家庭本是溫情的歸屬

卻有人傷害著最親近的家人

家暴只有0次與無數(shù)次

有法律“撐腰”

對家暴說“不”

上海閔行，陳女士（化名）與汪先生（化名）系夫妻關系，兩人長期未共同生活。汪先生因犯罪入獄20年，其間陳女士獨自撫養(yǎng)女兒、照顧公婆。

刑滿釋放后，汪先生多次上門向陳女士索要錢款，并對陳女士謾罵、恐嚇，有時還會進行毆打。

2022年7月19日，兩人因家庭糾紛引發(fā)矛盾，陳女士向公安機關報案。

雖然兩人的離婚案件還未經(jīng)上海市閔行區(qū)人民法院正式立案，但為維護自身及家人的人身安全，陳女士向上海市閔行區(qū)人民法院提出人身安全保護令申請，并提交公安機關接報回執(zhí)單及相關視頻材料。

視頻中，汪先生對陳女士大聲喊叫，將其逼至墻角，并掐住陳女士的脖子對其進行毆打。

法院：執(zhí)行人身安全保護令

經(jīng)審查，上海市閔行區(qū)法院認為，法律禁止任何形式的家庭暴力，家庭成員之間應當互相幫助，互相關愛，和睦相處。

本案中，被申請人汪先生入獄服刑多年，在此期間，申請人陳女士獨自承擔起撫養(yǎng)女兒、照顧公婆的家庭重任，被申請人汪先生出獄后理應懷感恩之心回歸家庭，盡到作為一名丈夫、父親、兒子應盡的責任。然而，自被申請人汪先生出獄后不久，雙方即因瑣事多次爭吵，進而演化為對申請人陳女士進行威脅、毆打。

法院認為，申請人陳女士有遭受家庭暴力危險的情形，申請人的申請符合人身安全保護令的法定條件，法院作出如下裁定：禁止被申請人汪先生對申請人陳女士實施家庭暴力；禁止被申請人汪先生騷擾、接觸申請人陳女士。

法官：最高法新規(guī)保護受害人合法權益

家庭暴力這一法律話題備受公眾關注。2022年8月1日起，最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行。

當日，上海市閔行區(qū)法院簽發(fā)該院首份人身安全保護令，快速、及時制止家庭暴力，切實保護家暴受害者。

此前，全國人大常委會于2016年出臺《中華人民共和國反家庭暴力法》，創(chuàng)設人身安全保護令制度，從法律層面保護家庭暴力受害人的人身安全和人格尊嚴。人身安全保護令是《中華人民共和國反家庭暴力法》創(chuàng)設性規(guī)定的重要制度，被稱為申請人的“護身符”，被申請人的“緊箍咒”，對預防和制止家庭暴力的發(fā)生、保護受害人人身安全發(fā)揮重要作用。

作為“升級版”，《規(guī)定》進一步明晰裁判規(guī)則，統(tǒng)一法律適用標準，推動實務中人身安全保護令的適用。

《規(guī)定》進一步突出了保護受害人的人身安全和人格尊嚴的立法目的。《中華人民共和國民法典》將人格權獨立成編，足可見法律對人格權保護的重視?！兑?guī)定》無論是將經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等行為明確為家庭暴力行為，亦或是將禁止被申請人以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請人及其相關近親屬明確為保護措施，都進一步體現(xiàn)了對公民人格權保護的重視。

本案中，申請人陳女士與被申請人汪先生分居生活，被申請人不僅有上門毆打申請人的行為，更對申請人進行威脅、騷擾，造成申請人的精神壓力，及時簽發(fā)人身安全保護令可有效保護申請人人身安全和人格尊嚴。

人民法院處理人身安全保護令案件的審限為72小時，情況緊急的為24小時，常規(guī)談話、聽證費時費力，且多要面對被告不到場的局面。隨著異步庭審、在線訴訟等新技術普及運用，庭審、談話、聽證的方式日趨多元化。《規(guī)定》第七條與《中華人民共和國民事訴訟法》第十六條相適應，明確規(guī)定人民法院可以通過在線訴訟平臺、電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等簡便方式詢問被申請人，審查方式及審查流程大大簡化，更有利于案件事實查明。

該條規(guī)定分兩款，第一款規(guī)定了提出人身安全保護令申請的情形。“遭受家庭暴力”或者“面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險”，既包含已發(fā)生家庭暴力的結(jié)果，也包含家庭暴力正在進行或?qū)⒁M行。不唯結(jié)果論，體現(xiàn)出人身安全保護令的立法初衷及價值取向，不僅是一種事后的救濟手段，更要發(fā)揮其對家庭暴力的預防作用，彰顯人身安全保護令及時制止家庭暴力的制度目的。

第二款明確了申請人身安全保護令不需要以提起離婚訴訟或者其他訴訟為前提。本條規(guī)定明確了人身安全保護令的立案、審查、執(zhí)行獨立于其他訴訟，有利于發(fā)揮人身安全保護令快速、及時制止家庭暴力的作用。

遭受家庭暴力的受害人當然屬于提出人身安全保護令的申請人，但考慮到家庭生活的特殊性，《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十三條對無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家庭暴力代為申請進行了規(guī)定。

司法實踐中，除無民事行為能力人、限制民事行為能力人外，仍然存在一些特殊情況，如受害人因年老、殘疾、重病等原因，導致無法自行申請。因此，本次司法解釋對代為申請的情形進行了適當擴充，并在《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十三條規(guī)定的代為申請人的范圍中又增加了殘疾人聯(lián)合會、依法設立的老年人組織、救助管理機構(gòu)等，以充分調(diào)動社會力量保障受害人的人身安全，體現(xiàn)出對弱勢群體的保護。

《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十條規(guī)定，人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力事實。但司法實踐中，很多家庭沖突并未發(fā)展到公安機關介入的程度，因此并未留下此類證據(jù)可以證明家庭暴力的發(fā)生。從上海市楊浦區(qū)人民法院2016年3月1日至2022年7月31日所受理的人身安全保護令案件來看，60%的案件，申請人因證據(jù)不足而被駁回申請。

考慮到家庭生活的私密性和家庭暴力行為的多樣性，本次司法解釋將認定家庭暴力的證據(jù)形式及證據(jù)標準均進行了優(yōu)化。

首先，將《中華人民共和國反家庭暴力法》中所規(guī)定的證據(jù)進行了細化，加入了多種證據(jù)形式作為補充，便于當事人收集提供證據(jù)，同時設定兜底條款，降低了認定家庭暴力的門檻。

其次，將面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的事實存在“較大可能性”作為出具人身安全保護令的依據(jù)，放寬了家庭暴力的認定標準。

最后，司法解釋第五條對人民法院依職權調(diào)查收集證據(jù)進行了規(guī)定，以充分發(fā)揮人民法院在審理該類案件中的主動性，切實維護家庭暴力受害人的合法權益。

人身安全保護令是人民法院依法以民事裁定書方式作出的一個法律文書，對于雙方當事人具有法律約束力。

《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應當給予訓誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

為提高人身安全保護令的威懾力，加強其對受害者的保護力度，本次司法解釋對違反人身安全保護令構(gòu)成什么犯罪進行明確規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令，符合《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。來源：上海閔行法院、上海楊浦法院、CCTV今日說法