元祐“更化”

元豐八年（1085）三月，宋神宗去世，年僅10歲的太子趙煦即位，是為哲宗。英宗皇后高氏以太皇太后垂簾執(zhí)政。神宗生前高太后就不贊成變法改革，執(zhí)政后任命司馬光為門下侍郎、呂公著為尚書左丞，參與朝政。司馬光用“太皇太后以母改子（神宗）”，作為廢除新法的理論依據(jù)，新法遂漸被廢除。七月，首先廢罷保甲團教，半年之內(nèi)，方田均稅法、市易法、保馬法等相繼被廢。元祐元年（1086）初，司馬光生病，而新法尚未完全廢除，司馬光恐自己在世之日不多，因而嘆息道：“四患未除，吾死不瞑目矣?！彼^四患，是指新法的青苗法、免役法和將兵法，以及與西夏的和戰(zhàn)問題，在加速廢除新法的同時，還將廢除新法的任務交給呂公著，使廢除新法的事不致中斷。并隨即提出廢除免役法，不顧守舊派中范純?nèi)?、蘇軾、蘇轍等人反對倉促廢除而應進一步考察利弊的意見，仍下詔五日內(nèi)廢除免役法，恢復差役法。蔡確、章惇先后被罷左相、知樞密院事而出任地方官，司馬光、呂公著先后升任左、右相，并借重年已81歲、已致仕的四朝元老、太師文彥博復出，擔任平章軍國重事。八月，罷青苗法。

這次被稱為“元祐更化”的廢除新法、恢復舊法的活動，在元祐元年九月司馬光去世后，由右相呂公著獨相，繼續(xù)進行。但守舊派內(nèi)部因政見、學術(shù)見解分歧，加上人事傾軋而互相攻擊，分化為洛陽人程頤為首的洛黨，以四川人蘇軾為首的蜀黨，以及河北人劉摯、梁燾、王巖叟、劉安世等人為首組成的朔黨，三黨皆繼承司馬光廢除新法的遺志，勢力很大。程頤得到司馬光、呂公著的推薦而任崇政殿說書，以師道自居，多以古禮訓誡哲宗及處理世事，為蘇軾所譏諷，而程頤門人亦攻擊蘇軾，洛、蜀兩黨勢成水火，程頤又因事對宰相呂公著及高太后不滿，終于被貶。蘇軾后也因受到攻擊，自請外任而出知杭州。

元祐三年呂公著以年老辭相，改任同平章軍國事，以呂大防、范純?nèi)史秩巫?、右相。范純?nèi)试谒抉R光當政之初，即反對完全廢除新法，對于廢除免役法認為尤應慎重緩行，此時任右相，對變法派的章惇、鄧綰和守舊派的蘇軾、韓維等貶官或受攻擊，多所維護，元祐四年即因不贊成過分貶逐新黨蔡確，為朔黨所攻擊而被罷相。元祐六年朔黨首領(lǐng)劉摯升任右相，同年也以交結(jié)變法派蔡確、章惇受到攻擊而罷相。廢罷新法，貶斥變法派官員；守舊派內(nèi)部也排斥異己，甚至借口袒護或交結(jié)變法派官員進行互相攻擊，成為元祐年間的重要政事，而不是同心協(xié)力改善政局。

紹圣“紹述”

元祐八年（1093）九月，太皇太后高氏病故，哲宗親政。哲宗在高太后生前就對她一味廢罷新法、打擊變法派的作為不滿，想繼承神宗遺志推行新法，親政后不久即恢復變法派主將章惇、呂惠卿的階官（寄祿官）、職名。九年二月，首倡“紹述”的鄧潤甫、李清臣同時任執(zhí)政。執(zhí)政蘇轍感到政事將變，不同意再行新法。四月，哲宗改年號元祐為紹圣，明確宣示繼承神宗改革事業(yè)，蘇轍被貶出任知州，袒護蘇轍的首相范純?nèi)室脖毁H出任知府。任命章惇為首相，曾布入主樞密院，蔡卞、許將、黃履等先后任執(zhí)政，林希任同知樞密院事，變法派控制了朝政。各項新法先后恢復，并根據(jù)神宗時推行新法的弊病，多少作了些改進，以便于推行；但也采用一些元祐時制定的法規(guī)。元符元年（1098）八月，宰相章惇進呈《新修海行敕令格式》時，“其間有元豐所無而用元祐敕令修立者”。以致哲宗詢“問（章）惇等，元祐亦有可取乎？惇等對，取其是者修立”。反映出章惇為首的改革派，不像元祐時守舊派那樣，對熙寧、元豐時的政令采取一味排斥的態(tài)度。當時的政治也比較清明，如哲宗親政的七年，章惇獨相，“不肯以官爵私所親，四子連登科，獨季子援嘗為校書郎（從八品），余皆隨牒東銓仕州縣，迄無顯者”，就是很好的例證。在打擊守舊派官員方面，變法派官員的做法，有過之而無不及，守舊派的重要官員呂大防、劉摯、蘇轍、梁燾，相繼被貶往廣南東路（今廣東）。已被貶為知府的范純?nèi)蔬€曾上奏論救，以致最終也被貶往永州（今屬湖南）。宰相章惇在當政之初也并不贊成打擊過分，曾經(jīng)“乞正所奪司馬光、呂公著贈謚，勿毀墓仆碑”，但遭到曾布的反對，司馬光、呂公著終于被奪謚毀碑。此外，韓維等30人也被相繼貶官，主要是朔黨成員，也有一些蜀黨成員，蜀黨首領(lǐng)蘇軾被遠貶于惠州（今屬廣東）、昌化軍（今海南儋縣西北）。已被放歸田里的洛黨首領(lǐng)程頤，也被貶往涪州（今重慶涪陵）。元符元年六月，蹇序辰、安惇相繼提出元祐初守舊派設“訴理所”，對變法期間因反對改革而被貶逐的守舊派官逐一審查平反，并對有關(guān)的改革派官員進行貶逐。他們請求設“看詳訴理文字所”（訴理所），對元祐初的訴理案件進行復查，這將擴大打擊守舊派官員，“章惇遲疑未應，（蔡）卞即以二心之言迫之，（章）惇默不敢對，即日置局，士大夫得罪者八百三十家”。在哲宗親政時期，打擊守舊派愈演愈烈，成為主要政事，而不是集中精力進行改革，其情況同守舊派當政的元祐時期相類似，北宋政權(quán)遂逐漸走向衰落。