自從蘇聯(lián)解體后,烏克蘭就一直試圖拉近與西方國家的關(guān)系,甚至想成為其中的一員。對于烏克蘭來說,外交上最核心的目標(biāo)就是,加入北約和歐盟。2019年2月,烏克蘭還將這個(gè)目標(biāo)寫入了憲法。 修改后的《烏克蘭憲法》序言第5自然段寫道:“確認(rèn)烏克蘭人民的歐洲特性,以及烏克蘭歐洲路線、歐洲-大西洋路線的不可逆轉(zhuǎn)性”。 第85條加入條款:“最高拉達(dá)(國會(huì))應(yīng)實(shí)施讓烏克蘭獲得歐盟、北約正式成員國地位的國家戰(zhàn)略方針?!?/p> 第102條加入條款:“烏克蘭總統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)烏克蘭成為歐盟和北約正式成員的國家戰(zhàn)略路線的保障?!钡?16條加入條款:“內(nèi)閣部長們確保實(shí)施烏克蘭獲得歐盟和北約正式成員資格的國家戰(zhàn)略方針?!?/p> 能實(shí)現(xiàn)嗎?我們分開來看,首先,烏克蘭加入北約是幾乎不可能的事情。根據(jù)《北大西洋公約》第5條的規(guī)定,如果有成員國受到敵國的攻擊,其他成員國應(yīng)該及時(shí)給予幫助。所以,北約是一個(gè)軍事同盟。但是,北約非常害怕與俄羅斯直接發(fā)生戰(zhàn)爭。如果,北約吸納烏克蘭成為會(huì)員國,與俄羅斯爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性將會(huì)大大增加。 其次,烏克蘭加入歐盟的可能性也很低。雖然,歐盟不是一個(gè)軍事同盟,但對會(huì)員國的加入有著很高的門檻,特別是經(jīng)濟(jì)方面的門檻。因?yàn)?,歐盟是一個(gè)關(guān)稅同盟,需要每個(gè)成員國都具有很強(qiáng)的市場競爭力。 在如今的27個(gè)歐盟成員國中,人均GDP最低的國家是保加利亞,但也達(dá)到了1.2萬美元。反觀烏克蘭,去年的人均GDP只有約3800美元,是保加利亞的三分之一,在歐洲地區(qū)排名倒數(shù)第一,甚至落后很多非洲國家。 5月9日,法國總統(tǒng)埃馬克龍明確表示,烏克蘭加入歐盟,可能需要等待“數(shù)十年”的時(shí)間。5月10日,德國外交部長貝爾伯克則表示,烏克蘭加入歐盟“沒有捷徑”。意思就是,烏克蘭需要滿足加入歐盟的條件,特別是經(jīng)濟(jì)方面的條件。 有什么好處?既然這么難,為什么烏克蘭還要迫切加入歐盟呢?到底有什么“現(xiàn)實(shí)好處”?前面說了,烏克蘭是歐洲地區(qū)最窮的國家,沒有之一。因此,通過歐盟改善本國的經(jīng)濟(jì),是烏克蘭加入歐盟的最核心動(dòng)機(jī)。第一,歐盟國家之間沒有關(guān)稅。由于沒有關(guān)稅,烏克蘭加入歐盟后,該國產(chǎn)品在歐盟國家的競爭力將大大提高。同時(shí),烏克蘭將深入融合歐盟的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)本國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和財(cái)政稅收。 第二,關(guān)稅同盟。整個(gè)歐盟就是一個(gè)關(guān)稅同盟,共同設(shè)定對外貿(mào)易政策。加入歐盟后,烏克蘭在國際貿(mào)易中的地位將得到極大的提高。 第三,更穩(wěn)健的貨幣。由于經(jīng)濟(jì)十分糟糕,烏克蘭法定貨幣“格里夫納”的匯率一直非常波動(dòng)。如果烏克蘭加入歐盟,有機(jī)會(huì)改用歐元作為法定貨幣,這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是重大的利好。換言之,烏克蘭可以通過歐元,將本國的一些經(jīng)濟(jì)、財(cái)政問題,轉(zhuǎn)移到其他的歐盟國家。 第四,獲得歐盟的經(jīng)濟(jì)援助。加入歐盟后,烏克蘭將更容易獲得來自歐盟的貸款,數(shù)額可以更多,利息也可以更低。 覆言認(rèn)為,烏克蘭人的想法是很美好的,但現(xiàn)實(shí)也是很殘酷的。雖然烏克蘭完全倒向了西方,西方卻沒有接納烏克蘭,始終沒有讓烏克蘭加入歐盟、北約。20多年來,西方像耍猴子一樣,每次都給烏克蘭一點(diǎn)希望,好像馬上就能加入歐盟、北約,卻又一次次的食言。更為致命的是,烏克蘭在倒向西方的過程中,真的把自己當(dāng)成西方國家了。殊不知,在西方國家的眼里,烏克蘭只是棋子,而且是要打到最后的一顆棋子,命運(yùn)注定是悲慘的。 |
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