專用條款與通用條款適用中的風(fēng)險問題

建設(shè)工程施工合同（示范文本）由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。

按照示范文本說明部分對專用合同條款使用說明的說明，即“專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。在使用專用合同條款時，應(yīng)注意以下事項：3.在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當(dāng)事人可針對相應(yīng)的通用合同條款進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定；如無細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”。”

從上述使用說明可知，專用條款在使用上優(yōu)先于通用條款，如果專用條款沒有約定，那么通用條款作為合同組成部分，就應(yīng)當(dāng)適用通用條款的約定。

另外，示范文本對于專用條款的使用說明第1項“1.專用合同條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號一致”，但是事實上通觀專用合同條款全篇會發(fā)現(xiàn)，專用條款中不僅條款的編號與通用合同條款的編號不一致，而且還缺少了相應(yīng)的條款，比如：索賠。

結(jié)合上述專用條款與通用條款的關(guān)系，加上歷來承包商只注重專用條款的填寫、修改，而忽視對專用條款中沒有但是通用條款中又有的條款內(nèi)容的補(bǔ)充，從而給承包商帶來了巨大的法律風(fēng)險。

在筆者代理的案件中，就曾出現(xiàn)過一起關(guān)于工程索賠“逾期失權(quán)”的案件，因為承包人未按通用條款約定的“28”天索賠，發(fā)包人就引用了通用條款第19條索賠中“逾期則喪失索賠權(quán)利”的條款，致使承包人被迫撤訴。因此，在施工合同審核、擬定、對現(xiàn)場人員交底的過程中，一定要注重對通用條款中所約定期限的條款交底，以避免因通用條款中期限的規(guī)定發(fā)生風(fēng)險。