遠(yuǎn)洋漁業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)的組成部分,指遠(yuǎn)離本國(guó)漁港或漁業(yè)基地,在別國(guó)沿岸海域或深海從事捕撈活動(dòng)的水產(chǎn)生產(chǎn)事業(yè)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)可以分為大洋性漁業(yè)和過(guò)洋性漁業(yè)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)具有戰(zhàn)略意義,是我國(guó)實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分。 1.我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)主管部門及監(jiān)管體制 遠(yuǎn)洋漁業(yè)的監(jiān)管體制由行業(yè)主管部門行政監(jiān)管和行業(yè)自律組織的自律管理組成,同時(shí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)在各大洋區(qū)作業(yè)受到金槍魚國(guó)際漁業(yè)組織的監(jiān)管。行業(yè)主管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局和省、市(地)縣各級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門,行業(yè)自律組織主要為中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)。具體如下: 機(jī)構(gòu) | 主要職能 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局 | 主管全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)工作,負(fù)責(zé)全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)劃、組織和管理,會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策的情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)行項(xiàng)目審批管理和企業(yè)資格認(rèn)定制度,并依法對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶和船員進(jìn)行監(jiān)督管理 | 省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門 | 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的規(guī)劃、組織和監(jiān)督管理 | 中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì) | 加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)自律,溝通行業(yè)內(nèi)外聯(lián)系,發(fā)展對(duì)外民間交往,維護(hù)漁業(yè)合法權(quán)益;研討中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展策略與方向;加強(qiáng)完善中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)組織建設(shè);推動(dòng)中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)的整合;規(guī)范行業(yè)行為,促進(jìn)有序發(fā)展;探討利用與保護(hù)漁業(yè)資源的最佳措施;提高行業(yè)整體素質(zhì),推進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 | 金槍魚國(guó)際漁業(yè)組織 | 為養(yǎng)護(hù)高度洄游、跨界的金槍魚資源,建立了五個(gè)金槍魚區(qū)域性漁業(yè)組織,分別為WCPFC(中西太平洋漁業(yè)委員會(huì))、IATTC(美洲間熱帶金槍魚委員會(huì))、IOTC(印度洋金槍魚委員會(huì))、ICCAT(大西洋金槍魚國(guó)際委員會(huì))和CCSBT(南方藍(lán)鰭金槍魚保護(hù)委員會(huì))。五個(gè)區(qū)域性漁業(yè)組織的管理目標(biāo)是對(duì)金槍魚魚類種群和相關(guān)種群進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理,使其捕撈量維持在一定可持續(xù)水平 |
資料來(lái)源:觀研報(bào)告網(wǎng)《中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)向預(yù)測(cè)(2022-2029)》 2.我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)主要法律法規(guī) 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 文件名稱 | 指導(dǎo)意見 | 2008.07 | 農(nóng)業(yè)部 | 《關(guān)于規(guī)范金槍魚漁業(yè)漁撈日志的通知》 | 規(guī)定了漁撈日志的編寫、報(bào)送要求 | 2010.06 | 農(nóng)業(yè)部 | 《關(guān)于規(guī)范魷魚漁業(yè)漁撈日志的通知》 | 規(guī)定了漁撈日志的編寫、報(bào)送要求 | 2010.12 | 農(nóng)業(yè)部 | 《加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家觀察員管理工作的通知》 | 規(guī)定了國(guó)家觀察員的選拔、培訓(xùn)、派遣的工作流程,明確了國(guó)家觀察員的工作職責(zé) | 2011.12 | 農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署 | 《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署公告》(第1696號(hào)) | 明確了對(duì)進(jìn)口部分水產(chǎn)品啟用《合法捕撈產(chǎn)品通關(guān)證明》,規(guī)定了證明的辦理流程 | 2013.12 | 全國(guó)人大常委會(huì) | 《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》 | 加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用發(fā)展人工養(yǎng)殖,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展 | 2016.12 | 農(nóng)業(yè)部 | 《遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家觀察員管理實(shí)施細(xì)則》 | 對(duì)國(guó)家觀察員的組織、管理、派遣、選拔、培訓(xùn)和監(jiān)督管理進(jìn)一步細(xì)化,促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家觀察員工作更加規(guī)范化、制度化、程序化 | 2019.08 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 《遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)管理辦法》 | 明確經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁船(含漁業(yè)輔助船),應(yīng)當(dāng)安裝船位監(jiān)測(cè)設(shè)備并納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施船位監(jiān)測(cè)。辦法對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝使用維護(hù)、船位的日常報(bào)告和監(jiān)測(cè)做出了規(guī)定 | 2020.02 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》 | 從遠(yuǎn)洋漁業(yè)的管理范圍和基本制度、遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)和審批、遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)資格認(rèn)定和項(xiàng)目確認(rèn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶和船員、監(jiān)督管理等幾個(gè)方面作出了規(guī)定 | 2020.04 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 《進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全管理工作》 | 為進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全管理,樹立負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國(guó)形象,嚴(yán)防疫情期間發(fā)生越界捕撈等重大涉外事件 | 2020.05 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公海轉(zhuǎn)載管理的通知》 | 規(guī)范遠(yuǎn)洋漁業(yè)公海轉(zhuǎn)載活動(dòng),提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品運(yùn)輸保障能力,促進(jìn)國(guó)際公海漁業(yè)資源科學(xué)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用,停止遠(yuǎn)洋漁業(yè)輔助船制造審批,實(shí)行遠(yuǎn)洋漁業(yè)公海轉(zhuǎn)載觀察員管理,逐步建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)運(yùn)輸交易平臺(tái),加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)轉(zhuǎn)載管理和服務(wù) | 2020.06 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)公海魷魚資源養(yǎng)護(hù)促進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知》 | 為加強(qiáng)公海魷魚資源的科學(xué)養(yǎng)護(hù),促進(jìn)魷魚資源長(zhǎng)期可持續(xù)利用和我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展 | 2020.07 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》 | 對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理,實(shí)行捕撈許可證制度和捕撈限額制度 | 2021.03 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 《加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》 | 進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化漁船漁港安全源頭監(jiān)管,有效遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全“三線一體系”建設(shè),確保漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好 |
資料來(lái)源:觀研報(bào)告網(wǎng)《中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)向預(yù)測(cè)(2022-2029)》 3.我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)主要政策 遠(yuǎn)洋漁業(yè)屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),行業(yè)主要政策情況如下: 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 文件名稱 | 指導(dǎo)意見 | 2012.11 | 農(nóng)業(yè)部 | 《關(guān)于促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 | 以加快轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展方式為主線,以提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以優(yōu)化生產(chǎn)布局、加強(qiáng)能力建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)體系、提高管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政策扶持相結(jié)合,著力增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)管理和國(guó)際規(guī)則相銜接,促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展 | 2013.03 | 國(guó)務(wù)院 | 《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的 若干意見》 | 積極穩(wěn)妥發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。有序開發(fā)外海漁業(yè)資源,發(fā)展壯大大洋性漁業(yè)。鞏固提高過(guò)洋性漁業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極參與開發(fā)南極海洋生物資源。加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)科技研發(fā),提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源調(diào)查、探捕能力 | 2015.03 | 國(guó)家發(fā)改、外交部、商務(wù)部 | 《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》 | 與“一帶一路”國(guó)家開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作,積極推進(jìn)海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作 | 2016.05 | 農(nóng)業(yè)部 | 《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的 指導(dǎo)意見》 | 規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)和完善產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)遠(yuǎn)洋捕撈、加工、流通、補(bǔ)給等協(xié)調(diào)發(fā)展,緊密結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)設(shè)施裝備水平,推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外基地建設(shè),鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng) | 2017.05 | 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家海洋局 | 《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 | 發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),完善加工、流通、補(bǔ)給等配套環(huán)節(jié),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;提升水產(chǎn)品精深加工能力,建設(shè)水產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪?/span> | 2017.12 | 農(nóng)業(yè)部 | 《“十三五”全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 | 牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以建設(shè)負(fù)責(zé)任遠(yuǎn)洋漁業(yè)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),穩(wěn)定船隊(duì)規(guī)模,提高質(zhì)量效益,強(qiáng)化規(guī)范管理,加強(qiáng)國(guó)際合作,提升國(guó)際形象,努力建設(shè)布局合理、裝備優(yōu)良、配套完善、生產(chǎn)安全、管理規(guī)范的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,在開放環(huán)境下促進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展 | 2019.01 | 國(guó)務(wù)院 | 《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》 | 推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè),規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè) | 2020.11 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 《中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)履約白皮書(2020)》 | 始終堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展道路,致力于科學(xué)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用漁業(yè)資源,促進(jìn)全球漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)嚴(yán)格控制船隊(duì)規(guī)模,強(qiáng)化規(guī)范管理,打擊非法捕撈,提高質(zhì)量效益,努力建設(shè)布局合理、裝備優(yōu)良、配套完善、管理規(guī)范、負(fù)責(zé)任和可持續(xù)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè) | 2021.03 | 國(guó)務(wù)院 | 《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 | 建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè);積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,深度參與國(guó)際海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際海洋秩序,推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體 |
資料來(lái)源:觀研報(bào)告網(wǎng)《中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)向預(yù)測(cè)(2022-2029)》(CT)
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