6月3日至9日，美海軍一周之內(nèi)接連發(fā)生3起嚴(yán)重墜機(jī)事故，造成6名機(jī)組人員死亡。根據(jù)美海軍航空兵司令的命令，全球范圍內(nèi)超過300支美海軍航空兵部隊(duì)在6月13日停飛，以審查其安全程序和操作。

上圖：3月30日，美軍一架E-2D預(yù)警機(jī)在弗吉尼亞州附近海域墜毀。資料圖片

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年初以來，美軍已發(fā)生至少9起墜機(jī)事故，造成12名機(jī)組人員死亡。事故涉及美海軍F-35C戰(zhàn)斗機(jī)、F/A-18E戰(zhàn)斗機(jī)、E-2D預(yù)警機(jī)、MH-60S直升機(jī)，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)MV-22B傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)，美空軍F-22A戰(zhàn)斗機(jī)、F-16C戰(zhàn)斗機(jī)，美陸軍UH-60直升機(jī)、AH-64直升機(jī)等型號，基本將美各軍種現(xiàn)役主戰(zhàn)飛機(jī)無差別地摔了個(gè)遍，讓不少軍事專家大跌眼鏡。

而美國國家軍事航空安全委員會曾在2020年的一份報(bào)告中指出，自2013年以來，美軍的飛行事故已造成224名飛行員和機(jī)組人員死亡，損毀了186架飛機(jī)，并使軍方損失了116億美元。美軍飛行事故頻發(fā)，暴露其在理念和管理等方面的許多深層次問題。

霸權(quán)主義至上，到處耀武揚(yáng)威，造成任務(wù)過載

美國向來以“世界警察”自居。作為美國推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具，美軍長期保持高強(qiáng)度全球部署，并打著“航行自由”“聯(lián)合軍演”等旗號到處耀武揚(yáng)威、攪局生事。

特別是在“大國競爭”理念指導(dǎo)下，美軍為應(yīng)對所謂的“全球威脅”而采取各類軍事行動的頻率不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)常面臨任務(wù)過載現(xiàn)象。高強(qiáng)度的戰(zhàn)備和海外部署，讓美軍飛行員疲于奔命、不堪重負(fù)，戰(zhàn)機(jī)更是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致飛行事故隱患增多。

按美軍有關(guān)規(guī)定，其航母編隊(duì)每年正式執(zhí)勤時(shí)間不超過6個(gè)月，但實(shí)際執(zhí)勤時(shí)間在9個(gè)月左右，超出50%。美國海軍學(xué)會網(wǎng)站稱，美海軍航空兵的主力戰(zhàn)機(jī)F/A-18的機(jī)齡普遍較長，但鮮有“檔期”入廠接受深度檢修和延壽改造。

人員缺口較大，訓(xùn)練不足，陷入惡性循環(huán)

新冠肺炎疫情沖擊之下，美軍成為疫情的重災(zāi)區(qū)。有消息稱，截至2021年8月，美軍新冠累計(jì)確診人數(shù)已超過20萬。美空軍曾曝出5天內(nèi)新增126名飛行員確診新冠的消息。大量飛行員和保障人員感染新冠，導(dǎo)致人手不足，嚴(yán)重影響戰(zhàn)備工作。

此外，頻繁的海外部署、與大國爆發(fā)沖突的可能性增加，也使負(fù)面心理和不滿情緒在美軍內(nèi)部持續(xù)蔓延，提前退役的情況越來越多。而美軍飛行員與維修人員在民間公司高待遇的吸引下紛紛離去，致使人員流失嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)報(bào)道，美軍飛行員缺口達(dá)10%，美空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)多次發(fā)布飛行員短缺情況報(bào)告。

與人員不足相比，訓(xùn)練不足是影響美軍飛行安全更為致命的問題。飛行就跟外科手術(shù)一樣，是一種容易回生甚至丟失的技能，需要常規(guī)練習(xí)以保持熟練程度。然而，包括美國國家軍事航空安全委員會在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)都指出，美軍飛行員和機(jī)組人員沒有得到足夠的訓(xùn)練飛行。美國傳統(tǒng)基金會的一項(xiàng)分析發(fā)現(xiàn)，從2017年到2020年，美國空軍戰(zhàn)斗機(jī)飛行員的平均飛行小時(shí)數(shù)下降了39%。以F-15E戰(zhàn)斗機(jī)飛行員為例，2017年平均每月飛行19.1小時(shí)，但到2020年每月僅飛行6.6小時(shí)。

據(jù)報(bào)道，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗機(jī)的維修人員平均只有幾年的經(jīng)驗(yàn)，但他們維修的飛機(jī)及設(shè)備卻日益精密、復(fù)雜。2020年5月，美空軍一架F-22戰(zhàn)斗機(jī)起飛后不久便失控墜毀，直接原因竟是地勤人員違規(guī)操作，直接用水管沖洗飛機(jī)，導(dǎo)致機(jī)載精密設(shè)備進(jìn)水。

經(jīng)驗(yàn)不足的教練員來培養(yǎng)下一代飛行員和維修人員，只會使美軍戰(zhàn)斗力生成陷入惡性循環(huán)。

裝備維護(hù)不善，拆東墻補(bǔ)西墻，多年沒有改觀

美國政府問責(zé)辦公室曾發(fā)布報(bào)告稱，從2011年到2019年的9年時(shí)間中，美軍只有3種機(jī)型達(dá)到了年度平均妥善率目標(biāo)，現(xiàn)役46種機(jī)型中居然有24種從未實(shí)現(xiàn)年度妥善率目標(biāo)，整體可靠性堪憂。而今年2月發(fā)布的最新調(diào)查報(bào)告顯示，美軍的戰(zhàn)機(jī)妥善率“基本沒有取得多少進(jìn)步”。

由于疫情導(dǎo)致開工不足、優(yōu)先滿足對外軍售等原因，新型號飛機(jī)延遲交付的現(xiàn)象普遍存在，很多老舊型號的飛機(jī)不得不繼續(xù)擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)、訓(xùn)練等任務(wù)。有些飛機(jī)長期超負(fù)荷服役，但維修保養(yǎng)并不及時(shí)充分，導(dǎo)致飛機(jī)長期處于“疲勞飛行”甚至是“帶病飛行”狀態(tài)，存在安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。

此外，備件供應(yīng)不足也對美軍飛機(jī)維護(hù)保障產(chǎn)生了較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美海軍現(xiàn)有500多架F/A-18系列戰(zhàn)斗機(jī)，其中處于可飛行狀態(tài)的只有50%左右，能擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備值班任務(wù)的只有30%左右。這種情況下，拆東墻補(bǔ)西墻成為一種普遍現(xiàn)象。

政商關(guān)系扭曲，管理混亂，存在“黑箱”操作

上述亂象背后，更深層次的原因在于美國政界、軍隊(duì)與軍工企業(yè)之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系。受企業(yè)利益輸送、軍種爭奪激烈、政府統(tǒng)籌不力等因素影響，新型號裝備交付延誤、指標(biāo)降低、造價(jià)上漲等現(xiàn)象普遍存在，造成軍費(fèi)日益膨脹、建設(shè)效益低下。墜機(jī)事故對于某些官員和軍火商來說，可能還是好事，因?yàn)槠淇梢跃痛松暾埆@得更多的改進(jìn)項(xiàng)目和新增經(jīng)費(fèi)。

因?yàn)槿狈τ行У捻?xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)控制，美軍眾多項(xiàng)目最終未能達(dá)到預(yù)期，草草收場，浪費(fèi)了巨額資金。美軍目前單機(jī)作戰(zhàn)性能最好的F-22戰(zhàn)斗機(jī)，因網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力相對較弱、維護(hù)成本太高等原因，只生產(chǎn)了187架就停產(chǎn)，其中首批33架已列入2023財(cái)年退役計(jì)劃。而F/A-18戰(zhàn)斗機(jī)之類的成熟主戰(zhàn)裝備，雖然價(jià)格不貴，卻無法得到足夠的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，造成零部件短缺。

（作者單位：海軍航空大學(xué)）