原標(biāo)題：湖北構(gòu)建受理辦理處置反饋閉環(huán)管理機(jī)制 穩(wěn)妥高效解決信訪問題

為糾正損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，湖北省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取開門接訪、帶案下訪、走訪重點(diǎn)對象、上門問效回訪、公開反饋澄清等方式，把接訪桌搬到群眾家門口，把群眾反映的問題解決在“田間地頭”。圖為建始縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在粟谷壩村召開屋場會，傾聽收集群眾的訴求和心聲。譚雪嬌 攝

信訪舉報(bào)工作是送上門來的群眾工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在保障群眾監(jiān)督權(quán)利、維護(hù)群眾切身利益、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。湖北省紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，暢通信訪舉報(bào)渠道，構(gòu)建信訪舉報(bào)受理、辦理、處置、反饋閉環(huán)管理機(jī)制，穩(wěn)妥高效解決信訪問題，在高質(zhì)量辦信辦訪中察民情、護(hù)民生、守民心。

科技賦能，讓信訪舉報(bào)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

“這個(gè)屬于養(yǎng)老社保類問題，這個(gè)屬于政務(wù)服務(wù)類問題……”4月1日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委信訪室內(nèi)，幾名信訪干部對照圖表，對一批反映群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的信訪舉報(bào)件進(jìn)行梳理匯總、分類甄別。這批問題共233個(gè)，是省紀(jì)委監(jiān)委3月15日至31日向全省公開征集而來。

此次公開征集，旨在為群眾反映問題開辟“直通車”，群眾通過省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、客戶端征集平臺和12388舉報(bào)電話，定向聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等與民生密切相關(guān)的8個(gè)方面進(jìn)行投訴舉報(bào)、反映問題。

暢通信訪舉報(bào)渠道，是傾聽群眾呼聲、維護(hù)群眾利益、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的基礎(chǔ)。湖北省紀(jì)委監(jiān)委緊跟信息化發(fā)展趨勢，為信訪舉報(bào)工作插上科技“翅膀”，構(gòu)建全域覆蓋、縱橫貫通的檢舉舉報(bào)平臺。該平臺橫向延伸至36個(gè)省級派駐（出）機(jī)構(gòu)、279個(gè)市級派駐機(jī)構(gòu)、30所省管高校和13家省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，縱向覆蓋省市縣三級機(jī)關(guān)和2406個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。檢舉舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系的形成，使“信、訪、網(wǎng)、電”受理渠道更加暢通，群眾舉報(bào)更加方便快捷。近兩年，全省線上受理群眾信訪舉報(bào)占比超過50%。

信息化既方便群眾舉報(bào)，也提升了信訪部門工作效率。4月初，湖北省紀(jì)委監(jiān)委信訪室通過檢舉舉報(bào)平臺，僅用半天時(shí)間，就對一季度省市縣三級信訪舉報(bào)的受理、辦理、流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了抽查，實(shí)現(xiàn)了足不出戶即可壓實(shí)各級責(zé)任，督促解決群眾反映的問題。

“通過應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺，實(shí)現(xiàn)了信訪件'線下跑’向'線上傳’的轉(zhuǎn)變，信訪舉報(bào)平均在途流轉(zhuǎn)時(shí)間由過去的7天縮短為1天，緊急事項(xiàng)可以即收即轉(zhuǎn)?！焙笔〖o(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹。

檢舉舉報(bào)平臺不僅要“有形覆蓋”，更要“有效覆蓋”。湖北省紀(jì)委監(jiān)委依托檢舉舉報(bào)平臺，把紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)各層級和處理信訪舉報(bào)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)貫通起來，建立健全數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用和管理機(jī)制，信訪舉報(bào)流轉(zhuǎn)和問題線索處置實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理，群眾信訪舉報(bào)處置更加規(guī)范，更加高效。

“四訪一公開”，為群眾利益穿上“防護(hù)服”

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，解決群眾一件件具體的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感，是做好信訪舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

4月8日，丹江口市紀(jì)委監(jiān)委對青塘村村干部陳某違規(guī)套取水稻保險(xiǎn)費(fèi)問題作出處理。一周前，該市紀(jì)委監(jiān)委在青塘村開展下沉遍訪時(shí)，收到群眾反映陳某套取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金等問題線索，該市紀(jì)委監(jiān)委立即啟動審查程序，陳某受到嚴(yán)肅處理。

群眾反映的問題得以及時(shí)處理，源于湖北省紀(jì)委監(jiān)委開展的以“四訪一公開”為主要內(nèi)容的巡回下沉遍訪。去年以來，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取開門接訪、帶案下訪、走訪重點(diǎn)對象、上門問效回訪、公開反饋澄清等方式，把接訪桌搬到群眾家門口，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把群眾反映的問題解決在“田間地頭”。去年至今，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展下沉遍訪1.5萬場次，接待群眾來訪2.7萬人次，受理檢舉控告2229件，向有關(guān)部門移交群眾合理訴求4377個(gè)，接受群眾咨詢、開展政策宣傳1.8萬次。

問題摸清后，處置是關(guān)鍵。湖北省紀(jì)委監(jiān)委健全完善交辦督辦機(jī)制，推動各級建立接訴即辦、快查快結(jié)工作機(jī)制，將黨中央惠民利民安民富民政策落實(shí)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等六類信訪舉報(bào)作為重點(diǎn)，在受理辦理、調(diào)查處理、反饋整改等環(huán)節(jié)提質(zhì)提速，實(shí)現(xiàn)接件即辦、受理即核、查實(shí)即處、辦結(jié)即答。

及時(shí)向群眾反饋受理、辦理情況，是保障群眾知情權(quán)，維護(hù)群眾權(quán)益的應(yīng)有之義。湖北各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“兩告知兩反饋”制度，建立完善接收告知、承辦告知和進(jìn)展反饋、結(jié)果反饋四項(xiàng)機(jī)制，在電話反饋、當(dāng)面反饋、會議通報(bào)等基礎(chǔ)上，探索公開聽證、公開反饋等方式及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人、有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行反饋，推動群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，確保群眾反映的問題件件有結(jié)果，事事有回應(yīng)。

分析研判，以群眾監(jiān)督提升治理效能

通過信訪舉報(bào)分析研判，找準(zhǔn)群眾反映的突出問題，推動地方和部門解決存在的共性問題，是提升治理效能、維護(hù)群眾切身利益的重要方式。

湖北省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合政治生態(tài)分析研判，堅(jiān)持開展信訪舉報(bào)綜合分析、區(qū)域分析、專題分析，為動態(tài)把握政治生態(tài)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供有效信息支撐。省市兩級紀(jì)委監(jiān)委每季度開展一次信訪舉報(bào)綜合分析,每半年開展一次區(qū)域分析，適時(shí)根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)問題開展專題分析。去年至今，累計(jì)開展信訪舉報(bào)分析研判173次。

與此同時(shí)，湖北省紀(jì)委監(jiān)委注重把分析成果同解決群眾關(guān)注的突出問題、提升基層治理效能結(jié)合起來，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、政法隊(duì)伍教育整頓成果，深挖農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力背后“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益問題。對業(yè)務(wù)范圍外信訪問題，督促各級各部門同向發(fā)力、同題共答、聯(lián)動整治，確保群眾訴求有人聽、有人管、有人辦。

通過信訪舉報(bào)分析研判，推動有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理、凈化行業(yè)政治生態(tài)、促進(jìn)監(jiān)督體系和治理體系有效銜接，是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要舉措。去年至今，湖北省紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾反映突出的問題，先后開展社會殯葬中介服務(wù)、公證行業(yè)、中小學(xué)校食堂等9個(gè)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，查處問題4270個(gè)，批評教育幫助和處理6243人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分596人。

“請認(rèn)真剖析原因，提高初信初訪辦理質(zhì)量，著力解決群眾反映突出的問題……”今年年初，襄陽市紀(jì)委監(jiān)委收到省紀(jì)委監(jiān)委一份特殊的“工作提示”。此前，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室開展區(qū)域分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，2021年涉及襄陽市的信訪舉報(bào)中，反映農(nóng)村（社區(qū)）干部的數(shù)量呈上升趨勢，當(dāng)即向該市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)提示函，督促采取有效措施，推動問題妥善解決。

同樣，其余16個(gè)市州也先后收到了類似的“工作提示”。湖北省紀(jì)委監(jiān)委通過信訪舉報(bào)分析研判，深入剖析各地突出問題，精準(zhǔn)開具“藥方”，督促落實(shí)屬地責(zé)任，以監(jiān)督質(zhì)效的提升推動人民群眾滿意度提升。今年一季度，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)接收初次信訪舉報(bào)數(shù)量同比下降20.99%。（通訊員 陳繼周）

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