正式編制人員都是公職人員嗎？

云語禪心 2022-09-05 發(fā)布于河南

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答案是否定的，公職人員未必是在編人員，在編人員也未必是公職人員。為了方便，我們以縣城為例，說說那些公務(wù)員，哪些是事業(yè)編制人員，哪些是公職人員？

一、縣城的公務(wù)員有哪些？

①縣委機(jī)關(guān)行政人員。比如：縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政法委、縣紀(jì)委監(jiān)委等黨委機(jī)關(guān)部門的行政人員。

②縣政府機(jī)關(guān)行政人員。比如：縣政府辦、發(fā)改局、公安局、住建局、教育局、科技局、工信局、交通局、民政局、退役軍人事務(wù)局、統(tǒng)計局、衛(wèi)健局等縣政府機(jī)關(guān)的行政人員。

③縣人大、縣政協(xié)機(jī)關(guān)行政人員、縣檢察院、縣法院行政人員。

歸納起來，縣城的公務(wù)員主要是指黨委部門、政府部門、人大、政協(xié)、兩院等部門的行政人員。

二、縣城的事業(yè)編制人員有哪些？

①公立學(xué)校在編人員。比如公立幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高等學(xué)校等在編教師。

②公立醫(yī)院在編人員。比如醫(yī)院管理人員、在編醫(yī)生、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等在編人員。

③文體宣傳口等公益性組織在編人員。比如文化館、圖書館、博物館、體育館、文物管理所、報社、電視臺（融媒體中心）等等在編人員。

④農(nóng)林水公益性組織在編人員。主要是隸屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)草原局、水務(wù)局進(jìn)行管理，包括國營林場、水源保護(hù)管理中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興事務(wù)保障服務(wù)中心、林業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧漁業(yè)科技推廣服務(wù)中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、植保站等等在編人員。

⑤人社、財政、退役軍人、交通等公益性組織在編人員。如人才服務(wù)中心、國庫支付中心、社會養(yǎng)老保險中心、道路運輸中心、公路事務(wù)中心、離退休干部管理所、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心等等在編人員。

⑥群團(tuán)等公益性組織在編人員。團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘疾人聯(lián)合會、縣總工會、縣紅十字會、縣供銷合作社等。

這里面，有部分單位是參公單位，即參照公務(wù)員法管理的單位，使用的編制為事業(yè)編，但人員參照公務(wù)員法管理，俗稱為參公人員。比如：縣疾病預(yù)防控制中心、縣道路事務(wù)中心、縣公路事務(wù)中心、縣團(tuán)委、縣殘疾人聯(lián)合會、縣總工會、縣紅十字會、縣供銷合作社等，都是參公單位。

三、縣城的公職人員有哪些？

《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條對公職人員的范圍進(jìn)行了明確：①行政編制的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；②法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；③國有企業(yè)管理人員；④公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；⑤基層群眾性自治組織中從事管理的人員；⑥其他依法履行公職的人員。

綜上可知，縣城的公職人員主要是：

（一）所有縣城公務(wù)員。比如縣委組織部行政人員、縣教育局行政人員。

（二）所有縣城參公人員。比如縣疾病預(yù)防控制中心、縣道路事務(wù)中心、縣公路事務(wù)中心、縣社會養(yǎng)老保險中心在編人員。

（三）縣事業(yè)單位管理人員。比如縣醫(yī)院院長、書記、副院長、副書記等在編的管理人員，學(xué)校校長、書記、教務(wù)處主任等管理崗人員。

（四）縣級國企管理人員。比如縣交投集團(tuán)、縣城投集團(tuán)、縣水務(wù)公司等董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

（五）行政村（社區(qū)）兩委干部。比如村委會主任、書記、副主任、副書記、婦聯(lián)主任等。