在5月5日舉行的北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，北京市委宣傳部對外新聞處處長田偉介紹，居家辦公期間，工作時(shí)間、勞動報(bào)酬、休息休假等事宜，鼓勵(lì)用人單位與勞動者協(xié)商確定，員工工資水平不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

上述發(fā)言是否意味著企業(yè)可以自行決定居家辦公期間員工的工資待遇，只要發(fā)放不低于北京市最低工資（2320元/月）就屬合法呢？答案無疑是否定的。那么企業(yè)該如何合法、妥善地平衡員工居家期間的工作時(shí)間、勞動報(bào)酬、休息休假呢？

現(xiàn)行仍然有效的《北京市高級人民法院 北京市勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動爭議案件法律適用問題的解答》京高法發(fā)【2020】187號第9條原文內(nèi)容如下：9.疫情防控期間，用人單位安排勞動者在家上班或靈活辦公，用人單位降低勞動報(bào)酬，勞動者要求支付工資差額的，是否支持？

答：除經(jīng)協(xié)商一致降低勞動報(bào)酬外，用人單位安排勞動者在家上班或靈活辦公，一般應(yīng)視為勞動者正常出勤，對勞動者要求支付工資差額的請求應(yīng)予支持。

敲黑板，該解答的重點(diǎn)是企業(yè)安排員工居家辦公不得降低勞動者報(bào)酬，除非勞動者本人同意降低。如果企業(yè)單方未經(jīng)勞動者同意強(qiáng)制降薪，勞動者有權(quán)主張工資差額。

企業(yè)如受疫情影響較大，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難等情況（如餐飲業(yè)等），或者因辦公樓宇被封控導(dǎo)致u盾無法取出等原因不能按時(shí)、足額發(fā)放工資的，如有相關(guān)證據(jù)證明，則不屬于惡意拖欠，員工提出被迫辭職，很可能無法獲得解除勞動合同補(bǔ)償金，這一點(diǎn)，前段時(shí)間上海地區(qū)已明確了不支持的態(tài)度。在此律師建議疫情期間，員工和單位也要相互體諒與支持，勞動者需謹(jǐn)慎提出被迫辭職，以免丟失工作又無法獲得離職補(bǔ)償金。

依據(jù)詳見《北京市高級人民法院 北京市勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動爭議案件法律適用問題的解答》18條原文：用人單位因?qū)σ咔榉揽仄陂g工資待遇支付等政策掌握不夠透徹，導(dǎo)致對勞動者勞動報(bào)酬少發(fā)或漏發(fā)，勞動者依據(jù)勞動合同法第三十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定提出解除勞動合同，要求支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，是否支持?/p>

答：疫情防控期間客觀存在勞動報(bào)酬計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不明確等情形，因用人單位和勞動者對疫情防控期間工資待遇的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)存在合理認(rèn)識偏差，需要經(jīng)過仲裁或者審判機(jī)關(guān)審理等才能確定是否構(gòu)成拖欠的，此種情形下用人單位不存在惡意或重大過失，故對勞動者要求用人單位支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼埱笠话悴挥柚С帧?/p>

掌握如下原則即可：一是只要員工同意，居家辦公薪資發(fā)放的底線是北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（底線之上，員工可企業(yè)均可協(xié)商且得一致同意某個(gè)金額）；第二點(diǎn)如果員工不同意降薪，員工的固定薪酬是不能降低的，再重復(fù)一遍是固定薪酬，而不僅僅是基本工資或勞動合同上寫的與員工實(shí)際工資不符的數(shù)額；第三諸如與實(shí)際出勤到崗相關(guān)的交通補(bǔ)貼、飯補(bǔ)等與出勤相關(guān)的待遇，居家期間可不予支付；第四對于非固定發(fā)放的績效工資，應(yīng)根據(jù)單位的績效考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放，如員工因居家辦公工作效率降低、居家辦公某些工作無法完成等，企業(yè)可根據(jù)績效評定結(jié)果減發(fā)績效工資。

不是所有工作都適合居家進(jìn)行，在工作量不飽和的情況下，企業(yè)可考慮安排同一部門的員工輪流居家辦公，不辦公的員工進(jìn)行休息，即因疫情居家期間，縮短員工的工作時(shí)間，并根據(jù)員工的實(shí)際工作時(shí)間發(fā)放薪酬。此方案由于涉及調(diào)整勞動者的工作時(shí)間、勞動報(bào)酬，需履行民主程序后方可執(zhí)行。

《勞動合同法》第四條規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

民主程序即為在企業(yè)決定涉及勞動者切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，征詢職代會或全體職工、工會意見的過程。

關(guān)于職代會的組建，企業(yè)可以參考總工發(fā)【2012】12號《企業(yè)民主管理規(guī)定》與京工發(fā)[2002]32號《北京市企業(yè)民主管理及職工代表大會（暫行）辦法》予以建立。主要要求為：企業(yè)召開職工代表大會的，職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定，最少不少于三十人。職工代表人數(shù)超過一百人的，超出的代表人數(shù)可以由企業(yè)與工會協(xié)商確定。其中，企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。有女職工和勞務(wù)派遣職工的企業(yè)，職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女職工和勞務(wù)派遣職工代表。

疫情期間，企業(yè)如考慮建立居家辦公制度、調(diào)整績效考核制度、決定輪崗輪休、調(diào)整工作時(shí)間等涉及勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)，建議履行民主程序，即征詢職工代表或者工會意見，經(jīng)平等協(xié)商確定后告知?jiǎng)趧诱呒纯蓤?zhí)行。履行民主程序即無需與每名勞動者協(xié)商一致，只要公平合理，亦可共議單決（即企業(yè)與職工代表、工會共同商議，企業(yè)最終確定）。

企業(yè)通過電子郵件、微信群組、釘釘、視頻會議等方式均可選舉職工代表以及后續(xù)履行對制度、重大事項(xiàng)的民主程序，切記要留痕，保留證據(jù)。

首先，用人單位可安排勞動者將本年度和此前未休的帶薪年休假休完，如有加班存休的，也可利用這段時(shí)間進(jìn)行倒休。其次，還是萬能的協(xié)商，只要與勞動者協(xié)商一致（達(dá)成一致的留痕方式一樣可以如郵件確認(rèn)、微信接龍確認(rèn)、釘釘確認(rèn)等線上形式），企業(yè)與勞動者自愿達(dá)成降薪協(xié)議并不違法。第三，如果年假、倒休都休完了，且企業(yè)與勞動者不能達(dá)成降薪的一致意見時(shí)，未復(fù)工時(shí)間較短的（一個(gè)月內(nèi)），企業(yè)應(yīng)按照勞動者正常工作期間勞動報(bào)酬中的基本工資、崗位工資等固定構(gòu)成部分進(jìn)行支付，可不支付績效、獎(jiǎng)金、提成等勞動報(bào)酬中非固定構(gòu)成部分，但不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

未復(fù)工時(shí)間較長的（超過一個(gè)月），企業(yè)可參照《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條規(guī)定安排員工待崗并支付待崗生活費(fèi)。即在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照提供正常勞動支付勞動者工資；超過一個(gè)工資支付周期的，用人單位沒有安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動者基本生活費(fèi)。