàn)場等方式履行監(jiān)督職責(zé)。對其中問題嚴(yán)重或整改不力的,提交縣(市、區(qū))司法局制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》督促整改。今年以來,工作室已協(xié)助開展專項(xiàng)監(jiān)督62次,評查案卷119份,開展實(shí)地走訪、座談訪談、臺賬檢查等活動41次,發(fā)現(xiàn)基層各類行政執(zhí)法問題50個,提交縣(市、區(qū))司法局制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》3份,均已督促完成整改。


黃巖區(qū)司法局北洋司法所所長王波表示:“通過組織開展案件評查等各類執(zhí)法監(jiān)督活動,對于督促行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法起到重要作用。

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司法所工作職能之合法性審查
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按照規(guī)定,司法所具有組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重大行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件合法性審核等工作職責(zé)。

從2020年開始,我市圍繞“融得進(jìn)、挑得起、拎得清、立得住”的工作要求,積極探索履行司法所新增的組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重大行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件合法性審核等工作職責(zé)。其間,就司法所如何充分融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心大局、審核職責(zé)邊界如何確定、審核成效如何顯現(xiàn)等問題深入開展調(diào)研,從頂層設(shè)計(jì)、組織推進(jìn)、能力提升等方面系統(tǒng)性地推進(jìn)合法性審核全覆蓋工作,打通了基層依法治理“最后一公里”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,我市司法所共參與審查規(guī)范性文件253件,為基層政府提供法律意見建議1169條。

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在合法性審查方面,路橋區(qū)一直是臺州的“排頭兵”。該區(qū)已實(shí)現(xiàn)合法性審查由鎮(zhèn)到村全覆蓋。司法所的工作人員將待審查的案件錄入合法性審查平臺,按照流程組織專業(yè)律師組成的合法性審查團(tuán)進(jìn)行審查,并最終作出合法性意見建議。

橫街司法所的孔繁孝算是合法性審查隊(duì)伍的一名老兵,從這項(xiàng)工作起步到現(xiàn)在的近三年時間里,一直奮戰(zhàn)在這個崗位上?!班l(xiāng)鎮(zhèn)有些重大的決策、合同,我們會做把關(guān),并求助專業(yè)律師來出謀劃策,決策的結(jié)果鎮(zhèn)里也都比較認(rèn)可。”孔繁孝說,“合法性審查工作不僅責(zé)任重大,而且意義重大,為鎮(zhèn)里排憂解難的同時,也有效防止了違法違規(guī)行為的發(fā)生。”

司法所工作職能之社區(qū)矯正
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根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)委托,開展調(diào)查評估、確定矯正小組、組織人(解)矯宣告、制定和落實(shí)矯正方案、開展社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理和教育幫扶及考核等社區(qū)矯正相關(guān)工作是司法所承擔(dān)的一項(xiàng)重要職能。

截至2021年底

我市已累計(jì)接收社區(qū)服刑人員53960人

累計(jì)解除矯正人員49632人

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對待社區(qū)矯正對象,溫嶺市司法局新河司法所所長姜妙根總是把他們當(dāng)成自己的親人?!氨J厮阆聛恚旧弦粋€月需要走訪60余次,有時候一天要安排走訪五六人?!币淮未巍凹以L”,讓姜妙根對新河鎮(zhèn)的大街小巷越來越熟悉。“管理好這些特殊人群就是我們的責(zé)任?!苯罡f,每次“家訪”完,他總會有些觸動,“在幫助這些社區(qū)矯正人員走出過去的同時,我也希望所有人都能遵紀(jì)守法,社會和諧穩(wěn)定了,我們再辛苦都是值得的”。

每年慰問困難刑釋解矯人員,為他們送去了節(jié)日慰問品,并與刑釋解教人員及家屬面對面交談,了解他們的思想動態(tài)、生活來源和存在的困難,鼓勵他們保持積極向上的樂觀心態(tài),走出陰影,爭取早日融入社會。 

司法所工作職能之人民調(diào)解
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指導(dǎo)轄區(qū)人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作,參與調(diào)處矛盾糾紛更是司法所緊密聯(lián)系群眾,做好群眾工作的一項(xiàng)重要職能。2021年,我市司法所共指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調(diào)解組織,就地化解民間糾紛共26586件摸排糾紛線索12093件。

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“人民調(diào)解絕不是拉家常、講道理這么簡單,它是我們工作中最有難度,但最有意義的一部分,一件在我們看來很細(xì)小的案件,或許在百姓之間就是糾纏多年理不清的矛盾和怨恨?!痹谡{(diào)解中,北城司法所所長兼北城街道人民調(diào)解委員會主任謝聯(lián)正始終以法條為說理的基礎(chǔ),更好地闡釋出司法“公平、正義”的特點(diǎn),再加上“動之以情、以德服人”,讓每一樁疑難的糾紛迎刃而解,讓矛盾的雙方當(dāng)事人化干戈為玉帛。

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2017年7月,安徽籍的小伙曲某在做快遞業(yè)務(wù)時,因用手疏通堵在流水線上的快件,不慎觸及已漏電的電子稱腳架而死亡。謝聯(lián)正獲悉案情后,迅速赴現(xiàn)場開展調(diào)解。面對情緒激動的死者家屬和毫不讓步的企業(yè),謝聯(lián)正在調(diào)解過程中援引法律規(guī)定、入情入理地解說。

為找準(zhǔn)調(diào)解癥結(jié),突破困局,他不分晝夜走訪當(dāng)事人,經(jīng)過十多天的努力,最終使曲某家屬得到賠償,使該案得到了成功調(diào)解。

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其實(shí)司法所就在大家的身邊

隨時隨地為廣大群眾

提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)

還會結(jié)合實(shí)際情況提供特色服務(wù)!

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