永久中立國是指不論在平時還是戰(zhàn)時都奉行中立政策的具有特殊地位的主權國家。永久中立國家可以保持軍備，但不得主動發(fā)動戰(zhàn)爭，同時也不得參加其他國家之間的戰(zhàn)爭，必須永遠保持中立。

全世界有200多個國家和地區(qū)，其中只有寥寥7個永久中立國，分別是瑞士、奧地利、瑞典、芬蘭、愛爾蘭、哥斯達黎加和土庫曼斯坦。那么，為什么只有這七個國家能成為“永久中立國”，他們的永久中立地位又是怎么來的?

瑞士：被一場戰(zhàn)爭改變態(tài)度

歐洲小國瑞士，國土面積僅為4.1萬平方公里。歷史上，瑞士人以能征善戰(zhàn)著稱，瑞士地區(qū)一度以“君王墳場”聞名。瑞士人曾擊敗過波西米亞國王奧拓卡，還擊敗過神圣羅馬帝國皇帝利奧波德一世的大軍，并用長戟將皇帝本人拉下馬來打死。后來，利奧波德三世也被瑞士人打敗。歐洲近代軍隊開創(chuàng)者的勃艮第公爵“大膽查理”，集中了當時西歐地區(qū)的精銳部隊討伐瑞士，結果也敗下陣來。瑞士人的能征善戰(zhàn)震動歐洲，無論是法國人、德意志人還是意大利人，都對他們畏懼三分。當時盛行雇傭兵制度，多山貧瘠的瑞士便和許多國家簽署了雇傭協(xié)議，以解決就業(yè)和吃飯問題。

▲馬里尼亞諾戰(zhàn)役。

1515年馬里尼亞諾戰(zhàn)役，當時交戰(zhàn)雙方是法國和意大利，但慘敗的卻是瑞士人。因為法國和意大利都大量雇傭瑞士雇傭軍，交戰(zhàn)結果是瑞士人被當成炮灰，死傷慘重。

這場戰(zhàn)爭結束后，瑞士人開始對自身地位進行反省，反省的結果是，他們決定在日后盡可能保持中立，不摻和歐洲的戰(zhàn)爭。

當時的歐洲各國明白，與驍勇善戰(zhàn)的瑞士人作戰(zhàn)會付出很大代價，而且這些歐洲國家也需要一個和平的地方進行商品交易，所以在1815年的維也納會議上，與會各國一致同意把瑞士列為永久中立國。

芬蘭：不愿介入大國沖突

如果說瑞士的中立是打出來的，那么另一個跟他“同病相憐”的國家芬蘭可就是升級版了。

早年，芬蘭曾是沙俄的一部分，一戰(zhàn)后，芬蘭從沙俄中分離出去，但過程并不順利，為日后的沖突埋下種子。芬蘭獨立后不久，就跟蘇聯(lián)發(fā)生了一場激烈戰(zhàn)爭，后人稱其為“冬季戰(zhàn)爭”。在這場寒冷的戰(zhàn)爭中，芬蘭人以特有的頑強和靈活多次擊敗蘇軍進攻。但在蘇軍絕對優(yōu)勢的兵力和火力下，芬蘭最終損失了卡累利阿地區(qū)，被迫求和。

▲“冬季戰(zhàn)爭”中的芬蘭士兵。

在經歷如此慘痛的教訓后，芬蘭人痛定思痛，宣布“永久中立”，不再介入大國沖突，保持“積極的和平中立政策”。一直到加入歐盟后，芬蘭依然堅持軍事不結盟政策，避免卷入大國爭端中去。

瑞典：“腳踩鋼絲”避免站隊

瑞典曾是一個實力強大的北歐霸主，17世紀時，領土包括今天的芬蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及俄羅斯、德國、波蘭、丹麥的一部分。后來在與沙俄進行的大北方戰(zhàn)爭中，瑞典慘敗，從此之后一蹶不振。

1780年，瑞典與沙俄、丹麥簽訂聯(lián)合武裝中立同盟，這是瑞典中立政策的開始。不過，瑞典的中立并不絕對，二戰(zhàn)時期，瑞典跟納粹德國私下勾兌了很多利益，德軍長期通過瑞典中轉兵力和物資。1941年，德軍為了繞道芬蘭，和瑞典簽署協(xié)議，讓德國軍隊可以全副武裝地從瑞典通過，直接進軍芬蘭，德軍戰(zhàn)機也可以大搖大擺從瑞典上空飛過，德國海軍的軍艦也可以停留在瑞典港口24小時。據(jù)統(tǒng)計，截至1943年，瑞典幫助德國至少運送了214萬名士兵和10萬節(jié)車皮的軍用物資。這些基本都用來跟東線的蘇聯(lián)作戰(zhàn)，而戰(zhàn)后西方國家對這事睜一只眼閉一只眼。

瑞典意識到腳踩鋼絲的行為十分危險，冷戰(zhàn)中盡可能避免站隊，包括拒絕加入北約組織。鮮為人知的是，瑞典的核工業(yè)十分發(fā)達，曾一度計劃制造原子彈，后來考慮到這樣做很可能招來殺身之禍，便主動放棄了核計劃，并簽署《核不擴散條約》。就這樣，瑞典在冷戰(zhàn)時期保住了自己的中立地位。

奧地利：曾被盟軍占領

作為曾經大德意志地區(qū)的中心地區(qū)，著名的哈布斯堡家族曾在這里統(tǒng)治了640年，不可一世的奧匈帝國就是奧地利-匈牙利帝國。

一戰(zhàn)中，奧匈帝國戰(zhàn)敗，被分裂成一堆小國，但作為奧地利基本盤的“奧地利第一共和國”卻比較完整的保存下來。由于當時希特勒的納粹德國搞得風生水起，在他們的威逼利誘下，“奧地利第一共和國”于1938年與納粹德國合并，史稱“德奧合并”。

二戰(zhàn)中，奧地利為納粹出力甚多，也遭到了慘重的損失。二戰(zhàn)后，奧地利被盟軍占領，并于1955年簽訂了《奧地利國家條約》。此后，奧地利獲得獨立，并于1959年根據(jù)《聯(lián)邦條例》，宣布成為永久中立國。

愛爾蘭：來自英國的要求

早年，愛爾蘭作為英格蘭的殖民地，受盡盤剝。19世紀中葉，在著名的愛爾蘭大饑荒中，數(shù)百萬愛爾蘭人被活活餓死，英國卻無動于衷。最后，愛爾蘭人不得不大量出走美國，同時，愛爾蘭人反抗英國統(tǒng)治的戰(zhàn)斗也一刻沒有停下來過。最終在美國的支持下，愛爾蘭于1949年正式脫離英國獨立，但有趣的是，愛爾蘭1948年就在自己的憲法里宣布永久中立。其原因無外乎兩條，一是來自英國方面的要求，因為長達數(shù)百年的民族矛盾，令英國人非常擔心愛爾蘭獨立后會成為其他反英國家的一個合作對象。經過二戰(zhàn)的破壞，英國早已元氣大傷，根本承擔不了這個風險。另一個原因是，愛爾蘭自己也好不容易獨立，不想再節(jié)外生枝。很快，愛爾蘭的永久中立國地位就獲得了國際認可。

哥斯達黎加：軍事政變的影響惡劣

哥斯達黎加是美洲唯一一個永久中立國。這個國家的面積僅為5.1萬平方公里，全國沒有軍隊。看上去似乎不可思議，實際上是因為該國歷史上軍事政變的影響非常惡劣，后來哥斯達黎加于1948年廢除武裝部隊，只有警察和安全部隊。

1983年11月17日，哥斯達黎加宣布永久中立。這一舉動獲得了國際社會的廣泛支持和認同。

土庫曼斯坦：為了獲得和平發(fā)展的機會

作為亞洲地區(qū)唯一一個永久中立國，土庫曼斯坦是蘇聯(lián)解體后新出現(xiàn)的國家。土庫曼斯坦剛剛獨立時，為了獲得一個和平發(fā)展的機會，向聯(lián)合國大會遞交了請求成為永久中立國的申請。1995年12月12日，經聯(lián)合國大會批準，土庫曼斯坦正式成為永久中立國。

▲土庫曼斯坦的油氣資源。

(資料來源：《國家人文歷史》《中國經濟學人》)

[責編:陸薇]

[來源:文萃報·新湖南客戶端]