2020年1月14日下午1時40分許，廣東珠海高欄港長煉石化設(shè)備有限公司重整與加氫裝置預(yù)加氫單元發(fā)生閃爆，暫未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。從市民拍攝的現(xiàn)場視頻可以看到，爆炸現(xiàn)場火光沖天，濃煙滾滾。

　事故發(fā)生后，珠海市委、市政府高度重視，2020年1月16日，珠海市政府批準(zhǔn)成立由市長任組長、常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，應(yīng)急管理局、紀(jì)委監(jiān)委、公安局、市場監(jiān)管局、市總工會、消防救援支隊和高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)等單位為成員的事故調(diào)查組，對爆燃事故開展調(diào)查工作。2020年7月8日，市政府批復(fù)同意事故調(diào)查報告，各有關(guān)單位按照批復(fù)要求，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，分別落實對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究。

　　一、評估工作組織開展情況

　　2021年6月，由市安委辦牽頭組成事故評估組，市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、金灣區(qū)應(yīng)急管理局等單位共11人參加評估工作。事故評估組依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》《事故調(diào)查報告》調(diào)查評估事故發(fā)生單位和有關(guān)單位責(zé)任追究和整改措施落實情況。評估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報等方式，深入開展評估工作，形成了事故整改措施落實情況的評估報告。

　　二、事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實情況

　?。ㄒ唬┬淌仑?zé)任追究落實情況

　　1.譚志軍，長煉石化公司總經(jīng)理

　　處理建議：因涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　處理落實情況：2020年7月，被高欄港區(qū)公安分局取保候?qū)彛?020年11月3日，珠海市公安局高欄港區(qū)公安分局將其移送檢察院審查起訴。

　　2.曹超，長煉石化公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長

　　處理建議：因涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　處理落實情況：2020年7月，被高欄港區(qū)公安分局取保候?qū)彛?020年11月3日，珠海市公安局高欄港區(qū)公安分局將其移送檢察院審查起訴。

　?。ǘ┥媸缕髽I(yè)人員責(zé)任追究落實情況

　　1.唐青云，長煉石化公司法定代表人、董事長

　　處理建議：因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議應(yīng)急管理部門依法對其進(jìn)行行政處罰。

　　處理落實情況：珠海市應(yīng)急管理局按程序?qū)ζ渥鞒鎏幧弦荒晔杖氚俜种牧P款行政處罰，罰款人民幣伍萬壹仟貳佰玖拾叁元捌角玖分整（￥51，293.89元），現(xiàn)已收繳完畢。

　　2.田剛，長煉石化公司安環(huán)部部長

　　處理建議：因?qū)ιa(chǎn)部、機(jī)動部員工未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議長煉石化公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理。

　　處理落實情況：長煉石化公司已依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定對田剛作出撤職決定，并扣罰其2019年度安全風(fēng)險抵押金2.4萬元，同時作出內(nèi)部罰款5000元處理決定。

　　3.邵威，機(jī)動部設(shè)備技術(shù)員

　　處理建議：因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議長煉石化公司依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理。

　　處理落實情況：長煉石化公司已依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定扣罰其2019年度安全風(fēng)險抵押金6000元，同時作出內(nèi)部罰款1000元處理決定。

　　（三）政紀(jì)處理落實情況

　　1.涂華杜，原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)市場監(jiān)督管理局南水市場監(jiān)督管理所所長

　　處理建議：因?qū)﹂L煉石化公司逾期未辦理特種設(shè)備使用登記、使用逾期未檢特種設(shè)備的問題未能及時發(fā)現(xiàn)，并督促整改，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)市場監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)對其批評教育。

　　處理落實情況：2020年8月7日,原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)市場監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)已對涂華杜進(jìn)行了批評教育，并形成書面記錄。

　?。ㄋ模V東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院相關(guān)人員處理情況

　　處理建議：因?qū)﹂L煉石化公司存在使用超期未檢特種設(shè)備的情況，沒有按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》有關(guān)規(guī)定及時書面告知受檢單位，并書面報告特種設(shè)備監(jiān)管部門，鑒于該院隸屬于廣東省市場監(jiān)督管理局下設(shè)的廣東省特種設(shè)備檢測研究院，建議由市市場監(jiān)督管理局向廣東省市場監(jiān)督管理局書面報告并移交相關(guān)問題線索，對其有關(guān)問題作進(jìn)一步調(diào)查處理。

　　處理落實情況：

　　2021年2月5日，廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院對珠海長煉石化設(shè)備有限公司檢驗責(zé)任人處理意見：

　　(1)取消陳韶斌、楊新健2021年度受聘或參與競聘到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位資格及專業(yè)技術(shù)職稱申報資格。

　　(2)扣減陳韶斌、楊新健、蔡勤、羅匯果、李青松、趙一成、李偉雄、 周道曦 2021年度崗位考評分?jǐn)?shù)。

　　(3)扣罰陳韶斌、楊新健月績效工資50%,扣罰蔡勤、羅匯果月績效工資30%,扣罰李青松、趙一成、李偉雄、周道曦月績效、工資20%,扣罰信軍海、 陸龍星、張彪、林冠堂、吳潮標(biāo)月績效工資10%。

　　三、事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實情況

　?。ㄒ唬╅L煉石化公司

　　處理建議：未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，違法違規(guī)使用特種設(shè)備，未對事故管道落實水質(zhì)檢測、定期測厚、溫度控制等腐蝕監(jiān)控措施；未對珠海檢測院出具的《檢驗報告》所提及的“射線檢測發(fā)現(xiàn)有埋藏缺陷”等問題采取有效技術(shù)、管控措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門依法予以行政處罰。

　　處罰落實情況：2020年8月20日，珠海市應(yīng)急管理局對長煉石化公司進(jìn)行立案調(diào)查，按程序依據(jù)一般事故的處罰上限對該公司作出處以人民幣五十萬元的罰款，并已完成收繳。

　?。ǘV東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院

　　處理建議：對長煉石化公司重整裝置（臨氫、熱力管道）首次定期檢驗時，未按照《壓力管道定期檢驗規(guī)則——工業(yè)管道》（TSG D7005-2018）的規(guī)定審查設(shè)計資料、安裝資料，未關(guān)注到事故管道安裝射線檢測焊縫質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)評定結(jié)果，未將易腐蝕的事故管道或同類型管道納入壁厚測定和射線檢測抽檢范圍，即做出了“安全狀況等級評定為3級”的檢驗結(jié)論，且出具的首次定期檢驗報告不嚴(yán)謹(jǐn)，存在缺頁情形，影響了企業(yè)對檢驗結(jié)論的分析研判和應(yīng)用，建議市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定對珠海檢測院依法予以行政處罰。

　　處罰落實情況：根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于對珠?！?·14”爆燃事故中省特檢院珠海檢測院存在問題進(jìn)行處理的函》 (粵市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕2121號)要求，2021年4月，珠海市市場監(jiān)督管理局對廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行特種設(shè)備檢驗的行為，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，給予其一般程序處罰,罰款人民幣9.8萬元，并已完成收繳。

　　2021年2月5日，廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院對負(fù)責(zé)珠海長煉石化設(shè)備有限公司檢驗的責(zé)任部門作出了如下處理，并已落實到位：

　　1.對承壓檢驗二室提出通報批評。

　　2.責(zé)成承壓檢驗二室向院黨委作出深刻書面檢查。

　　3.取消承壓檢驗二室2021年度部門各項評先評優(yōu)資格。

　　（三）原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　處理建議：作為特種設(shè)備安全監(jiān)察部門，對事故企業(yè)開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作不深入、不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)特種設(shè)備存在超期未檢、逾期辦理《特種設(shè)備使用登記證》問題，建議原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)市場監(jiān)督管理局向原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會作出書面檢查。

　　處罰落實情況：2020年9月14日，原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)市場監(jiān)督管理局已向原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會作出了書面檢查。

　　(四)原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　處理建議：作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，督促事故企業(yè)健全并落實安全管理制度、開展風(fēng)險隱患排查存在薄弱環(huán)節(jié)，建議原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會作出書面檢查。

　　處罰落實情況：2020年9月25日,原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已向原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會作出了書面檢查。

　　四、事故發(fā)生單位整改措施落實情況

　?。ㄒ唬┩晟瓢踩a(chǎn)責(zé)任管理體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是加強(qiáng)公司管理團(tuán)隊建設(shè)，打造嚴(yán)謹(jǐn)安全管理隊伍。事故發(fā)生后，該公司從在中石化煉油廠長期從事生產(chǎn)專業(yè)管理工作的人員中選調(diào)了總經(jīng)理、安全總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)、設(shè)備總監(jiān)等關(guān)鍵管理人員，補(bǔ)強(qiáng)了公司的專業(yè)管理團(tuán)隊。二是形成公司、部門、班組及崗位人員層級監(jiān)督、檢查、考核機(jī)制。2020年9月6日，該公司成立了以總經(jīng)理為組長的安全管理制度修改小組；2020年10月15日，公司召開了安全生產(chǎn)委員會工作會議，要求安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，明確誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　?。ǘ┘訌?qiáng)特種設(shè)備管理，提高設(shè)備本質(zhì)安全水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。修訂了公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善了特種設(shè)備管理制度，全面修訂了崗位操作規(guī)程，建立健全了安全技術(shù)檔案，按照新標(biāo)準(zhǔn)要求重新編制了公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高了應(yīng)急處理能力。二是新設(shè)立特種設(shè)備部。配置專職特種設(shè)備管理人員，全面履行特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。三是加強(qiáng)特種設(shè)備的檢驗管理。對全廠所有的壓力容器和壓力管道進(jìn)行全面檢測，共完成223臺套壓力容器、634條壓力管道的檢測，檢測結(jié)果均為合格。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)工藝技術(shù)管理，提高安全生產(chǎn)控制水平。一是針對事故報告中指出酸性水循環(huán)利用和物料操作溫度超過控制指標(biāo)，加快壓力管道的腐蝕，又沒有化驗檢測控制標(biāo)準(zhǔn)等存在的問題。經(jīng)安全評估，停止酸性水的循環(huán)利用注水，改用除鹽水；更換預(yù)加氫反應(yīng)物料換熱器，增大換熱面積，改進(jìn)換熱效果，在源頭上防止溫度超標(biāo)，減緩設(shè)備、管道的腐蝕。二是編制可操作性分析報告，根據(jù)分析報告提出的 11項建議措施，公司全面組織整改落實。

　?。ㄋ模┘哟蟀踩度耄瑥?qiáng)化本質(zhì)安全。事故發(fā)生后，該公司已投入約8000萬元，用于設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)、隱患治理和自動化控制水平的提升，更新較大設(shè)備66臺，檢修項目411項，更換管道233條，電氣檢修大項30項，儀表檢修大項176項。同時委托有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，進(jìn)行開工前的裝置安全現(xiàn)狀評價;聘請中國化學(xué)品安全協(xié)會安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對公司進(jìn)行全面的安全診斷，進(jìn)一步提升公司安全管理水平。

　　五、事故發(fā)生地政府及相關(guān)部門汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化整改措施落實情況

　　（一）原珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)于2020年8月6日召開關(guān)于研究部署《事故調(diào)查報告》事故整改及防范措施專題會議，逐字逐句傳達(dá)和學(xué)習(xí)《事故調(diào)查報告》，逐條逐項對照提出整改落實意見，形成了《事故調(diào)查報告處理意見及整改措施任務(wù)分工表》，將《事故調(diào)查報告》提出的防范措施及整改意見分解為 2大類8項34小項具體任務(wù)，全面推行安全生產(chǎn)“一線三排”工作機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點關(guān)鍵，全面排查、科學(xué)排序、有效排除風(fēng)險隱患，落實責(zé)任部門，明確完成時限，確保整改到位。2020年10月14日,原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)向市安委辦報告了關(guān)于落實珠海長煉石化設(shè)備有限公司“1·14”燃爆事故調(diào)查報告處理意見及整改措施的情況，采取有效措施抓好整改。

　?。ǘ┰邫诟劢?jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　事故發(fā)生后，采取切實有效的措施，對存在問題進(jìn)行強(qiáng)力整改。一是進(jìn)一步落實“一線三排”工作機(jī)制，著力解決“在開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中未能有效指導(dǎo)、推動長煉石化公司建立健全安全管理制度”。二是持續(xù)深入開展全行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，著力解決“作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，在督促事故企業(yè)健全并落實安全管理制度、開展風(fēng)險隱患排查存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。三是進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，著力解決“推動企業(yè)落實主體責(zé)任抓手不夠多”的問題。四是強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，著力解決“貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度不夠深入”的問題。

　　（三）原高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會市場監(jiān)督管理局

　　事故發(fā)生后，以“一線三排”為指引，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治，切實做到深入分析研判、全面掌握安全風(fēng)險隱患底數(shù)，積極主動開展安全檢查，督促企業(yè)認(rèn)真做好風(fēng)險隱患防范整改工作，進(jìn)一步加大安全執(zhí)法力度，確保整治行動取得實效。對存在問題進(jìn)行強(qiáng)力整改，一是進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查。二是建立特種設(shè)備風(fēng)險防控長效機(jī)制。三是督促企業(yè)落實主體責(zé)任。四是實現(xiàn)現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)化。五是提高特種設(shè)備安全監(jiān)察人員能力水平。

　?。ㄋ模┲楹Ｊ邪l(fā)展和改革局

　　制定了《珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于報送危險化學(xué)品綜合治理提升工作實施方案》，進(jìn)一步完善推動落實化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，通盤統(tǒng)籌珠海市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展布局，全面排查治理危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患，積極主動落實并配合有關(guān)部門全面加強(qiáng)危險化學(xué)品管理工作，配合市應(yīng)急管理局編制出臺《化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》和危險化學(xué)品“禁限控”目錄，規(guī)范引導(dǎo)化工行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步落實化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，編制起草《珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2020年本）》，嚴(yán)格禁止新、改、擴(kuò)建涉及國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。配合有關(guān)部門對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目聯(lián)合審査制度，提高化工企業(yè)準(zhǔn)入門檻。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制、機(jī)制、法制，有效防范安全事故。

　?。ㄎ澹┲楹Ｊ泄I(yè)和信息化局

　　扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎酱倜癖髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是按照《珠海市安全生產(chǎn)領(lǐng)域七大專項整治》工作部署和省工信廳、市安委辦有關(guān)要求，重點開展民爆安全隱患大排查大整治、民爆安全生產(chǎn)集中專項整治、推進(jìn)安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動，部署民爆企業(yè)開展了安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項整治工作，進(jìn)一步督促民爆企業(yè)明確落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全管理以及完善應(yīng)急演練和應(yīng)急隊伍建設(shè)等方面的具體責(zé)任，督促企業(yè)主要責(zé)任人履職安全生產(chǎn)責(zé)任承諾。二是督促企業(yè)認(rèn)真吸取珠海長煉“1·14”閃爆事故教訓(xùn)，舉一反三，推進(jìn)“一線三排”工作，全面深入排查問題隱患，同時聘請省民爆專家，對企業(yè)生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行評估檢查，指導(dǎo)企業(yè)落實安全隱患問題整改，督促民爆企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”等管理要求，推動民爆安全規(guī)范建設(shè)。三是貫徹落實《安全風(fēng)險分級管控辦法》，加強(qiáng)對民爆企業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查力度。督促民爆企業(yè)建立風(fēng)險管控隱患排查工作臺賬，定期修正民爆倉庫風(fēng)險點危險源數(shù)據(jù)和管控措施。

　?。┲楹Ｊ猩鷳B(tài)環(huán)境局

　　積極謀劃，針對高欄港化工區(qū)探索開展系列能力提升工作，著力提升化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理水平。一是組織開展高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)石油化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力專項調(diào)查，利用無人機(jī)高空航拍、奧維衛(wèi)星圖等技術(shù)手段，多角度、全方位地了解區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險單元、危廢存儲場所、應(yīng)急池、消防水池、應(yīng)急物資庫、雨污排水管線、雨水排口、污水總排口等分布情況，同時對石化區(qū)排洪渠入?？凇⒖刂崎l壩選址、?；愤\(yùn)輸路線、管廊等進(jìn)行實地勘察，全面掌握石化區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急能力現(xiàn)狀信息。二是參加2020年高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)LNG槽罐車道路交通事故應(yīng)急救援“雙盲”演練活動和高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“雙盲”演練活動，進(jìn)一步提高參與轄區(qū)危險化學(xué)品運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援能力，確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸交通事故，能快速反應(yīng)、及時處置。三是開展“環(huán)境應(yīng)急管家”服務(wù)，借助現(xiàn)代技術(shù)手段，開展環(huán)境應(yīng)急健康檢查，應(yīng)急預(yù)案抽查，環(huán)境風(fēng)險防控及應(yīng)急能力建設(shè)整改巡查，環(huán)境應(yīng)急演練跟蹤等服務(wù)，對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險源、環(huán)境應(yīng)急資源、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施及措施等方面存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)排查，并提供整改技術(shù)指導(dǎo)，開展環(huán)境應(yīng)急宣教及培訓(xùn)，長期服務(wù)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理。

　?。ㄆ撸┲楹Ｊ袘?yīng)急管理局

　　一是針對長煉石化“1·14”爆燃事故暴露出來的問題，積極對危化企業(yè)全面推行行業(yè)安全生產(chǎn)承諾制和“四令三制”，督促全市56家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及70家醫(yī)藥化工企業(yè)法定代表人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書，聘請石化行業(yè)高水平專家對全市76家?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)和重點醫(yī)藥、化工企業(yè)開展過篩式安全專項檢查，共排查整治隱患3350條，對5家企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為實施了行政處罰。二是全市各區(qū)、各有關(guān)部門能夠深入貫徹落實安全生產(chǎn)“一線三排”，堅持“看不到隱患就是最大的隱患”理念，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和七大專項整治。三是牽頭制定生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任規(guī)定，已完成初稿撰寫，近期將征求意見。規(guī)定出臺后將進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全管理、應(yīng)急救援和事故報告等方面的具體責(zé)任。

　　（八）珠海市市場監(jiān)督管理局

　　一是積極完善制度建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實。積極解決檢驗機(jī)構(gòu)報告嚴(yán)重事故隱患不報告、不及時，監(jiān)察機(jī)構(gòu)無法督促企業(yè)及時消除安全隱患的問題，印發(fā)了《珠海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范特種設(shè)備安全問題報告和處理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范檢驗機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，及時消除事故隱患。加強(qiáng)對逾期未檢特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，督促區(qū)局落實《珠海市市場監(jiān)督管理局特設(shè)科關(guān)于逾期未檢特種設(shè)備跟蹤處理及反饋的通知》要求。二是開展減少盲區(qū)盲點專項整治，提高使用登記率。積極提高制冷設(shè)備中壓力容器的使用登記率。印發(fā)了《珠海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)中央空調(diào)制冷設(shè)備中壓力容器安全監(jiān)管工作的通知》，開展制冷設(shè)備中壓力容器普查、檢驗、登記工作。不斷提高壓力管道的使用登記率。出臺了《珠海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)壓力管道安全使用有關(guān)問題的通知》，提高壓力管道的監(jiān)管率。

　　六、評估結(jié)論意見

　　綜上所述，評估組認(rèn)為，本起事故中，事故責(zé)任單位和責(zé)任人員均已按照事故調(diào)查報告提出的處理建議進(jìn)行了處理；事故發(fā)生企業(yè)能夠汲取事故教訓(xùn)，注重加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全責(zé)任落實；政府相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)整改措施落實。

珠海市應(yīng)急管理局

　　2021年8月6日

企業(yè)違反新《安全生產(chǎn)法》處罰對照表

《刑法》中涉及的安全相關(guān)的罪名，最新版

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第1部分：新安全生產(chǎn)法22條處罰條款！