實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳既是重要舉措，也是潛力所在。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中實(shí)現(xiàn)減排固碳，協(xié)同增效，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

前不久，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和十大行動(dòng)。

7月15日，在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)觀察第32期“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)”會(huì)商中，來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)林業(yè)科學(xué)院、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作研究中心、北京師范大學(xué)中國(guó)綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、海南大學(xué)熱帶作物學(xué)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及地方農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)代表，就農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳發(fā)展形勢(shì)、優(yōu)化路徑和發(fā)展建議，以及經(jīng)營(yíng)主體面臨的問(wèn)題及需求等展開(kāi)研討。

農(nóng)業(yè)減排固碳潛力大 挑戰(zhàn)也大

據(jù)了解，溫室氣體包括二氧化碳（CO?）、甲烷（CH?）、氧化亞氮（N?O）等。其中甲烷和氧化亞氮潛在增溫影響遠(yuǎn)超二氧化碳。

2030年碳達(dá)峰是指二氧化碳達(dá)峰，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要是甲烷和氧化亞氮排放，所以達(dá)峰沒(méi)有壓力，但對(duì)于碳中和，農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)還是非常大。

與會(huì)專家介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年到2014年，農(nóng)業(yè)的溫室氣體排放占全國(guó)總量的比例逐漸減小，在7%-16%之間。2014年，全國(guó)的甲烷排放量農(nóng)業(yè)活動(dòng)占了42%，氧化亞氮排放量農(nóng)業(yè)占59%。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體主要排放源有動(dòng)物腸道發(fā)酵（CH?）、水稻種植（CH?）、農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒（CH?和N?O））、動(dòng)物糞便管理（CH?和N?O））、農(nóng)業(yè)土壤（N?O）。2014年農(nóng)業(yè)直接排放量是8.3億噸二氧化碳當(dāng)量，種植業(yè)占57%，畜牧業(yè)占42%。其中動(dòng)物腸道發(fā)酵占17.3%，水稻甲烷排放占15.6%，動(dòng)物糞便管理占11.6%，農(nóng)田氧化亞氮排放占24.1%。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)不僅是排放源，還是固碳源。2014年，農(nóng)田、草地、土壤固碳分別是0.49、1.09、0.19億噸二氧化碳當(dāng)量。

與會(huì)專家建議，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減排固碳關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化與示范應(yīng)用，建立健全減排固碳標(biāo)準(zhǔn)體系。中央、地方各級(jí)科技部門支持推動(dòng)重點(diǎn)科技攻關(guān)，突破一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳核心技術(shù)及裝備。示范先進(jìn)適用的減排固碳技術(shù)，形成適宜不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展模式，在示范區(qū)推廣。同時(shí)，制修訂一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，完善核算、監(jiān)測(cè)、認(rèn)證、評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)產(chǎn)品碳足跡核算、碳稅等提供支撐，提升國(guó)際交流貿(mào)易等話語(yǔ)權(quán)。

此外，與會(huì)專家認(rèn)為，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局和模式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平對(duì)減排固碳至關(guān)重要。一些工程性的負(fù)碳技術(shù)如碳捕捉與封存(CCS)等，和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物質(zhì)使用緊密相關(guān)，固碳在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以進(jìn)一步擴(kuò)充邊界。

與會(huì)專家表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要妥善處理好發(fā)展與減排、整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)等關(guān)系，推動(dòng)種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等各領(lǐng)域凝聚綠色發(fā)展共識(shí)，形成合力。目前，農(nóng)產(chǎn)品碳足跡核算、碳稅等已成為新的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易壁壘，要積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，尤其在國(guó)際氣候談判過(guò)程中，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家定位，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任和國(guó)家自主貢獻(xiàn)原則，守住目標(biāo)底線，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

保供前提下如何實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)低碳協(xié)同

與會(huì)專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域排放是生存性排放，農(nóng)業(yè)減排要在保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給前提下，同時(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

與會(huì)專家介紹，我國(guó)甲烷排放面臨著非常嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)。國(guó)際作物生產(chǎn)領(lǐng)域甲烷排放比例約占一半，我國(guó)此比例約為60%，農(nóng)田甲烷減排是非常重要的發(fā)展方向。因?yàn)榈亓Α⑼寥?、生態(tài)環(huán)境等條件差異，不同區(qū)域甲烷排放差異非常大。在水稻生產(chǎn)過(guò)程中土壤會(huì)產(chǎn)生甲烷，通過(guò)耕作措施可以改良土壤增加氧氣，使一份甲烷氧化變成一份二氧化碳，增溫潛力就能顯著下降。研究發(fā)現(xiàn)，全國(guó)超級(jí)稻品種盡管產(chǎn)量差異不大，但甲烷排放差異顯著。現(xiàn)代高產(chǎn)水稻品種和傳統(tǒng)品種相比是減排的，高產(chǎn)和減排可以協(xié)同。栽培技術(shù)如控水能顯著增加氧氣減少甲烷。水稻栽培前期因?yàn)橐痔Y、保苗不能控水，中后期要抽水和減排是協(xié)同一致的。產(chǎn)量形成關(guān)鍵期、排放高峰期、排放潛力期都在前期，要解決前期控水而不影響產(chǎn)量、減排豐產(chǎn)協(xié)同等技術(shù)問(wèn)題。

與會(huì)專家建議，首先要全國(guó)統(tǒng)籌，分區(qū)施策。依據(jù)國(guó)家糧食安全、雙碳目標(biāo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳戰(zhàn)略，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)全國(guó)稻田甲烷減排行動(dòng)方案和中長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃；針對(duì)我國(guó)主要水稻產(chǎn)區(qū)甲烷排放和稻作模式特征，分區(qū)確定減排技術(shù)方案和稻作模式，因地制宜實(shí)施。其次是科技賦能豐產(chǎn)減排。創(chuàng)新豐產(chǎn)減排固碳協(xié)同的稻作理論，闡明三者協(xié)調(diào)的調(diào)控途徑和技術(shù)潛力；選育高產(chǎn)低排水稻品種，研發(fā)豐產(chǎn)減排協(xié)同的關(guān)鍵共性技術(shù)和多功能復(fù)合產(chǎn)品；開(kāi)展品種、技術(shù)與產(chǎn)品的集成創(chuàng)新，構(gòu)建減排固碳豐產(chǎn)技術(shù)體系。第三、政策創(chuàng)設(shè)，機(jī)制激勵(lì)。多渠道融資以及中央和地方政策配套，建立農(nóng)業(yè)減排基金等激勵(lì)機(jī)制，探索甲烷減排交易市場(chǎng)；建立基于行動(dòng)的核查機(jī)制，降低檢測(cè)成本。同時(shí)，還要提高公眾認(rèn)識(shí)，提升全民參與積極性；強(qiáng)化國(guó)際合作，促進(jìn)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)共享。

通過(guò)減排，農(nóng)民能不能增收？與會(huì)專家認(rèn)為這要靠生態(tài)機(jī)制轉(zhuǎn)換，如通過(guò)碳交易，把稻田減排技術(shù)變成稻田減排的碳交易產(chǎn)品，國(guó)家和地區(qū)有減排基金支持，就有可能使農(nóng)民減排能增收。

與會(huì)專家介紹，近30年，全球畜牧業(yè)排放增加了21%，預(yù)計(jì)到2030年還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)畜牧業(yè)溫室氣體排放從2.1億噸增加至3.5億噸，預(yù)計(jì)到2030年還會(huì)繼續(xù)增加至3.9億噸。在我國(guó)畜牧業(yè)排放構(gòu)成中，腸道發(fā)酵約占80%，糞便約占20%。我國(guó)人均畜牧業(yè)排放低于世界平均水平，反芻動(dòng)物單位畜產(chǎn)品排放量高于其他國(guó)家，糞便管理占畜牧業(yè)排放偏高。

與會(huì)專家認(rèn)為，減排的潛力取決于生產(chǎn)力水平，也取決于各種措施的推廣。如應(yīng)用低蛋白日糧蛋白降低一個(gè)百分點(diǎn)，糞便中氮排放量減少約10%，氧化亞氮的排放也會(huì)降低。目前畜牧業(yè)減排存在沒(méi)有國(guó)家重大項(xiàng)目支持，核算監(jiān)測(cè)多、缺標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，常規(guī)技術(shù)多、顛覆性技術(shù)缺乏，激勵(lì)不明確、積極性有待提升等問(wèn)題，她建議爭(zhēng)取重大項(xiàng)目探索機(jī)理機(jī)制，建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新技術(shù)、工藝、集成示范，嘗試低碳標(biāo)識(shí)、碳交易等激勵(lì)機(jī)制。

如何增加我國(guó)農(nóng)林碳匯

與會(huì)專家對(duì)于碳匯/源的概念和產(chǎn)生、碳核算方法、如何增加農(nóng)林碳匯等進(jìn)行了介紹和分享。

碳匯概念在1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》里明確提出。從大氣里清除二氧化碳的過(guò)程稱之為碳匯。相反，向大氣里排放溫室氣體叫做碳源。目前認(rèn)為，光合作用是大氣二氧化碳進(jìn)入生物圈唯一的路徑。但光合作用吸收的碳并不能完全被生態(tài)系統(tǒng)固定下來(lái)，還有很多途徑部分碳會(huì)釋放，剩下的部分能夠保存下來(lái)的叫作凈生物群系生產(chǎn)力，這個(gè)過(guò)程叫做碳匯。碳匯不是靜態(tài)概念，而是動(dòng)態(tài)概念，必須從時(shí)間段來(lái)看。如森林在生長(zhǎng)旺盛時(shí)是碳匯，遇到采伐或自然災(zāi)害就是碳源,尤其人為毀林是非常大的溫室氣體排放源頭。

與會(huì)專家介紹，對(duì)碳匯要區(qū)分人為或是自然過(guò)程的碳匯，碳中和的目標(biāo)很明確，人為的溫室氣體排放要靠人為的二氧化碳清除技術(shù)進(jìn)行中和。農(nóng)林碳匯核算時(shí)土地分為農(nóng)地、林地、草地、濕地、居住用地、其他土地六類。每類土地分為六類碳庫(kù)/源，包括地上/地下生物量、凋落木、死木、土壤碳，收獲的木產(chǎn)品，每類可以用損益法、儲(chǔ)量變化法兩種方法來(lái)評(píng)估，他們之間會(huì)存在碳轉(zhuǎn)移。近幾年，林地每年產(chǎn)生約8億噸碳匯，農(nóng)地每年產(chǎn)生約5000萬(wàn)噸碳匯，草地每年產(chǎn)生約1億噸碳匯。六類土地每年產(chǎn)生約10-11億噸碳匯量，大概占全國(guó)二氧化碳排放總量的11%-12%。

“農(nóng)林固碳好比海綿吸水，首先要盡可能做大，能吸更多的水。同時(shí)要保護(hù)好它，減少它的壓力，不然吸進(jìn)去的水一用力就擠出來(lái)了?！迸c會(huì)專家建議，要保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)儲(chǔ)存的碳，通過(guò)生態(tài)空間管控，減少毀林和不合理的土地利用等造成的碳排放。提升農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)固碳效率，擴(kuò)大國(guó)土綠化面積增加碳匯容量。目前我國(guó)森林覆蓋率在23.04%，“十四五”提出要增加到24.1%，2030年要提高到26%，2060年達(dá)到27%以上。

經(jīng)營(yíng)主體都有啥需求

“雖然CCER（國(guó)家核證自愿減排量）市場(chǎng)到目前為止還沒(méi)有正式開(kāi)放，但我們目前還是做了一些準(zhǔn)備性的事情，如對(duì)接林業(yè)碳匯、沼氣發(fā)電、碳市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，進(jìn)行碳遠(yuǎn)期交易嘗試等。”新希望集團(tuán)新至雙碳科技有限公司總經(jīng)理陳方平認(rèn)為，一定的不確定性讓一些項(xiàng)目動(dòng)力不足。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，他們希望減排固碳在社會(huì)效益之外還能有實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。這需要有類似貼上低碳甚至零碳標(biāo)簽提高終端產(chǎn)品售價(jià)等的相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。來(lái)自政府的扶持或是市場(chǎng)的激勵(lì)才能讓更多主體自發(fā)參與，建議開(kāi)展機(jī)制研究和試點(diǎn)應(yīng)用。

一個(gè)農(nóng)場(chǎng)可以做什么減排固碳呢？山東省土地魯望平原種植農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)何石寶分享了秸稈利用、減藥減肥、種養(yǎng)循環(huán)的好做法。

傳統(tǒng)農(nóng)戶大部分是秸稈粉碎之后直接播種，這樣后期病蟲(chóng)害有所增加，農(nóng)藥投入量就會(huì)增加。另外秸稈只在耕作層比較淺，土壤根系沒(méi)有那么發(fā)達(dá)，肥料也都在地表流失比較多。這幾年他們有了新探索，把秸稈粉碎之后深翻，播種時(shí)用種量少，第二年春天地里蟲(chóng)、病、草都相對(duì)減少，用藥也有所減少。深翻之后，根系發(fā)達(dá)，土壤微生物增加，土地保水保肥能力也增加了。

最開(kāi)始，農(nóng)場(chǎng)只種小麥和玉米，土壤有機(jī)質(zhì)含量比較低。后來(lái)建了豬場(chǎng)，糞污發(fā)酵后固液分離，固體作為小麥底肥施到地里，液體和水混合噴灑到地里，能夠降低化肥使用量，真正做到了種養(yǎng)循環(huán)。

“這樣做需要幾百畝適度規(guī)模，通過(guò)調(diào)整一些新工藝提高效率，能達(dá)到碳減排。規(guī)模太小就實(shí)現(xiàn)不了?！焙问瘜氄f(shuō)道。

山東虞城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李濤介紹，虞城市在種植業(yè)方面全面推廣綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)，小麥實(shí)行一噴三防，玉米重點(diǎn)推廣一防雙減技術(shù)，提高氮肥利用率。今年重點(diǎn)全面推廣了大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，大豆每畝可固氮8公斤，相當(dāng)于尿素18公斤。同時(shí)大豆秸稈和殼富含蛋白質(zhì)和礦物質(zhì)，是畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)飼料。畜牧業(yè)全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)除臭技術(shù)、全株玉米青貯技術(shù)等高效綠色技術(shù)。農(nóng)田通過(guò)秸稈還田、有機(jī)肥提升等措施，提升了有機(jī)質(zhì)含量。

李濤建議國(guó)家加大對(duì)綠色高質(zhì)高效項(xiàng)目的扶持力度，在綠色防控、生態(tài)防控資金方面予以重點(diǎn)傾斜，對(duì)大豆玉米帶狀復(fù)合種植提高補(bǔ)貼扶持力度以及加大對(duì)綠色低碳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。

北京水木九天科技有限公司在河南新鄉(xiāng)一個(gè)發(fā)電廠里建了蔬菜工廠，將發(fā)電廠產(chǎn)生的余熱和二氧化碳與農(nóng)業(yè)結(jié)合。今年3月15號(hào)投產(chǎn)，目前已經(jīng)全部銷空五年的生產(chǎn)量。董事長(zhǎng)王曉慶介紹，公司和其他院校、組織一起進(jìn)行了工廠化生產(chǎn)番茄的固碳方法學(xué)研究。主要包含光合作用計(jì)量法、干物質(zhì)計(jì)量法兩種路徑，同時(shí)對(duì)節(jié)水、節(jié)肥、包裝物等碳減排和整體碳足跡進(jìn)行了計(jì)量。算出每50畝蔬菜工廠，減排固碳數(shù)量約為2.34萬(wàn)噸。

在實(shí)踐中，王曉慶遇到了人才難求，工農(nóng)裝備制造相互連結(jié)沒(méi)有拉通，金融資金額度少、周期短、抵押物要求高，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新不足，對(duì)創(chuàng)新支持力度不夠等難題，正在努力解決，也期望獲得更多的支持。