網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域?yàn)楹纬蔀橥刀惛甙l(fā)地？分析人士建議相關(guān)協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)行業(yè)合規(guī)指南

繼薇婭、雪梨因偷稅漏稅被處罰后，又一名網(wǎng)絡(luò)主播因偷稅被罰超千萬(wàn)元。6月9日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布消息稱，網(wǎng)絡(luò)主播孫自烜（網(wǎng)名：帝師）涉嫌偷逃稅款，北京市稅務(wù)局第二稽查局在相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)作配合下，對(duì)其開(kāi)展了全面深入的稅務(wù)檢查。

對(duì)于孫自烜偷逃稅款的行為，北京京師律師事務(wù)所律師付璐對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一般新生領(lǐng)域相關(guān)的配套法律多是在新生事物出現(xiàn)后甚至是出現(xiàn)問(wèn)題后才慢慢完善的。目前，國(guó)家對(duì)于直播行業(yè)的監(jiān)管已經(jīng)開(kāi)始付諸行動(dòng)。付璐認(rèn)為，直播行業(yè)監(jiān)管還需要從實(shí)名制、規(guī)范稅收、落實(shí)各方責(zé)任等方面進(jìn)行加強(qiáng)。

搶在監(jiān)管通報(bào)前主動(dòng)退網(wǎng)？

孫自烜原是全民TV主播，后轉(zhuǎn)簽企鵝電競(jìng)平臺(tái)，網(wǎng)名帝師、孫英雄等，其直播內(nèi)容包括旅行、測(cè)評(píng)、美食等。孫自烜曾因直播與宋丹丹母子共進(jìn)晚餐、參加艾佛森線下見(jiàn)面會(huì)等活動(dòng)頗受關(guān)注。

在此次被曝出偷逃稅款前，孫自烜因在直播中辱罵警察，被網(wǎng)友舉報(bào)，對(duì)此，全民TV曾發(fā)布公告稱，對(duì)其罰款100萬(wàn)元。

根據(jù)官方通報(bào)，孫自烜在2019年至2020年間，未依法辦理納稅申報(bào)少繳個(gè)人所得稅197.86萬(wàn)元，通過(guò)借助中間公司隱匿個(gè)人取得的直播打賞收入偷逃個(gè)人所得稅220.12萬(wàn)元，少繳其他稅費(fèi)34.76萬(wàn)元。且在稅務(wù)部門(mén)立案后，孫自烜仍存在僥幸心理，不如實(shí)提供有關(guān)情況。對(duì)此，北京市稅務(wù)局第二稽查局依法對(duì)孫自烜追繳稅款、加收滯納金并擬處罰款，共計(jì)1171.45萬(wàn)元。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，孫自烜名下涉及企業(yè)包括上海自烜文化傳播工作室，該公司已于2020年6月注銷。另外，孫自烜還在南京運(yùn)轉(zhuǎn)堂貿(mào)易有限公司任監(jiān)事一職，該公司注冊(cè)資本為5萬(wàn)元，孫自烜持股20%。

對(duì)此，北京市隆安律師事務(wù)所上海分所律師劉世君表示，目前社會(huì)上存在一些“黑中介”，給網(wǎng)絡(luò)主播們的偷稅行為提供“幫助”。其主要偷稅手法就是由這些機(jī)構(gòu)幫助網(wǎng)絡(luò)主播設(shè)立核定征收方式的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，將應(yīng)稅收入以該企業(yè)名義申報(bào)繳納，利用該企業(yè)核定征收的低征收率方式，將本該適用最高檔45%的超額累進(jìn)稅率的勞務(wù)報(bào)酬所得性質(zhì)改變成綜合稅負(fù)率約7%的經(jīng)營(yíng)所得，以此魚(yú)目混珠達(dá)到大幅降低稅負(fù)的目的。

劉世君指出，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定可知，孫自烜作為獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)主播，其取得的直播打賞收入構(gòu)成勞務(wù)報(bào)酬所得，應(yīng)當(dāng)適用3%-45%超額累進(jìn)稅務(wù)計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。根據(jù)公開(kāi)信息顯示，以孫自烜的收入金額，已經(jīng)達(dá)到了45%檔次的最高檔稅率。

偷稅新聞發(fā)布后不久，孫自烜發(fā)布道歉微博，并表示這次錯(cuò)誤源于自己的無(wú)知，并不知道主播要申報(bào)45%的個(gè)人所得稅。

另外，根據(jù)孫自烜妻子在直播中明確表示，孫自烜知曉監(jiān)管部門(mén)查處其偷稅問(wèn)題是在2021年底至2022年初。而就在2022年5月初，孫自烜在直播中公開(kāi)宣布退網(wǎng)，并表示今后將由妻子出面直播，自己退居幕后。根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，因偷稅漏稅被監(jiān)管部門(mén)處罰的主播很難再次公開(kāi)直播，所以孫自烜此次主動(dòng)退網(wǎng)，是否是搶在官方通報(bào)前的主動(dòng)退出行為，值得推敲。

對(duì)此，盈科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、盈科全國(guó)財(cái)稅法專委會(huì)主任王樺宇分析：“孫自烜自行宣布退網(wǎng)，也可能是'化被動(dòng)為主動(dòng)’，意在避免被有關(guān)部門(mén)采取聯(lián)合懲戒的主動(dòng)之舉，但即便是退網(wǎng)，也并不影響相關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)其退網(wǎng)之前的相關(guān)嚴(yán)重違法行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域監(jiān)管正在加強(qiáng)

近年來(lái)，已有包括薇婭、雪梨等多位網(wǎng)絡(luò)主播因偷稅漏稅被罰，相關(guān)主播的直播帶貨事業(yè)因此中斷。但面對(duì)監(jiān)管的多方嚴(yán)查，仍有不少主播不知收手。

從行業(yè)角度來(lái)看，劉世君認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)直播成為偷稅高發(fā)地的原因在于網(wǎng)絡(luò)主播自身的修養(yǎng)不足。部分網(wǎng)絡(luò)主播因自身專業(yè)的局限性，合規(guī)意識(shí)差、缺乏紅線意識(shí)，無(wú)法鑒別合理合法的節(jié)稅與違法偷稅行為的區(qū)別，由此被一些非法的稅務(wù)籌劃?rùn)C(jī)構(gòu)誤導(dǎo)，誤入歧途。另一方面，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)最近幾年剛剛興起，行業(yè)尚處于野蠻生長(zhǎng)階段，相關(guān)法律法規(guī)也不健全，這些因素都造成了行業(yè)成為偷稅的高發(fā)地帶。

另外，王樺宇強(qiáng)調(diào)：“此前部分業(yè)界人士有一種誤解，認(rèn)為只有少數(shù)的頭部主播才會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注并查處，普通的或者說(shuō)'量級(jí)’不夠的非頭部主播往往不會(huì)被關(guān)注，因此會(huì)產(chǎn)生僥幸心理。需要指出的是，稅務(wù)部門(mén)對(duì)外往往公布的是有一定社會(huì)影響力和具有普法宣傳效果的查處案例。”

作為新興行業(yè)，直播行業(yè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，對(duì)此，劉世君指出，希望未來(lái)國(guó)家稅務(wù)總局能夠針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)有針對(duì)性地制定規(guī)范性文件，明確網(wǎng)絡(luò)主播適用的稅收政策。另一方面，也建議行業(yè)協(xié)會(huì)組織專業(yè)人士編寫(xiě)行業(yè)合規(guī)指南，供廣大從業(yè)人員參考學(xué)習(xí)。

另外，中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、電商直播“新農(nóng)人”培育計(jì)劃組織者袁帥對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的監(jiān)管措施中，建議設(shè)立“帶貨”門(mén)檻，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和認(rèn)知培訓(xùn)體系，全面實(shí)行主播備案制，對(duì)直播平臺(tái)實(shí)施違規(guī)處罰、限期整改措施，對(duì)直播人員設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入審核和逐出處罰，對(duì)直播貨品建立嚴(yán)格的過(guò)濾篩查標(biāo)準(zhǔn)和溯源機(jī)制。（以上來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 記者 謝若琳 見(jiàn)習(xí)記者 張安 新社匯·全媒體矩陣轉(zhuǎn)載發(fā)布）

中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、電商直播“新農(nóng)人”培育計(jì)劃組織者之一袁帥認(rèn)為，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播及相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速，直播帶貨是時(shí)下非?；馃岬木W(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容，作為一種新興購(gòu)物方式，受到不少商家、消費(fèi)者的青睞。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)不僅給網(wǎng)民提供了成為網(wǎng)絡(luò)公眾人物的平臺(tái)，而且推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容的多層次發(fā)展。不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨中存在虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及偷稅漏稅等問(wèn)題，亂象叢生，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

我認(rèn)為，治理直播帶貨亂象需要從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手！規(guī)范管理制度，提升網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)門(mén)檻，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)用戶的實(shí)名制，明確網(wǎng)絡(luò)主播勞動(dòng)關(guān)系，確立網(wǎng)絡(luò)不良信息與服務(wù)監(jiān)管制度。按照《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，明確直播帶貨的廣告性質(zhì)，壓實(shí)平臺(tái)、商家和主播的主體責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)行為加大懲處力度，罰到他們不敢再犯。針對(duì)消費(fèi)者比較關(guān)注的商品和服務(wù)，要盡快出臺(tái)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)倒逼質(zhì)量提升、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確立監(jiān)管標(biāo)桿。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨監(jiān)管，是對(duì)這種極富生機(jī)的商業(yè)模式的保護(hù)。由于這些問(wèn)題是附著在網(wǎng)絡(luò)上的，對(duì)傳統(tǒng)的治理和監(jiān)管手段提出了新的挑戰(zhàn)。監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者必須意識(shí)到，直播帶貨現(xiàn)在走的彎路，仍是其他銷售渠道此前走過(guò)的那條彎路。要遏制直播亂象，除了對(duì)直播帶貨開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)不得發(fā)布虛假信息、不得虛構(gòu)或者篡改關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量、交易量等數(shù)據(jù)，還要盯緊相關(guān)問(wèn)題發(fā)生的根源。遏制直播帶貨行業(yè)野蠻發(fā)展趨勢(shì)，需要政府監(jiān)管部門(mén)的綜合施策和全社會(huì)的通力配合。

一般說(shuō)來(lái)，商業(yè)實(shí)踐會(huì)走在監(jiān)管政策前面，不當(dāng)逐利行為會(huì)繼續(xù)尋找某些時(shí)髦的外衣去逐利。但萬(wàn)變不離其宗，只有緊盯市場(chǎng)亂象根源及時(shí)出招治理，才能凈化市場(chǎng)環(huán)境，讓消費(fèi)者安心消費(fèi)。直播帶貨行業(yè)既是信息技術(shù)的產(chǎn)物，同時(shí)也滿足了當(dāng)今時(shí)代年輕消費(fèi)者的需求，應(yīng)該有較好的發(fā)展前景，現(xiàn)在重點(diǎn)是要及時(shí)糾偏歸正。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻領(lǐng)域已經(jīng)成為偷稅漏稅、洗錢(qián)、惡意營(yíng)銷、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)欺詐、歪曲解說(shuō)、偷換概念的重災(zāi)區(qū)，在新時(shí)代全球信息化和數(shù)字化的今天，網(wǎng)絡(luò)空間是人類文明進(jìn)步的共同精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好、符合人類利益，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。我們要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須將建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)作為重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾的精神家園，為全社會(huì)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，切實(shí)讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)，讓日新月異的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為社會(huì)進(jìn)步的助推器。

網(wǎng)絡(luò)直播與短視頻本質(zhì)上是信息傳播，同其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)一樣，具有傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻的實(shí)時(shí)性等特征，對(duì)其監(jiān)管注重過(guò)程監(jiān)管和平臺(tái)協(xié)管，由平臺(tái)代替政府承擔(dān)部分內(nèi)容監(jiān)管的職責(zé)，在平臺(tái)技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)上，實(shí)施“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”，做到內(nèi)容可追溯，責(zé)任清晰到人，強(qiáng)化提升平臺(tái)實(shí)時(shí)舉報(bào)、即時(shí)阻斷機(jī)制，配備監(jiān)管人員24小時(shí)巡查直播間，各相關(guān)平臺(tái)要構(gòu)建黑名單聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建中間數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立清網(wǎng)聯(lián)盟體系，構(gòu)建信用等級(jí)通用機(jī)制，從根本上防止跨平臺(tái)“死灰復(fù)燃”情形出現(xiàn)。另外個(gè)人也建議，要設(shè)立“帶貨”門(mén)檻，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和認(rèn)知培訓(xùn)體系，全面實(shí)行主播備案制，對(duì)直播平臺(tái)實(shí)施違規(guī)處罰、限期整改措施，對(duì)直播人員設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入審核和逐出處罰，對(duì)直播貨品建立嚴(yán)格的過(guò)濾篩查標(biāo)準(zhǔn)和溯源機(jī)制。