第一章 總則

第一條 為規(guī)范公司工程建設項目招標投標工作，保證招標投標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質量，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合公司實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所指工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。

前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其有關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、勞務等服務。

第三條 公司及絕對控股企業(yè)進行招標投標活動，適用本辦法。公司非控股企業(yè)經(jīng)其董事會同意后，也可參照本辦法執(zhí)行。

第四條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。

第六條 組織機構

一、公司成立招投標審核小組（以下簡稱“審核小組”）負責招標投標工作。

公司審核小組負責公司工程建設項目招投標工作的全面管理。

具體職責包括：負責公司招標項目的招標方案審批（包括但不限于采購方式、招標申請、招標方式、招標公告或邀請、投標保證金、投標人、招標文件、招標控制價、招標清單、評標小組、評標辦法等）、中標單位確定、中標通知書審批以及年度合格供應商考核等，負責對公司權限范圍內的招標投標工作進行統(tǒng)一解釋答疑，負責處理公司權限范圍內的招標投標活動中對招標過程和結果的投訴，可根據(jù)需要指導和檢查子公司招標投標活動。

審核小組日常辦事機構設在公司投資部。

二、公司成立招投標工作監(jiān)督小組（以下簡稱“監(jiān)督小組”）負責招標投標活動監(jiān)督工作。

公司監(jiān)督小組負責對招標投標活動實施全程監(jiān)督和過程確認，負責調查招標投標中的違法行為，可根據(jù)需要指導和參與子公司的招標監(jiān)督工作。

監(jiān)督小組日常辦事機構設在公司審計部。

第七條 招標管理權限

工程建設單項合同估算投資三百萬元人民幣（含）以上或者與工程建設有關的設備、材料等貨物采購和服務采購單項合同估算投資一百萬元人民幣（含）以上的項目。

第八條 招標分公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

第二章 范圍和標準

第九條 本辦法第二條規(guī)定范圍內的工程建設，與工程建設有關的設備、材料等貨物采購和服務采購符合本辦法第九條規(guī)定的規(guī)模標準的，必須進行招標。

第十條 必須進行招標項目的規(guī)模標準為：

1.施工單項合同估算投資一百萬元人民幣（含）以上的或者建筑面積一千五百平方米以上的；

2.與工程建設有關的設備、材料等貨物采購單項合同估算價一百萬元人民幣（含）以上的；

3.施工單項合同估算低于上述標準，但項目總投資在一千萬元人民幣以上的建設工程的土建施工和主要設備購置、安裝；

4.與工程建設有關的勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、勞務等服務單項合同估算價五十萬元人民幣（含）以上的；
5.與工程建設有關的勘察、設計、監(jiān)理單項合同低于五十萬元人民幣，但項目總投資三千萬元人民幣以上的。

第十一條 符合第九條規(guī)定的項目，招標方式如下：

一、地方政府規(guī)定必須在項目所在地公共資源交易中心履行公開招標手續(xù)的，由項目請購單位按照政府相關規(guī)定辦理；

二、不需要在項目所在地公共資源交易中心公開招標，但公司已經(jīng)實施入圍招標的項目，由請購單位按照邀請招標方式組織實施，投標單位必須為公司全部入圍單位；

三、不需要在項目所在地公共資源交易中心公開招標且公司未實施入圍招標的項目，應當采用公開招標方式，由請購單位按照國家有關規(guī)定，委托代理機構發(fā)布招標公告和組織招投標工作。

四、符合下列條件而不適宜公開招標的，經(jīng)批準，實行邀請招標：

（一）技術要求復雜，或者有特殊的專業(yè)要求的；

（二）公開招標所需費用和時間與項目價值不相稱，不符合經(jīng)濟合理性要求的；

（三）受自然資源或者環(huán)境條件限制的。

第十二條 符合第九條規(guī)定但因特殊情況不適合招標或無法進行招標的項目，可按照第十三條規(guī)定，采用非招標方式進行采購。由請購單位填寫《非招標方式采購申請表》，審核小組按本辦法分級管理權限審批。其中以詢價方式采購的，審核小組審批后須按權限報董事會審批。

第十三條 第九條規(guī)定范圍以外的項目，實施方式可以采取公開招標、邀請招標或者非招標方式采購，須填報相應表單。

第十四條 非招標方式采購分為競爭性談判、單一來源談判和詢價。

（一）符合下列情形之一的項目，履行審批程序（《非招標方式采購申請表》）后可以采用競爭性談判方式采購。

1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

4.不能事先計算出價格總額的。

（二）符合下列情形之一的項目，履行審批程序（《非招標方式采購申請表》）后可以采用單一來源方式采購：

1.只能從唯一供應商處采購的；

2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

（三）符合下列情形的項目，履行審批程序（《非招標方式采購申請表》）后可以采用詢價方式采購：

采購的項目規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨資源充足且價格變化幅度小的采購項目。

第三章 招標投標

第十五條 招標審批

項目招標審批流程由請購單位發(fā)起，按照以下程序辦理，并填寫相應表單。

1. 項目招標申請審批

（一）請購單位向審核小組提出項目招標申請，包括招標類別和招標方式申請，須填寫《招標申請表》，編制《項目說明書》，詳細闡明以下內容：

1.項目具體情況介紹：包括但不限于類別、名稱、規(guī)模、數(shù)量、規(guī)格、用途等；

2.項目立項和批復內容；

3.供應商準入條件：包括但不限于資格、資質等；

4.招標類別選擇，包括單次招標、入圍招標；

5.招標方式建議，包括公開招標、邀請招標；

6.評標方式及評標標準建議；

7.合同類型，包括總價合同、單價合同；

8.驗收方案和標準；

9.付款方式：包括但不限于一次性付款、按進度付款、預付款+進度款+質保金等；

10.其他需要闡明的內容。

（二）審核小組按管理權限范圍審批。

二、招標公告/邀請發(fā)布審批

（一）請購單位依據(jù)項目招標方式向審核小組提出項目招標公告/邀請發(fā)布申請，須填寫《招標公告/邀請發(fā)布審批表》。

（二）審核小組日常辦事機構審核，審核小組組長審批簽發(fā)。

招標公告/邀請發(fā)布方式分以下兩種情況：

公開招標：請購單位委托招標代理機構實施，在政府指定招標公告發(fā)布媒介發(fā)布。

邀請招標：由招標人向不少于三家的合格投標人發(fā)出招標邀請。

（三）投標保證金

1.單次招標，投標保證金按照招標項目估算價的2%收取，投標人應在投標報名時繳納，投標保證金有效期應當與投標有效期一致，招標人應當在中標通知書發(fā)出后七個工作日內退還未中標招標人的投標保證金，在合同簽訂后七個工作日內退還中標人招標人的投標保證金。

投標人必須在提交投標文件的同時，出具明確聲明：如果違反以下其擔保事項，招標人有權取消中標資格且不退還其投標保證金：

（1）中標人無正當理由不與項目實施主體單位訂立合同的；

（2）中標人在簽訂合同時向項目實施主體單位提出附加條件的；

（3）中標人不按照招標文件要求提交履約保證金的。

2.入圍招標，項目的投標保證金為年度投標保證金。年度投標保證金相關內容另行規(guī)定。

投標保證金須采用銀行轉賬的方式，應當從投標人的基本賬戶轉出。

履約保證金必須采用履約保函方式。

招標人不得挪用投標保證金。

第十六條 投標人

一、投標人條件

投標人申請投標必須具備下列條件，并向招標人提供相關材料：

1.承擔招標項目相適應的技術、專業(yè)人員和機械設備、管理服務水平等能力；

2.資信證明；

3.相應的資質等級和業(yè)績材料；

4.法律法規(guī)或者招標文件規(guī)定的其他條件。

二、投標人產生方式

1.公開招標：請購單位委托招標代理機構實施。

2.邀請招標：由請購單位填寫《投標人審批表》，審核小組日常辦事機構審核，審核小組組長審批。邀請招標的合格投標人不能少于三家。

三、投標人權利

投標人在接受招標人資格審查合格后享有下列權利：

1.按照招標文件的要求和條件自主編制投標文件；

2.對招標文件中含義不明確的內容可以向招標人詢問并獲得不超出招標文件范圍的明確答復；

3.在招標文件要求提交投標文件截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件；

4.投標被確定為廢標后，可向招標人詢問原因，并對不合理對待提出投訴；

5.依法享有的其他權利。

四、投標人責任

1.投標人編制的投標文件必須全面響應招標文件提出的各條款的實質性要求。施工和監(jiān)理項目招標的潛在投標人，不得安排同一項目負責人或者主要技術人員同時參加兩個或者兩個以上施工、監(jiān)理項目的投標。

2.投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明；

五、投標人有下列情況的，不得參加投標：

1.最近三年因工程質量、安全事故受到行政處罰的；

2.處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)；

3.最近三年有騙取中標和嚴重違約的；

4.投標人三年內發(fā)生繳交投標保證金后無正當理由不參加投標的；

5.投標人已經(jīng)在我公司承接兩個工程建設項目且都未竣工驗收的。

六、關于聯(lián)合體投標

1.招標項目允許聯(lián)合體投標的，可以兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

2.聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

3.聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

4.不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

第十七條 招標文件

一、招標文件的編制

（一）公開招標：由請購單位委托招標代理機構編制。

（二）邀請招標：請購單位參考公司下發(fā)的招標文件范本，結合項目的實際情況按以下要求進行編制。

招標文件要求內容應當清晰、明確，并提出所有實質性的要求和條件以及擬簽合同的主要條款，包括但不限于：

1.招標人名稱、項目名稱及簡介、質量標準、現(xiàn)場踏勘和答疑安排、投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，合同授予條件等；

2.招標項目的技術規(guī)范要求和設計文件；

3.工程量清單（無需提供工程量清單的招標項目除外）及最高限價說明；

4.交貨、竣工或者提供服務的時間或者期限；

5.遞交投標文件的方式、開標日期、地點和有效投標的期限；

6.投標人資格條件、投標文件的基本要求；

7.評標依據(jù)和標準、定標原則，主要評標辦法、評標程序、確定廢標的主要因素；

8.投標保證金、履約保證金要求；

9.投標價格的要求及其計算公式；

10.投標函和投標報價表的格式及附錄等；

11.擬簽訂合同的格式及主要條款；

12.招標所需的其他材料。

招標人在招標文件中確定的標準、內容等應當控制在項目審批部門核準的范圍內。

法律法規(guī)對招標項目的技術、標準和投標人的資格條件有明確規(guī)定的，招標人應當按照規(guī)定在招標文件中提出相應要求。

同時，招標文件不得有以下內容：

1.要求或者標明特定的生產供應者或者管理、服務者；

2.對潛在投標人含有預定傾向或者歧視；

3.與已核準的招標方式、范圍所確定的原則不同的內容。

1. 招標文件審批

根據(jù)本辦法規(guī)定的分級管理權限，請購單位填寫《招標文件審核表》并附上招標文件，法律部門審核招標文件的合法合規(guī)性，公司投資部審核招標文件的完整性，審核小組組長審批簽發(fā)。

第十八條 招標控制價

政府及有關法規(guī)規(guī)定的除外，其余項目招標控制價的確定采用以下方式。

招標控制價由招標項目預算價和下浮率兩部分組成，須填寫《控制價計算表》，公式為：

招標控制價=招標項目預算價×（1-下浮率）

一、招標項目預算價編制

由請購單位委托造價咨詢公司或者自行編制，報公司投資部審核，須填寫《招標預算審核表》。

二、下浮率

由公司審核小組組長、公司投資部負責人和子公司法定代表人（權限范圍內項目）各自提出合理的招標控制價下浮率，填寫《控制價下浮率審批表》，取算數(shù)平均值作為最終下浮率。

第四章 開標、評標和中標

第十九條 開標、評標和中標工作

一、公開招標：請購單位委托招標代理機構實施

二、邀請招標：審核小組依據(jù)本辦法規(guī)定的分級管理權限組織實施。

第二十條 開標的時間和地點

必須在招標文件中預先確定開標地點，依據(jù)招標方式由招標代理機構或審核小組日常辦事機構主持。開標時間為提交投標文件的最后截止時間。開標應當公開進行。

為了保證招標過程的公平、公開和公正，開標地點必須安裝全程監(jiān)控的攝像設施。同時攝像設施須時時和公司的專用監(jiān)控電腦互連。

第二十一條 評標小組

評標小組負責招標項目的評標工作，組建方式：

一、公開招標：由招標代理機構按照國家及地方招投標法律法規(guī)依法組建。

二、邀請招標：評標小組成員從公司專家技術人員庫通過抽簽隨機抽取組建，成員人數(shù)為五人或其以上的單數(shù)，須填寫《評標事項審批表》。如有特殊要求可在社會上聘請相關專家進入評標小組。

項目主管部門人員、監(jiān)督部門人員以及與投標人有利害關系的人員，不得進入相關項目的評標小組。

第二十二條 專家技術人員庫

專家技術人員庫由工業(yè)、交通、農業(yè)、建筑、文化、科技、經(jīng)濟、信息、環(huán)保等行業(yè)專家組成。所有專家應當具備從事相關領域工作滿五年的經(jīng)歷，并具備行業(yè)專業(yè)水平。

專家技術人員庫的組建方式另行規(guī)定。

第二十三條 評標保密

在中標結果確定之前評標小組成員名單應當保密。評標小組成員、工作人員及監(jiān)督人員必須遵守評標紀律，不得以任何方式泄露評標情況。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

第二十四條 評標辦法審批

一、招標項目評標辦法原則上可以采取以下三種方式：A+B值評標法、綜合評分法、合理低價評標法。

一般性建設工程宜采用A+B值評標法或合理低價評標法；貨物采購、服務、技術特別復雜的建設工程、信息網(wǎng)絡工程等，宜采用綜合評分法評標。

二、請購單位依照項目條件填寫《評標事項審批表》申請合適的評標辦法，審核小組日常辦事機構審核，招標審核小組組長審批簽發(fā)。

第二十五條 評標小組評標工作規(guī)則和程序

公開招標：由招標代理機構依法組建的評標小組負責評標工作。

非公開招標：評標小組按招標文件規(guī)定的評標程序、標準和方法對投標文件進行評審和比較。具體程序如下：

一、審查投標文件的有效性

1.在評標開始時，由評標小組成員審查投標文件的遞交時間、印章、密封情況，開啟投標文件并記錄各投標人的投標報價。在此期間發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的為廢標：

（1）未密封的；

（2）未加蓋法定代表人或者單位公章和未有法定代表人、單位負責人或者被授權人簽名的；由委托代理人簽字的未隨投標文件一起提交有效的“授權委托書”原件；

（3）投標文件未按照規(guī)定的格式填寫，或關鍵內容字跡模糊或無法辨認；

（4）投標文件存在招標文件規(guī)定的細微偏差，并拒絕進行補正的；

（5）投標報價超出投標最高限價的；

（6）未提供有效投標文件的；

（7）投標人名稱或組織結構與資格審查時不一致的；

（8）未按招標文件要求交納投標保證金的；

（9）相關費用項目（規(guī)費、稅金、安全生產文明施工費、暫列金額）未按工程量清單規(guī)定的費率、計費基礎、金額計算的；

（10）投標文件中擅自增減清單項目子項及清單工程量數(shù)量的；

（11）相關招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的屬于廢標的其它情況。

2.經(jīng)濟、技術標書的審查

（1）審查投標書是否包括招標文件規(guī)定應遞交的一切文件；

（2）審查投標文件與招標文件的一致性，即不作任何修改和附加條件；

（3）審查各標書是否有效。

二、投標文件的算術校核

評標小組對投標總報價按照就低不就高的原則進行算術校核，具體標準如下：

1.數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準；

2.當單價與數(shù)量均符合招標文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標小組認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價；當單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準，修改單價；

3.當合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；

4.如果投標人的有關規(guī)費、所有暫列金額、暫估價等未按招標文件規(guī)定的金額填寫的，由評標小組按照招標文件規(guī)定的金額進行修正；

5.分部分項工程量校核

（1）分部分項工程量比招標文件少、單位比招標文件小或錯誤時，以招標文件的工程量或單位為準，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標文件多或單位比招標文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；

（2）分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準；

（3）分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數(shù)量缺省或不填時，由評標小組以招標文件中招標人工程量清單為準進行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；

（4）分部分項項目增項的，不予修改。

6.按就低不就高原則，當修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結算價中扣除修正報價與原報價的差額。

三、對文件中含義不明確的內容，要求投標人作出澄清或者說明。澄清或者說明必須符合原投標文件的范圍或者實質性內容。

四、對報價明顯低于其他投標人或者在設有最高限價時明顯低于最高限價的，應當要求投標人具體說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標小組認定為以低于成本價競標，作廢標處理。

五、對內容存在下列重大偏差，實質上不能響應招標文件要求的投標文件，確定為廢標：

1.不能滿足完成投標項目期限；

2.附有招標人無法接受的條件；

3.明顯不符合技術規(guī)格、質量要求、貨物包裝方式、檢驗標準和方法；

4.不符合招標文件規(guī)定的其他實質性要求；

六、對實質上符合招標文件要求，但在個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等細微偏差的投標文件，評標小組應當要求該投標人在評標結束前予以補正；

七、有效投標的投標人不足3名時，應當重新組織招標；

八、評標小組完成評標后，向審核小組提出書面評標報告，填寫《中標候選人推薦表》，按評標結果推薦一至三名中標候選人，并標明排列順序。

第二十六條 中標人的確定

審核小組根據(jù)招標文件確定的中標條件及評標小組的排序推薦，確定中標人。

1.審核小組對評標小組提交的評標結論和排序推薦進行認真負責的審核。

2.審核小組成員有權隨時對分析比較結果、情況說明以及投標單位的資質、業(yè)績、信譽、工期等內容，向評標小組成員提出咨詢，評標小組成員必須如實答復。

3.如對中標單位有異議，由審核小組組長應召集小組成員，開會進行審議。

審核小組發(fā)現(xiàn)評標小組有不公正行為的，可以提出質疑，并經(jīng)監(jiān)督小組調查證實的，審核小組可以另行組織評標小組評標和確定中標人。

第二十七條 必須進行招標的項目發(fā)生下列情形之一的，請購單位應當修正招標方案，報投標審核小組審批后，重新組織招標：

一、通過資格審查的公開招標的投標人不足五人，邀請招標的投標人不足三人；

二、經(jīng)評議有效投標的投標人少于三人；

三、經(jīng)查實，招標投標過程中有不公正行為，影響招標結果，經(jīng)審核小組裁定招標投標結果無效。

連續(xù)兩次招標失敗的項目，可按程序填寫《調整采購方式審批表》，經(jīng)審核小組審查批準后調整招標方式或者不再進行招標。

第二十八條 合同簽訂

一、中標人確定后，招標人應當在七個工作日內向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知其他投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標項目的，應當承擔法律責任。

二、請購單位應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內組織與中標人按照招標文件、投標文件訂立書面合同。

訂立合同時，請購單位和中標人都不得向對方提出招標文件以外的要求；不得另外訂立違反招標文件、投標文件實質性內容的協(xié)議；不得對招標文件、投標文件作實質性修改。

第二十九條 中標人應當履行的義務：

一、按照合同約定完成中標項目；

二、對分包項目承擔連帶責任；

三、按照招標文件的要求在合同簽訂后七個工作日內向請購部門提交履約保證金。

第五章 招投標監(jiān)督

第三十條 監(jiān)督小組職能

監(jiān)督小組不參與招投標評標和表決。

第三十一條 監(jiān)督工作內容

一、檢查招投標活動執(zhí)行規(guī)定程序和規(guī)則的情況，是否遵循公開、公平、公正原則；聽取目招標投標情況匯報，參加審核小組召開的與建設項目招投標有關的會議，現(xiàn)場監(jiān)督招標評審過程。

二、受理并查處招投標活動中的投訴。

三、對未按規(guī)定進行招標和投標的活動進行及時處理。對投訴的處理：

1.不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人。投訴符合規(guī)定的，應當受理；

2.投訴書不齊全的，應當一次性告知需要補正的材料。投訴人在投訴有效期內提交全部補正材料的，應當受理；

3.書面投訴的，應當書面回復。

4.應當在接到投訴5天內對投訴事項進行調查核實，做出處理決定。處理決定應當以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他相關當事人。

監(jiān)督小組認為有必要時，可以組織審核小組、投標人、評標小組、請購單位及其他利害關系人舉行聽證。

第六章 附則

第三十二條 招投標紀律

一、審核小組、評標小組成員應當客觀、公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

二、任何人不得干預、操縱評標定標過程。

三、投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損害投資人或者其他投標人的合法權益。有下列行為的，均屬投標人串通投標報價：

1.投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；

2.投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；

3.投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；

4.投標人之間其他串通投標報價的行為。

四、投標人不得以他人的名義投標。以他人名義投標，是指投標人掛靠其他單位，或從其他單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。

五、施工單位和監(jiān)理單位有隸屬關系的，不得同時參與同一建設工程的投標。

六、招標人不得與投標人串通投標，下列行為均屬招標人與投標人串通投標：

1.招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標單位撤換投標文件，更改報價；

2.招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標單位額外補償；

3.招標人預先內定中標人。

七、施工總承包人可以將承包工程中的部分工程分包給具有相應資質條件的分包人，并簽訂分包合同；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)招標人認可?？偝邪朔职こ虘越ㄔO工程中的單項工程為最小標的。施工總承包人分包工程應以單位工程為最小標的。

承包工程中的主體工程應由承包人自行完成。分包人應按分包合同的約定對總承包人負責，不得將承包的分包業(yè)務再進行分包。禁止任何行業(yè)以專業(yè)為理由，強行承接分項工程。

八、中標人不得將中標項目的主體、關鍵性工作轉給或者變相轉給他人承包。對于中標人發(fā)生違法轉包行為，招標人須提出書面聲明，按程序終止合同，并按照法律及合同約定主張損失賠償。

第三十三條 本辦法由公司負責解釋。