第一章 ?總則

　　第一條 ?根據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》《一般運行和飛行規(guī)則》(CCAR-91部)等規(guī)章以及航空運動相關(guān)規(guī)章，結(jié)合湖南省低空空域管理改革實際，制定本方法。

　　第二條 ?在現(xiàn)有空管法規(guī)有關(guān)目視飛行規(guī)定基礎(chǔ)上，適應(yīng)湖南省低空空域管理改革需要，進一步規(guī)范細化目視飛行避讓方法，進一步規(guī)范飛行活動的組織實施，促進各類飛行安全、有序、順暢。

　　第三條 ?本方法適用于在《湖南省低空空域劃設(shè)方案》中劃設(shè)并公布的監(jiān)視、報告空域內(nèi)從事飛行活動的單位、個人和實施飛行的航空器（不包括系留氣球、風箏、無人火箭、無人自由氣球和民用無人駕駛航空器），管制空域內(nèi)的飛行活動按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 ?所有低空空域用戶均應(yīng)按規(guī)定開展飛行前協(xié)調(diào)，主動了解掌握相關(guān)飛行情報，及時通報飛行動態(tài)。

　　第五條 ?監(jiān)視、報告空域內(nèi)允許儀表飛行，但應(yīng)按照現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中相關(guān)規(guī)則實施。

　　第六條 ?低空空域用戶在民航長沙進近管制區(qū)和民航支線機場塔臺（進近）管制范圍內(nèi)飛行時，采用該機場修正海平面氣壓作為氣壓基準面；在民用機場塔臺（進近）管制范圍外的各類空域飛行時，通常采用標準海平面氣壓作為氣壓基準面；在有特殊要求的空域飛行時，按照該空域管制責任單位明確的高度表撥正程序執(zhí)行。

　　第七條 ?在低空空域內(nèi)實施目視飛行的航空器，機載設(shè)備應(yīng)滿足CCAR-91部和《湖南省低空空域協(xié)同運行辦法》相關(guān)要求。

　　第八條 ?在低空空域內(nèi)實施目視飛行的氣象條件，原則上按CCAR-91部規(guī)范執(zhí)行。確有需要偏離現(xiàn)有規(guī)章實施目視飛行活動時，必須事先得到局方批準。

　　第九條 ?在監(jiān)視空域內(nèi)飛行的航空器駕駛員應(yīng)當持續(xù)守聽向其提供飛行情報服務(wù)單位的無線電頻率,并按要求向該單位報告飛行情況及位置。在報告空域內(nèi)飛行的航空器駕駛員需要協(xié)助時，可以向飛行服務(wù)站申請飛行情報服務(wù)。

　　航空器駕駛員應(yīng)在合理且必要的情況下使用公共交通通報頻率（主用：122.050MHz、備用：129.750MHz）進行廣播，為其他航空器駕駛員提供有價值的信息，有效降低與其它航空器發(fā)生飛行沖突的風險。

第二章 ?目視飛行方法

　　第十條 ?在低空空域內(nèi)按照目視飛行規(guī)則飛行的航空器，原則上應(yīng)當避讓按照儀表飛行規(guī)則飛行的航空器。

　　第十一條 ?涉及航空飛行營地使用空域的相關(guān)飛行活動按照以下方法進行避讓：

　?。ㄒ唬┩缓娇诊w行營地使用空域內(nèi)，由獲批使用該空域的單位負責空域內(nèi)飛行組織協(xié)調(diào)，根據(jù)空域用戶需求制定安全規(guī)定，確保飛行間隔符合相關(guān)要求；

　?。ǘ┫噜徍娇诊w行營地，由獲批使用營地相關(guān)空域的單位在飛行前相互通報各自飛行范圍，根據(jù)各自航空器性能，協(xié)商明確空域安全間隔；

　?。ㄈ┢渌娇掌黠w越航空飛行營地使用空域時，按照儀表飛行規(guī)則飛行的航空器，在營地使用空域上方300米以上通過；按照目視飛行規(guī)則飛行的航空器需在飛行前與獲批使用營地空域的單位協(xié)商確定飛越方法。

　　第十二條 ?涉及通用機場（起降點）的相關(guān)飛行活動按照以下方法進行避讓：

　?。ㄒ唬┑涂湛沼蛴脩粼谕ㄓ脵C場（起降點）范圍內(nèi)或周邊飛行時，若機場（起降點）提供機場管制服務(wù)，則按照管制指令執(zhí)行；若機場（起降點）不提供機場管制服務(wù)，則按照本場通用航空活動組織單位要求實施，未明確組織單位的，按照《無管制機場飛行運行規(guī)則》進行避讓。

　?。ǘ┑涂湛沼蛴脩粼谙噜?fù)ㄓ脵C場（起降點）飛行，在航空器進入機場（起降點）周邊外的空域前，應(yīng)當相互協(xié)調(diào)空域使用，了解空域飛行情況。航空器駕駛員在進入空域前5分鐘通過公共交通通報頻率廣播當前位置、高度及飛行動向，在空域內(nèi)飛行時持續(xù)監(jiān)聽公共交通通報頻率，在合理且必要的情況下廣播其動向。如航空器駕駛員判定有可能與其他航空器發(fā)生飛行沖突，應(yīng)立即與相關(guān)航空器建立聯(lián)系，協(xié)同確定避讓方法。當空中航空器相遇時應(yīng)按照CCAR-91部第91.319條要求進行相互避讓。

　　第十三條 ?低空空域用戶沿目視飛行航線飛行時，按照以下方法進行避讓：

　?。ㄒ唬┖娇掌髟陔x地900米以上水平巡航飛行時，應(yīng)按CCAR-91部91.369條規(guī)定的飛行高度層飛行。同航跡、同高度的航空器之間，指示空速250千米/小時（含）以上時，航空器之間保持不小于5千米縱向間隔；指示空速250千米/小時以下時，航空器之間保持不小于2千米縱向間隔。超越前方航空器時，應(yīng)從其右側(cè)，保持500米以上的間隔超越。

　　（二）航空器在離地高度900米以下飛行時，建議且不限于低空空域用戶參考下述方法進行協(xié)同避讓：

　　1．低空空域用戶應(yīng)于起飛前，充分了解掌握涉及自身飛行的其他空域用戶飛行計劃和實際飛行動態(tài)，預(yù)測飛行實施中與其他航空器存在潛在飛行沖突時，主動與相關(guān)低空空域用戶進行預(yù)先協(xié)同，明確避讓方法。

　　2．同高度航空器同航線同向飛行時，指示空速250千米/小時（含）以上時，航空器之間保持不小于5千米縱向間隔；指示空速250千米/小時以下時，航空器之間保持不小于2千米縱向間隔。

　　3．同高度航空器相對飛行時，航空器駕駛員之間可以通過公共交通通報頻率進行預(yù)先協(xié)同，優(yōu)先采取建立高度差的方式進行避讓。

　　4．同高度航空器沿航線交叉飛行時，航空器駕駛員分別于到達航線交叉點前10、5分鐘廣播通報各自的所在位置、高度和預(yù)計到達交叉點時刻等信息，航空器駕駛員之間可以通過公共交通通報頻率進行預(yù)先協(xié)同，發(fā)現(xiàn)兩架航空器預(yù)計到達交叉點時刻相差2分鐘之內(nèi)時，優(yōu)先采取建立高度差的方式進行避讓，無法建立高度差時，采取其中一架航空器向遠離另一架航空器一側(cè)轉(zhuǎn)出盤旋等待不少于2分鐘的方法進行避讓。

　　第十四條 ?在目視飛行航線上飛行的航空器與所經(jīng)空域內(nèi)的航空器之間有沖突時，原則上空域內(nèi)活動的航空器避讓航線上飛行的航空器。

　　第十五條 ?建議采用塊掃描方法進行空中目視觀察，駕駛員可以將目視范圍聚焦在塊中心左右10到15度、上下10度的范圍內(nèi)。塊掃描方法可分兩種。

　　方法一：“從一邊到另一邊”的塊掃描方法，從飛機的一側(cè)開始觀察，一塊一塊的向另一側(cè)推進（附件2圖1）。從視野的左邊開始，向右逐塊掃描，在每個塊上稍作停留調(diào)整眼睛的焦距，掃描結(jié)束后，視線返回到面板上。

　　方法二：“從正前到側(cè)邊”的掃描方法，從中心開始向一個側(cè)邊推進，然后返回經(jīng)中心到另一個側(cè)邊（附件2圖2）。從視野的中心塊開始（前擋風玻璃的中心）向左逐塊掃描，到達最左邊的邊界時迅速回到中心塊，然后再向右逐塊掃描。

　　目視觀察過程中，駕駛員應(yīng)觀察后方是否有超越的航空器，同時，應(yīng)注意監(jiān)聽公共交通通報頻率，判斷是否有其他靠近的航空器。

第三章 ?特情處置

　　第十六條 ?按照目視飛行規(guī)則飛行的航空器因天氣條件低于目視飛行規(guī)則的最低氣象條件，無法繼續(xù)實施目視飛行時，能按儀表飛行規(guī)則飛行的航空器駕駛員應(yīng)通過公共交通通報頻率廣播自己的位置、高度和飛行動向，并改按儀表飛行規(guī)則飛行；只能按目視飛行規(guī)則飛行的航空器駕駛員，應(yīng)通過公共交通通報頻率廣播自己的位置、高度和飛行動向（返航或備降），并立即返航或者去就近機場著陸。

　　第十七條 ?航空器因天氣影響、航空器故障或其他原因，無法保持當前飛行高度時，航空器駕駛員通過公共交通通報頻率廣播自己的位置、高度和飛行動向（改變高度）后，進行相應(yīng)處置。若發(fā)生發(fā)動機停車或飛機失火等緊急情況時，可邊處置邊報告邊廣播。

　　第十八條 ?航空器在目視飛行條件下無線電通信失效時，航空器駕駛員應(yīng)當按照目視飛行規(guī)則繼續(xù)飛行并盡快著陸。

　　第十九條 ?遇有緊急情況需要退出空域或避讓其他航空器時，低空空域用戶應(yīng)當按照飛行服務(wù)站要求，盡快落地、退出空域或在空域內(nèi)緊急避讓，并將完成情況報告飛行服務(wù)站。

第四章 ?附則

　　第二十條 ?本方法未盡事宜按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章執(zhí)行。

　　第二十一條 ?本方法由南部地區(qū)空中交通管理協(xié)調(diào)委員會發(fā)布，由南部地區(qū)空中交通管理協(xié)調(diào)委員會辦公室負責解釋。

　　第二十二條 ?本方法自2022年8月20日起施行。