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工程項(xiàng)目的建設(shè)，往往需要一個(gè)長期的過程，短則數(shù)月，長則數(shù)年。在施工過程中，乙方施工單位必然會要求甲方按照一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工程款，可能是按逐月、多個(gè)月份合計(jì)（或形象進(jìn)度、或控制界面等）完成的工程數(shù)量計(jì)算。 近些年，中央和各地方都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要推行施工過程結(jié)算制度，這對施工企業(yè)而言無疑是好事。因?yàn)槭┕み^程中結(jié)算得越多，那么最終結(jié)算時(shí)的剩余工程款就越少，這樣一來，即便是出現(xiàn)工程款拖欠，情況也不會太嚴(yán)重。 但在推行施工過程結(jié)算的時(shí)候，會涉及到工程進(jìn)度款如何支付的問題，就拿房建工程來說，工程進(jìn)度款是否可以從商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中執(zhí)行呢？本文中，建永工程款解決中心特根據(jù)最高人民法院的裁判案例對此進(jìn)行分析。 案例分享 案號：（2016）最高法執(zhí)復(fù)33號 南通某建筑公司與某置業(yè)公司因建設(shè)工程施工合同糾紛成訟于青島中院，案件審理過程中，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但置業(yè)公司未履行調(diào)解書確定的義務(wù)，建筑公司向青島中院申請執(zhí)行。但在另案中，置業(yè)公司在銀行賬戶中的存款2億元被凍結(jié)，導(dǎo)致建筑公司的申請無法執(zhí)行。 建筑公司遂向最高人民法院申請復(fù)議，認(rèn)為該賬戶是購買政府限價(jià)房的居民用于支付給建設(shè)工程施工企業(yè)的?？?，資金監(jiān)管中心向山東高院出具了書面證明，該款項(xiàng)不歸置業(yè)公司所有，不能用于償還置業(yè)公司的債務(wù)。且建筑公司是建設(shè)工程的施工企業(yè)，對該款項(xiàng)享有優(yōu)先受償權(quán)。 最高院觀點(diǎn) 最高院受理建筑公司的復(fù)議申請后，認(rèn)為本案爭議的焦點(diǎn)問題為兩個(gè)，一是案涉工程進(jìn)度款是否屬于工程款；二是工程進(jìn)度款能否從商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中執(zhí)行。 最高院認(rèn)為，工程進(jìn)度款是發(fā)包人根據(jù)建設(shè)工程形象進(jìn)度的不同階段，按照承包人完成的工程量，支付給承包人的工程價(jià)款，是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算前發(fā)包人工程投資支付的最主要方式。本案中，建筑公司系案涉工程施工企業(yè)，根據(jù)調(diào)解書，可以認(rèn)定所涉工程進(jìn)度款屬案涉工程的工程款范圍。 此外，商品房預(yù)售資金，是開發(fā)商將正在建設(shè)中的商品房出售給購房者，購房者按照商品房買賣合同約定支付給開發(fā)商的購房款。由于開發(fā)商預(yù)售的商品房屬于期房，對于購房者而言，具有比較大的風(fēng)險(xiǎn)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》要求各地制定本地區(qū)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管辦法，確保商品房預(yù)售資金能夠用于工程施工建設(shè)，以保障購房者的利益不受損害。 案涉工程進(jìn)度款屬于工程款，并用于建設(shè)項(xiàng)目的施工，如果不及時(shí)支付，將無法保證工程建設(shè)正常進(jìn)行。因此，以商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中的資金支付案涉工程進(jìn)度款符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條第三款關(guān)于“商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)”的規(guī)定和上述國務(wù)院通知精神。 最終，最高院做出裁判，建筑公司的復(fù)議理由成立，撤回了山東高院的原審執(zhí)行裁定。 建永點(diǎn)睛工程進(jìn)度款對乙方來說非常重要，但當(dāng)甲方出現(xiàn)資金問題的時(shí)候，如何收回進(jìn)度款也成了一大難題。乙方需要綜合查詢甲方的財(cái)務(wù)狀況、資信情況、履行能力等信息，制定出最有效的回款方案，才能保障自己的權(quán)益。 就比如本案中的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶問題，如果乙方對相關(guān)法律了解不夠深入，很可能就白白錯(cuò)失了回款的機(jī)會。因此，在實(shí)踐中，如果產(chǎn)生了工程款糾紛，乙方為了確保自己地區(qū)權(quán)益，務(wù)必委托專業(yè)律師進(jìn)行處理。 |
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