在電力行業(yè)工作的人應(yīng)該有這樣一個(gè)基本共識,那就是電力安全生產(chǎn)工作是高風(fēng)險(xiǎn)的工作。觸電、高墜、機(jī)械傷害、物體打擊、有限空間……這些致命的風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)場工作中始終如影相隨,決定了我們在工作中必須如履薄冰,絕對不能抱僥幸心理,絕對不能拿生命開玩笑??墒?,讓人匪夷所思的電安全生產(chǎn)事故卻仍然以一個(gè)不低的頻率在不斷發(fā)生,讓人很困惑。 從表面上看,不同的安全生產(chǎn)事故發(fā)生在不同的時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同的當(dāng)事者、有著不同的事故原因和后果,似乎具有特殊性。但從事后的事故調(diào)查的通報(bào)來看,事故的主要原因又基本都表現(xiàn)為思想認(rèn)識不深刻、安全責(zé)任體系不完善、管理責(zé)任不落實(shí)、安全基礎(chǔ)不牢固、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識能力不足、安全意識薄弱、現(xiàn)場管控不嚴(yán)、教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)等,似乎具有普遍性。 那么在看待一件安全生產(chǎn)事故的時(shí)候,到底是應(yīng)該把事故的特殊性搞清楚,就事論事具體問題具體分析,提出具體的可執(zhí)行的措施呢?還是通過事故“窺一斑而知全豹”,最后提出宏觀的、原則性的措施意見? 這就陷入一個(gè)怪圈,思想認(rèn)識到底深刻不深刻?安全責(zé)任體系到底完善不完善?管理責(zé)任到底落實(shí)沒落實(shí)?安全基礎(chǔ)到底牢固不牢固?安全風(fēng)險(xiǎn)辨識能力到底有沒有?安全意識到底強(qiáng)不強(qiáng)?教育培訓(xùn)到底有沒有針對性?到底哪個(gè)環(huán)節(jié)是主要矛盾和矛盾的主要方面?究竟是能力問題還是態(tài)度問題?到底有沒有做到主觀指導(dǎo)和客觀實(shí)際相符合?是不是不存在一刀切和片面性?是不是不存在官僚主義、形式主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義?深層次的問題恐怕是存在的,靜下心來深入思考恐怕是必要的。 不管是管理者還是執(zhí)行者,監(jiān)管者還是被監(jiān)管者,在不同的層面不同的視角應(yīng)該有不同的看法,也都能看到不同的問題。但往往,看到別人的問題比較容易,看到自身的問題卻比較難。管理者對執(zhí)行者“恨鐵不成鋼”,執(zhí)行者對管理者“在評論區(qū)發(fā)表神吐槽”,但這并不能解決問題。監(jiān)管者為了讓自己的監(jiān)管工作顯得很有成效帶著“任務(wù)”去稽查被監(jiān)管者,被監(jiān)管者為了不被查出違章和監(jiān)管者“玩貓和老鼠”,但這實(shí)在是無法降低作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)??吹絾栴}并不難,難的是解決問題,更難的是不同層面、不同崗位上的人自覺去解決自身所在層面、所在崗位的問題。要真正解決問題,管理者、執(zhí)行者,監(jiān)管者、被監(jiān)管者都需要有自我批判的精神、有實(shí)事求是的態(tài)度、有解決問題的方法和辦法。 沒有自我批判的精神,就容易滋生官僚主義; 沒有實(shí)事求是的態(tài)度,就容易產(chǎn)生形式主義; 沒有解決問題的方法和辦法,就容易存在教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。 不過空談總是無用的,還是讓我們回到安全事故的本身吧! 我們通常看到的事故調(diào)查報(bào)告,可以說是一個(gè)正報(bào)告,這個(gè)報(bào)告客觀、嚴(yán)肅,令人敬畏,看了以后很有壓力,會(huì)讓人產(chǎn)生逃避心理。 讓我們從一個(gè)事故調(diào)查報(bào)告通常不會(huì)關(guān)注視角去切入吧!那就是事故當(dāng)事人,XXX。我們從人性的角度去考察事故當(dāng)事人,在事故發(fā)生時(shí)到底是怎么回事呢? 有兩種情況情況: 一種情況是當(dāng)事人有主導(dǎo)條件,那么在這種情況下他當(dāng)時(shí)是一種什么樣的心態(tài)呢?是抱著僥幸心理明知故犯嗎?我想沒有哪個(gè)人愿意拿自己的生命開玩笑的,主觀上沒有人是想出事兒的,因此事故當(dāng)事人肯定是不會(huì)明知道有危險(xiǎn)但仍抱有僥幸心理拿自己的命去賭,這一點(diǎn)也可以排除。 另一種情況是當(dāng)事人沒有主導(dǎo)條件也來沒有思考反應(yīng)時(shí)間,對于當(dāng)事人來說,就是意外。那么導(dǎo)致事故的其它責(zé)任人是什么心態(tài)?是事不關(guān)己高高掛起嗎?是有意而為之嗎?我想都不是的,其它責(zé)任人主觀上也是不想出事兒的,也不愿意拿別人的生命去開玩笑,所以這一點(diǎn)也可以排除。 反過來說,安全生產(chǎn)工作中會(huì)不會(huì)有人抱僥幸心理呢?一般來說會(huì)有,“老油條”們有時(shí)候會(huì)走“捷徑”,但這種情況下一般不會(huì)出事兒,因?yàn)椤袄嫌蜅l”們見得多了,知道輕重。 因此,很可能事故發(fā)生的時(shí)候,當(dāng)事人、當(dāng)事人們以及其他責(zé)任人根本沒有意識到危險(xiǎn),為什么沒意識到危險(xiǎn)?真的是安全意識淡薄嗎?也不是。但可以肯定的是,沒有意識到危險(xiǎn)才是最大的危險(xiǎn)。 為什么沒有意識到危險(xiǎn),可能有以下幾種可能: 經(jīng)驗(yàn)所限。沒吃過豬肉也沒見過豬跑,對所處的工作現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)超出了經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識,由于無知者無畏導(dǎo)致了事故。不得不承認(rèn),很多安全事件的發(fā)生,是由于個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)不足。在經(jīng)驗(yàn)不足的前提下,完善的保證安全的組織措施、技術(shù)措施就顯得尤為重要,但由于經(jīng)驗(yàn)所限,有可能當(dāng)事人、當(dāng)事人們以及其它責(zé)任人并沒有想到應(yīng)該做的安全措施,這些血的教訓(xùn)最終于以《安規(guī)》的形式總結(jié)下來,但后來者對于《安規(guī)》到到底理解到什么程度?在執(zhí)行的過程中是機(jī)械的、教條的執(zhí)行還是能夠結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際有效的執(zhí)行,產(chǎn)生的結(jié)果并不一樣。安規(guī)考試100分≠現(xiàn)場不會(huì)違章。不得不承認(rèn),安全培訓(xùn)方面有質(zhì)無效、事倍功半的現(xiàn)象是存在的。對于安全生產(chǎn)方面一些基礎(chǔ)性的工作,屬于“冷板凳”性質(zhì)但對安全有重要影響的基礎(chǔ)性工作,是不是不夠重視,這是需要深刻反思的。 疲勞作戰(zhàn)。人的精力是有限的,就像司機(jī)疲勞駕駛發(fā)生交通事故的概率會(huì)大增一樣,現(xiàn)場長時(shí)間的疲勞作戰(zhàn),也會(huì)使人的警惕性和安全意識下降,就會(huì)出現(xiàn)“犯迷糊”,就會(huì)“鬼使神差”(這并不應(yīng)該定性為安全意識淡薄)。為什么會(huì)疲勞作戰(zhàn)?事故當(dāng)事人往往是執(zhí)行者,一般都是基層人員,上面千根線,下面一根針,基層的壓力、承載力都非常之大,忙到一定程度,就可能發(fā)生“顧此失彼”,釀成苦果。雜技里面有個(gè)拋球的項(xiàng)目,可以用兩只手接多個(gè)球,一般來說,接三到四個(gè)球練一練比較容易達(dá)到,接七八個(gè)球就很有難度了,要經(jīng)過比較長時(shí)間的訓(xùn)練,再增加球的數(shù)量就很難了(目前的紀(jì)錄是接十四個(gè)球)?,F(xiàn)在管理越來越細(xì),要求越來越高,但與之相匹配的體制機(jī)制并沒有建立起來,數(shù)字化轉(zhuǎn)型也還在路上,導(dǎo)致宏觀管理、原則管理非常多,但深入實(shí)際、貼近現(xiàn)場的具體措施不足,基層要接的“球”越來越多,接不住的的風(fēng)險(xiǎn)也就越發(fā)凸顯。當(dāng)有些“球”掉到地上,也就變成了“雷”。 復(fù)雜(或搶修)作業(yè)。通常來說,簡單的單一的作業(yè)是比較好管控的,而在同一時(shí)間和空間內(nèi)進(jìn)行多項(xiàng)作業(yè),組織和實(shí)施的難度增加則是指數(shù)級的,而時(shí)間緊任務(wù)急的搶修任務(wù)通常在現(xiàn)場勘察及方案制定上一般都是不充分的。很多事故的發(fā)生,都是復(fù)雜作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析不到位或搶修趕工期所導(dǎo)致的。為什么作業(yè)越來越復(fù)雜?為什么搶修越來越多?這是電網(wǎng)安全和供電可靠性等指標(biāo)所要求的。N-1和N-2的校核決定了設(shè)備檢修時(shí)電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn),五級及以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不可接受性決定了設(shè)備檢修的工期有限和復(fù)雜交叉作業(yè)的必然發(fā)生(盡管電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)只是理論上可能發(fā)生而實(shí)際上發(fā)生的概率比較低),而供電可靠性指標(biāo)決定了配網(wǎng)停電的以搶代維必然發(fā)生(指標(biāo)決定了排名和績效,是當(dāng)之無愧的指揮棒)。當(dāng)人身、電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)交織在一起的時(shí)候,其實(shí)就是一個(gè)三階的“囚徒困境”,到底應(yīng)該怎樣抉擇才是全局最優(yōu)?不應(yīng)該是簡單的“唯指標(biāo)”、“拍腦袋”、“憑嗓門”,更不應(yīng)該從專業(yè)利益或部門利益出發(fā)去考慮,需要的是科學(xué)的分析,制定合理的方案,讓總體風(fēng)險(xiǎn)最小全局最優(yōu)。 我覺得在保護(hù)隱私的前提下,可以從人性和感性的角度,為事故調(diào)查報(bào)告補(bǔ)充一個(gè)側(cè)報(bào)告或附報(bào)告。不要一個(gè)“安全意識淡薄”就把當(dāng)事人們一下就蓋棺定論了。無論如何,畢竟他們?yōu)殡娏π袠I(yè)的發(fā)展也獻(xiàn)出了青春、才華、事業(yè)乃至生命,他們也是堂堂正正的人,某種程度也是算是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕R?,在現(xiàn)場真正面對風(fēng)險(xiǎn)的人發(fā)生安全事故的概率要比坐在辦公室的人至少高4個(gè)數(shù)量級以上。 有時(shí)候,能讓人真正受到教育的,并不是學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,而是內(nèi)心的觸動(dòng)、感動(dòng)及同理心的產(chǎn)生。 當(dāng)你在凝望深淵時(shí),深淵也在凝望你。 安全事故就是深淵,一定要時(shí)刻遠(yuǎn)離。 |
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