|
黃河流域缺水問題已嚴(yán)重威脅國(guó)家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,缺水是黃河“體弱多病”的根本病因,黃河流域水資源已無法支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,更無法支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì),生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展必須有穩(wěn)定可靠的水資源保障。水資源可持續(xù)利用是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)支撐,加快實(shí)施跨流域調(diào)水,提高水安全保障能力刻不容緩。 南水北調(diào)西線工程從長(zhǎng)江上游的雅礱江、大渡河和金沙江調(diào)水進(jìn)入黃河源頭區(qū),入黃位置高,控制范圍廣,通過龍羊峽和劉家峽等大型水庫調(diào)節(jié),調(diào)入水量與黃河水資源統(tǒng)一調(diào)配,不僅可靈活解決黃河上中游地區(qū)缺水問題,而且未來根據(jù)發(fā)展需要可向河西內(nèi)陸河供水。經(jīng)過近70年的前期工作,尤其近幾年深化研究,西線調(diào)水工程的方案被逐漸優(yōu)化,對(duì)長(zhǎng)江調(diào)水區(qū)的負(fù)面影響已大幅度減小。經(jīng)過多階段的深入論證,西線工程總體規(guī)劃方案和近期工程規(guī)劃方案納入了國(guó)務(wù)院批復(fù)的南水北調(diào)總體規(guī)劃,形成了第一期工程項(xiàng)目建議書。隨著西線工程前期研究工作的深入,結(jié)合新形勢(shì)和新時(shí)代發(fā)展要求,西線工程形成了上下線組合調(diào)水方案,即推薦南水北調(diào)西線一期工程年調(diào)水規(guī)模80億立方米,由上下兩條獨(dú)立的調(diào)水線路組成,其中上線線路已經(jīng)過數(shù)十年勘察論證、基礎(chǔ)工作扎實(shí),下線的水源水庫已經(jīng)在建、只需修建輸水隧洞,一期工程已具備開展可行性研究的條件。西線工程調(diào)水方案研究大體可分為以下幾個(gè)階段:1952至1985年初步研究階段,1987至1996年超前期研究階段,1996至2001年規(guī)劃階段,2001至2008年第一期工程項(xiàng)目建議書階段,2008至2018年方案深化研究、江河連通方案研究及2018年至目前的規(guī)劃方案比選論證階段。1952至1961年大范圍選線階段。1952年，黃河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黃委）組織查勘隊(duì),考察從長(zhǎng)江通天河引水到黃河源的線路,開創(chuàng)了中國(guó)南水北調(diào)西線工程研究之先河。20世紀(jì)50年代中后期,在當(dāng)時(shí)的歷史背景下,西北各省（區(qū)）提出的缺水量達(dá)3456億立方米，“開河十萬里,引水五千億”即源于此。調(diào)研的調(diào)水河流有怒江、瀾滄江、金沙江、通天河、雅礱江、大渡河、岷江、涪江、白龍江;供水范圍除黃河外,東至內(nèi)蒙古烏蘭浩特、西抵新疆喀什。 1978至1985年初步研究階段。1978至1985年，黃委先后開展了4次現(xiàn)場(chǎng)查勘,總結(jié)了以往工作的經(jīng)驗(yàn),分析了高寒地區(qū)調(diào)水的特點(diǎn),加深了對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性的認(rèn)識(shí)，縮小了研究范圍,提出先研究距黃河較近、調(diào)水量適宜、工程規(guī)模較小、工程艱巨性及困難相對(duì)較小的通天河、雅礱江、大渡河調(diào)水。研究了自流和抽水兩種“以庫代渠”方式。此外,還研究了從通天河、瀾滄江和怒江調(diào)水到柴達(dá)木盆地的可能性。 1987年7月，中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)（國(guó)家計(jì)委）正式下達(dá)《關(guān)于開展南水北調(diào)西線工程超前期工作的通知》,決定開展從通天河、雅礱江、大渡河調(diào)水方案的超前期工作。此后共研究了40個(gè)引水壩址、157個(gè)引水線路方案。在眾多方案綜合比選基礎(chǔ)上,初選通天河引水100億立方米的同—雅—黃（同加—雅礱江—黃河）自流方案,雅礱江引水45億立方米長(zhǎng)—?。ㄑ诺a江長(zhǎng)須—恰給弄）自流方案,大渡河引水50億立方米斜—賈（大渡河斜爾尕—賈曲）抽水方案,見圖1,從3條河共調(diào)水195億立方米。同時(shí),該階段繼續(xù)研究了從瀾滄江、怒江調(diào)水到青海柴達(dá)木盆地格爾木河的可能性及規(guī)模,分析了從雅魯藏布江上、中、下游調(diào)水到新疆且末縣車爾臣河的可能性及規(guī)模,完成了《瀾滄江、怒江調(diào)水到格爾木線路研究》等報(bào)告。圖1 超前期規(guī)劃研究階段初選引水方案示意1995年6月,水利部以水規(guī)計(jì)〔1995〕236號(hào)文將《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃研究綜合報(bào)告》報(bào)國(guó)家計(jì)委。有關(guān)單位于1996年下半年開始規(guī)劃階段的工作，在調(diào)水河段內(nèi)進(jìn)行了大量的方案研究,研究的引水樞紐壩址有20多個(gè),提出了3條河調(diào)水的總體工程布局和分期開發(fā)實(shí)施意見。 此階段明確了由近及遠(yuǎn)、從小到大、先易后難、分期建設(shè)的規(guī)劃思路,經(jīng)過引水形式和引水線路比選論證,推薦3條河自流引水170億立方米的總體工程布局，并分三期實(shí)施,見圖2。 圖2 南水北調(diào)西線工程規(guī)劃布局示意2001年，編制完成《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃綱要及第一期工程規(guī)劃》,2002年，該成果被納入國(guó)家《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》,并由國(guó)務(wù)院正式批復(fù),與南水北調(diào)東線、中線共同構(gòu)成了我國(guó)“四橫三縱”的南水北調(diào)工程總體格局及南北調(diào)配、東西互濟(jì)的水資源配置網(wǎng)絡(luò)。此階段與超前期研究階段相比,研究范圍進(jìn)一步縮小到30萬平方千米,明確了西線工程的供水范圍和供水目標(biāo),增建了4個(gè)專用水文站,加強(qiáng)了可調(diào)水量和環(huán)境影響的分析論證,引水河段范圍縮小,推薦的線路方案全為自流。規(guī)劃階段推薦的總體布局具有“下移”“自流”“集中”和“分期”4個(gè)特點(diǎn)。規(guī)劃階段在推薦工程總體布局方案的同時(shí),還開展了西線工程的后續(xù)水源和調(diào)水到西北其他缺水地區(qū)問題的研究。完成了《南水北調(diào)西線工程的后續(xù)水源研究》及《供水河西走廊、新疆、壩上高原、渭河的可能性初步研究》《嘉、漢入渭以濟(jì)陜、甘諸省》等報(bào)告。2001年，水利部布置開展西線第一期工程項(xiàng)目建議書編制；2005年，將第一、二期工程水源合并后仍作為第一期工程,開展項(xiàng)目建議書編制；2008年年底，完成南水北調(diào)第一期項(xiàng)目建議書總報(bào)告及專題報(bào)告；2009年，通過黃委預(yù)審；2013年12月，完成了西線第一期工程項(xiàng)目建議書修改補(bǔ)充。 南水北調(diào)西線第一期工程采用自流方式,從雅礱江干支流調(diào)水56億立方米、大渡河支流調(diào)水24億立方米,總調(diào)水規(guī)模80億立方米。供水范圍為黃河上中游青、甘、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉6個(gè)?。▍^(qū)）,供水任務(wù)主要為：增加黃河水資源量,緩解黃河流域水資源緊缺狀況,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;遏制黃河上游部分地區(qū)和鄰近的河西內(nèi)陸河地區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化的趨勢(shì);補(bǔ)充黃河河道內(nèi)生態(tài)用水,改善黃河河道基本功能。根據(jù)調(diào)入水量配置方案,河道外配置水量60億立方米,受水區(qū)主要包括14座重要城市,寧東、鄂爾多斯、陜北、離柳孝汾等能源基地,黑山峽生態(tài)建設(shè)區(qū)和石羊河流域;河道內(nèi)配置20億立方米水量,主要用于補(bǔ)充部分被經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水?dāng)D占的生態(tài)水量。 調(diào)水工程由7座水源水庫、9段共14條明流洞、9座渡槽和3座橋式倒虹吸組成。輸水線路全長(zhǎng)325.6千米,其中隧洞段總長(zhǎng)321.1千米,隧洞最長(zhǎng)段72.4千米,最大埋深1150米;7座水源水庫總庫容62億立方米,壩高30米至194 米;總裝機(jī)容量約23萬千瓦,年發(fā)電量12億千瓦·時(shí)。 第一期工程位于巴顏喀拉褶皺帶,其屬于穩(wěn)定型地殼結(jié)構(gòu),輸水隧洞和壩址大部分位于地震活動(dòng)水平相對(duì)較低的區(qū)域。7座水源水庫淹沒土地面積134.9 平方千米,淹沒影響人口1.58萬人,淹沒寺廟7座（其中省級(jí)、州級(jí)文物保護(hù)單位各1座）,影響寺廟9座。各調(diào)水?dāng)嗝嫦滦沟纳鷳B(tài)水量為斷面徑流量的28.8%～39.0%。按照2020年第一季度價(jià)格水平,第一期工程靜態(tài)投資1601億元,調(diào)水到黃河單方水投資20.0元。 2008年1月,為集中力量加快南水北調(diào)東、中線工程及配套工程建設(shè),西線工程暫停項(xiàng)目論證。 2009至2011年,在繼續(xù)深化雅礱江及其2條支流、大渡河4條支流調(diào)水第一期工程論證的同時(shí),結(jié)合西線工程前期工作的新形勢(shì)、新要求,黃河設(shè)計(jì)院自籌資金,在更大范圍內(nèi)對(duì)調(diào)水到黃河的各種可能的調(diào)水方案進(jìn)行了進(jìn)一步梳理和分析。為減少調(diào)水的影響,研究了瀾滄江向西線調(diào)水河流生態(tài)補(bǔ)源的方案。 2012至2019年,針對(duì)原一期項(xiàng)目建議書中調(diào)水比例偏高、生態(tài)制約性強(qiáng)、對(duì)宗教設(shè)施影響大及移民征地等問題,黃河設(shè)計(jì)院和中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司聯(lián)合開展了南水北調(diào)西線江河連通方案研究。初擬了雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河等六江（河）自流調(diào)水450億立方米的調(diào)水線路。調(diào)水主要發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)及建設(shè)新型城市群,打造西北及黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。前期先實(shí)施總體規(guī)劃年調(diào)水170億立方米入黃河支流洮河（該方案在規(guī)劃方案比選中稱為下線方案,詳見規(guī)劃方案比選論證階段）,后續(xù)可進(jìn)一步延伸到從雅魯藏布江、怒江、瀾滄江等國(guó)際河流調(diào)水,見圖3,總體調(diào)水規(guī)?？蛇_(dá)450億立方米。后續(xù)水源將大大提高西北地區(qū)的水資源保障能力,支持“一帶一路”建設(shè),打造黃河—河西—新疆現(xiàn)代絲綢之路生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊,保障少數(shù)民族地區(qū)及邊疆地區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定與安全等。 2016年9月,國(guó)家發(fā)展改革委向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于南水北調(diào)西線工程有關(guān)問題的報(bào)告》,提出下一步需對(duì)西線工程進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的科學(xué)研究和方案論證。2018年5月,水利部下發(fā)了《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃方案比選論證》任務(wù)書,2020年，黃委按任務(wù)書全面完成工作,水利部以水規(guī)計(jì)〔2020〕282號(hào)文上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。 該階段,黃委聯(lián)合長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中咨工程有限公司、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院等單位及高校參與論證工作。結(jié)合新形勢(shì)、新戰(zhàn)略,規(guī)劃方案比選論證全面深化，分析了黃河流域節(jié)水潛力、供需形勢(shì)及調(diào)水必要性;客觀分析了小江調(diào)水方案、東中線擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模方案，以及南水北調(diào)西線工程等解決黃河缺水問題的調(diào)水方案;基于調(diào)水區(qū)生態(tài)環(huán)境研究,按照生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)的理念,對(duì)西線工程原規(guī)劃方案及一期工程項(xiàng)目建議書成果進(jìn)行了深入研究。在此基礎(chǔ)上,吸收南水北調(diào)西線江河連通方案成果,進(jìn)一步研究了調(diào)水?dāng)嗝嫦乱品桨?提出從金沙江葉巴灘、雅礱江兩河口、大渡河雙江口調(diào)水到洮河的下移線路方案,進(jìn)而對(duì)西線總體規(guī)劃調(diào)水170億立方米方案和一期工程調(diào)水80億立方米方案進(jìn)行了多方案比選,推薦采用上下線結(jié)合的規(guī)劃方案,其中一期工程方案從上線雅礱江、大渡河干支流調(diào)水40億立方米入黃河干流賈曲河口,從下線大渡河雙江口調(diào)水40億立方米入洮河。 南水北調(diào)西線近70年艱辛研究,是一個(gè)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國(guó)力增長(zhǎng)逐步前進(jìn)的過程,是對(duì)受水區(qū)、調(diào)水區(qū)及工程區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等認(rèn)識(shí)不斷深化的過程,更是一個(gè)在對(duì)調(diào)水工程所涉及的區(qū)域共同發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展深入研究的基礎(chǔ)上,從國(guó)家和民族永續(xù)發(fā)展的高度,立足現(xiàn)實(shí)需求、突出重點(diǎn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性,突出科學(xué)性、可操作性的規(guī)劃過程。根據(jù)新形勢(shì)的要求審視原規(guī)劃方案，可知其主要存在調(diào)水比例偏高、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大的問題。本次研究體現(xiàn)了長(zhǎng)江大保護(hù)、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先等新理念,復(fù)核了各調(diào)水壩址壩下生態(tài)需水量,并調(diào)整了各壩址調(diào)水比例,取消了大渡河支流色曲調(diào)水方案。將原項(xiàng)目建議書第一期工程調(diào)水規(guī)模由80億立方米調(diào)整為40億立方米,各壩址調(diào)水比例為33.7%～37.3%,工程線路基本維持不變。 原規(guī)劃方案從通天河干流側(cè)仿壩址調(diào)水80億立方米。側(cè)仿壩址位于青海三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——通天河沿保護(hù)分區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的交界處,建壩后,回水將淹沒自然保護(hù)區(qū)面積65.7平方千米。因此,側(cè)仿壩址已不具備調(diào)水條件,為減小水庫淹沒對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,將金沙江調(diào)水?dāng)嗝嫦乱频綅復(fù)袎沃凡⒉捎贸樗绞揭?初擬崗?fù)姓{(diào)水量為40億立方米。 原規(guī)劃線路方案調(diào)整后,調(diào)水量為80億立方米,總體調(diào)水比例為32.3%,由崗?fù)谐樗脱诺a江、大渡河干支流聯(lián)合調(diào)水組成,稱為上線方案。 優(yōu)化方案由兩條調(diào)水線路組成:一條為雅礱江、大渡河干支流聯(lián)合調(diào)水40億立方米,線路穿越雅礱江、大渡河與黃河之間的分水嶺,在賈曲河口入黃河,采用單洞輸水,線路總長(zhǎng)325.7千米,其中隧洞長(zhǎng)321.1千米,最長(zhǎng)隧洞位于泥曲—杜柯河段,長(zhǎng)72.4千米,隧洞最大埋深1150米、平均埋深約500米。另一條是金沙江崗?fù)姓{(diào)水40億立方米線路，擬從崗?fù)袔靺^(qū)通過泵站提水,以明流洞引水到雅礱江的熱巴水庫下游,穿過雅礱江后,與雅礱江、大渡河聯(lián)合自流調(diào)水40億立方米方案線路平行布置,最后進(jìn)入黃河賈曲河口,輸水線路總長(zhǎng)420千米，采用單洞輸水,隧洞最大埋深1500米、平均埋深約560米,隧洞最長(zhǎng)自然段90.8千米。調(diào)水?dāng)嗝嫦乱品桨秆芯?/span> 西線工程原規(guī)劃線路方案優(yōu)化調(diào)整后調(diào)水量為80億立方米,不能滿足規(guī)劃調(diào)水量170億立方米的要求,為此,研究了將調(diào)水?dāng)嗝嫦乱频木€路方案（原南水北調(diào)西線江河連通方案中的一部分）。 下移方案結(jié)合調(diào)水河流和調(diào)水河段的規(guī)劃水電梯級(jí)水庫,共研究包括金沙江干流、雅礱江、大渡河干支流等的18個(gè)壩址。結(jié)合調(diào)水河流各壩址可調(diào)水量條件,綜合提出6個(gè)調(diào)水170億立方米自流方案、自流+抽水結(jié)合方案,經(jīng)綜合比選推薦斷面下移方案為:金沙江葉巴灘—雅礱江兩河口—大渡河雙江口—洮河自流調(diào)水方案,也稱下線方案。下線方案在原規(guī)劃方案基礎(chǔ)上下移了250千米至400千米,高程由3500米左右降至2500米左右,下降約1000米。 下線方案分別從葉巴灘、兩河口及雙江口調(diào)水70億立方米、60億立方米、40億立方米,入洮河后進(jìn)入黃河劉家峽水庫,線路長(zhǎng)度分別為846.8千米、618.5千米、413.5千米,總引水線路長(zhǎng)1959.5 千米,總調(diào)水量為170億立方米,線路方案見圖4。 圖4 調(diào)水?dāng)嗝嫦乱品桨甘疽?/span>雙江口水電站為在建工程,正常蓄水位2500米,死水位2420米,為礫石土心墻堆石壩,最大壩高314米,調(diào)節(jié)庫容19.17億立方米,死庫容8.15億立方米,裝機(jī)200萬千瓦,靜態(tài)投資約283億元。該電站于2015年由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn),2015年開工,計(jì)劃2022年建成發(fā)電,建設(shè)單位為國(guó)電大渡河流域水電開發(fā)公司。 兩河口水電站為在建工程,正常蓄水位2865米,死水位2785米,為礫石土心墻堆石壩,最大壩高295米,調(diào)節(jié)庫容65.6億立方米,死庫容35.94億立方米,裝機(jī)300萬千瓦,靜態(tài)投資約693億元。該電站于2014年由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn),2014年開工,2015年截流,預(yù)計(jì)2023年完工,建設(shè)單位為雅礱江流域水電開發(fā)有限公司。 葉巴灘水電站為在建工程,水庫正常蓄水位2889米,死水位2855 米,壩高217米,為混凝土雙曲拱壩,調(diào)節(jié)庫容5.37億立方米,死庫容5.43億立方米,裝機(jī)2240兆瓦,靜態(tài)投資約258億元。該電站于2016年由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn),2017年開工,2019年截流,預(yù)計(jì)2027年完工,建設(shè)單位為華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司。在上下線方案基礎(chǔ)上,提出3個(gè)總調(diào)水量170億立方米的總體布局方案:方案一,上線調(diào)水80億立方米+下線調(diào)水90億立方米;方案二,上線調(diào)水40億立方米+下線調(diào)水130億立方米;方案三,下線調(diào)水170億立方米。上述各方案中除金沙江崗?fù)兴畮鞛槌樗?其他均為自流引水。3個(gè)布局方案均不存在技術(shù)上的重大制約因素,均滿足壩下生態(tài)需水量要求,均能滿足調(diào)水170億立方米規(guī)模。方案二略占優(yōu)勢(shì),上線避開了方案一抽水問題,又利用了下線3個(gè)在建水庫,調(diào)水比例小,后續(xù)水源充足,工程布局簡(jiǎn)單,主要是3條輸水隧洞。而上線調(diào)水40億立方米水源水庫及線路前期工作基礎(chǔ)扎實(shí),為原規(guī)劃及項(xiàng)目建議書推薦線路。因此,該階段推薦方案二為南水北調(diào)西線工程規(guī)劃方案,即上線40億立方米+下線130億立方米方案,見圖5。圖5 南水北調(diào)西線工程規(guī)劃總體布局方案示意結(jié)合黃河上游地區(qū)缺水情況,針對(duì)西線一期工程調(diào)水80億立方米擬定了3個(gè)方案（見圖6）:方案1,上線方案,雅礱江、大渡河聯(lián)合調(diào)水40億立方米+金沙江崗?fù)兴畮斐樗?0億立方米;方案2,上下線組合方案,上線雅礱江、大渡河聯(lián)合調(diào)水40億立方米+下線大渡河雙江口水庫調(diào)水40億立方米;方案3,下線方案，雅礱江兩河口調(diào)水40億立方米+大渡河雙江口調(diào)水40億立方米。 圖6 南水北調(diào)西線一期工程規(guī)劃方案示意西線調(diào)水區(qū)水資源豐沛,水資源開發(fā)利用程度較低,可調(diào)水量潛力大。根據(jù)現(xiàn)階段的研究成果,一期工程調(diào)水規(guī)模80億立方米,上線方案、下線方案、上下線組合方案均可作為調(diào)水線路比選方案。經(jīng)綜合比選,推薦方案2為西線一期工程調(diào)水方案。該方案調(diào)水壩址共7座,大渡河總體調(diào)水比例為33%,雅礱江的調(diào)水比例為34%。該方案由2條輸水線路組成:上線雅礱江、大渡河干支流聯(lián)合調(diào)水40億立方米到賈曲河口,線路總長(zhǎng)325.7千米,由9段隧洞+8座交叉建筑物組成,其中，隧洞段總長(zhǎng)321.1千米,最長(zhǎng)隧洞段72.4千米,隧洞最大埋深1150米、平均埋深500米;下線大渡河雙江口水庫調(diào)水40億立方米入洮河,線路總長(zhǎng)413.5千米,由5段明流輸水隧洞+4座交叉建筑物組成,其中隧洞段長(zhǎng)410.3千米,隧洞最長(zhǎng)自然分段131.3千米,隧洞最大埋深2200米、平均埋深1100米。該方案上線水源水庫淹沒影響寺院16座,其中直接淹沒5座,淹沒影響人口1.4萬人;下線雙江口為在建水庫,移民淹沒問題已解決。匡算工程靜態(tài)總投資2566.73億元,單方水投資32.08元。南水北調(diào)西線工程前期工作已持續(xù)近70年,開展了大量野外勘查、地質(zhì)勘探、線路比選和建筑物設(shè)計(jì)等工作,研究的調(diào)水范圍面積達(dá)115萬平方千米,勘查了從海拔2000米到4400米的相關(guān)干支流河段,研究的調(diào)水方案達(dá)數(shù)百個(gè)。經(jīng)多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,推薦西線一期工程調(diào)水80億立方米,調(diào)水線路由上下兩條獨(dú)立的輸水線路組成。一期工程生效后將基本解決黃河上中游地區(qū)的城鎮(zhèn)生活和工業(yè)缺水問題,利用處理后的新增城鎮(zhèn)退水,可增加黃河河道內(nèi)生態(tài)水量約20億立方米,還水于河,降低上中游河段水資源利用率,使上中游河流生態(tài)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。 西線一期工程在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面是可行的。我國(guó)的TBM隧道建設(shè)技術(shù)已有長(zhǎng)足進(jìn)展,高原地區(qū)深埋超長(zhǎng)隧洞已不構(gòu)成西線工程立項(xiàng)建設(shè)的主要制約。調(diào)水區(qū)水資源豐沛,其水資源開發(fā)利用率僅為0.5%～5.3%,故調(diào)水對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活用水影響很小。初步分析表明,調(diào)水到黃河的單方水投資約32元,總成本費(fèi)用不足1元每立方米。 考慮到西線工程從開工建設(shè)到發(fā)揮效益將需要10年時(shí)間,時(shí)不我待,因此建議盡快對(duì)南水北調(diào)西線一期工程作出決策,作為落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的標(biāo)志性工程,從根本上解決制約流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的水資源瓶頸問題,為實(shí)現(xiàn)“讓黃河成為造福人民的幸福河”提供水資源支撐。
|
