中華民國作為一個風(fēng)起云涌的時代、一個秩序較為混亂的年代，自然也產(chǎn)生了數(shù)量眾多的政府首腦。在38年間就產(chǎn)生了數(shù)十位的政府首腦，數(shù)倍于其國家元首的數(shù)量。光北洋政府時期（1912年-1928年），短短17年間就產(chǎn)生了56任政府首腦。那么除了我們比較熟知的段祺瑞、徐世昌還有誰呢？今天就帶各位朋友一探究竟？

在文章之前同樣和朋友解讀一下政府首腦。在古代封建帝制，政府首腦多半是宰相，但也并無大礙，因為國家絕對權(quán)力在國家元首皇帝或國王手上。在近現(xiàn)代則演變出些許變化。在如果美國等國家，國家元首與政府首腦皆為總統(tǒng)。在德國、日本等國政府首腦則為總理或首相，而他們卻為國家一號人物。另一些國家如俄羅斯、法國等政府首腦雖然為總理，但是他們只是國家二號人物。總的來說，作為政府首腦，總理在不同時期不同國家都會有些權(quán)力，但會因為不同的情況產(chǎn)生相應(yīng)的變化。中華民國時代也是同樣如此。

1912-1914年中華民國政府首腦為國務(wù)總理。1914-1916年中華民國政府首腦為國務(wù)卿。1916-1928年中華民國政府首腦又為國務(wù)總理，當(dāng)然這期間也穿插著臨時執(zhí)政代行總理，但并無妨礙。1928-1949年中華民國政府首腦則是行政院院長。

1.唐紹儀（1862-1938）中華民國國務(wù)總理，1912年3月23日-1912年6月27日在任。1907年任奉天巡撫。1910年任郵傳部尚書。1912年3月任中華民國國務(wù)總理，不久加入中國同盟會。同年6月因與袁世凱政見不和辭職。

2.陸征祥（1871-1949）中華民國國務(wù)總理，1912年6月29日-1912年9月22日在任。1906年任駐荷公使。1912年任外交總長，同年6月出任國務(wù)總理。不容于國會，1912年9月辭職。

3.趙秉鈞（1859-1914）中華民國代理國務(wù)總理，1912年8月20日-1912年9月24日在任。1878年參軍，后隨左宗棠收復(fù)新疆。1900年起為袁世凱心腹。1912年出面逼迫溥儀退位，同年8月接替被彈劾的陸政祥出任代理國務(wù)總理。

4.趙秉鈞（1859-1914）中華民國國務(wù)總理，1912年9月24日-1913年7月16日在任。1913年7月因涉嫌“宋教仁遇刺”案稱病請辭。1914年病逝于天津。

5.段祺瑞（1865-1936）中華民國代理國務(wù)總理，1913年5月1日-1913年7月16日在任?！氨毖笾ⅰ?，皖系軍閥首領(lǐng)。1910年任江北提督。1911年任湖廣總督。1912年任陸軍總長，同年5月接替深陷“宋教仁遇刺”案的趙秉鈞出任代理國務(wù)總理。

6.朱啟鈐（1872-1964）中華民國代理國務(wù)總理，1913年7月19日-1913年7月31日在任。1910年任郵傳部丞參。1912年出任交通總長。1913年7月接替段祺瑞出任代理國務(wù)總理。后任內(nèi)務(wù)部總長。1919年任南北議和北方總代表。同年退出政界專心建筑研究保護、和從事商業(yè)?？箲?zhàn)期間拒絕出任偽職。1964年病逝于北京。

7.熊希齡（1870-1937）中華民國國務(wù)總理，1913年7月31日-1914年2月12日在任。1898年參與百日維新。1905年隨端方出訪歐美。1908年后先后擔(dān)任造幣總監(jiān)，奉天鹽運使等職務(wù)。1912年4月任財政部長。1913年7月出任國務(wù)總理兼財政總長。1914年2月因涉嫌熱河行宮盜寶案而辭職。1917年后從事慈善事業(yè)?！熬乓话恕笔伦兒笸渡砜谷铡?937年病逝于香港。

8.孫寶琦（1867-1931）中華民國代理國務(wù)總理，1914年2月12日-1914年5月1日在任。1900年八國聯(lián)軍侵華，隨光緒帝西逃西安。1902年任出使法國大臣。1907年任出使德國大臣。1911年任山東巡撫。1913年9月任外交總長。1914年2月接替熊希齡任代理國務(wù)總理。5月去職。

9.徐世昌（1855-1939）中華民國國務(wù)卿，1914年5月1日-1915年10月27日在任。1905年任軍機大臣，署理兵部尚書。1906年出任東三省總督。1909年再任軍機大臣，授體仁閣大學(xué)士。1914年5月出任國務(wù)卿。1915年10月因反對袁世凱帝制與簽訂《二十一條》辭職。

10.陸征祥（1871-1949）中華民國代理國務(wù)卿，1915年10月27日-1915年12月21日在任。1915年5月代表袁世凱簽訂《二十一條》，1915年10月以外交總長代理國務(wù)卿。

11.陸征祥（1871-1949）中華民國國務(wù)卿，1915年12月21日-1916年3月21日在任。1916年因袁世凱帝制失敗改組內(nèi)閣，又因與袁世凱在一站中立場相左去職。1919年參加巴黎和會。1920年任外交總長。1927年后在比利時開啟修道生涯?？箲?zhàn)中在西方為中國發(fā)聲。1949病逝于比利時。

12.徐世昌（1855-1939）中華民國國務(wù)卿，1916年3月21日-1916年4月22日在任。1916年3月接替辭職陸征祥，4月辭職。

13.段祺瑞（1865-1936）中華民國國務(wù)卿，1916年4月22日-1916年6月29日在任。1916年4月接替徐世昌任國務(wù)卿。

14.段祺瑞（1865-1936）中華民國國務(wù)總理，1916年6月29日-1917年5月23日在任。1916年6月國務(wù)卿改回國務(wù)總理。1917年2月段祺瑞主張對德宣戰(zhàn)，與總統(tǒng)黎元洪意見相左，府院之爭再起。不久去職。

15.伍廷芳（1842-1922）中華民國代理國務(wù)總理，1917年5月23日-1917年6月12日在任。1880年出任香港議員。1895年隨李鴻章前往馬關(guān)和談。1912年出任司法總長。1916年任外交總長。1917年接替段祺瑞任代理國務(wù)總理。1917年6月張勛入京，要求解散國會，因拒副署解散國會命令被免職。同年追隨孫中山參與護法運動，任護法軍政府外交總長兼財政總長。1922年任廣東省長，同年6月，病逝于廣州。

16.江朝宗（1861-1943）中華民國代理國務(wù)總理，1917年6月12日-1917年6月24日在任。1912年任北京步兵統(tǒng)領(lǐng)。1912年6月12日,接替被免職的伍廷芳,任代理國務(wù)總理。解散國會，遭遇議員集體反對，24日下臺。張勛復(fù)辟時追隨，后又暗中聯(lián)絡(luò)段祺瑞。1937年出任偽北平市市長。1943年病死于北平。

17.李經(jīng)羲（1860-1925）中華民國代理國務(wù)總理，1917年6月24日-1917年7月1日在任。1901年任云南巡撫。1909年任云貴總督。在云貴總督期間創(chuàng)立了講武堂，并資助過蔡鍔。辛亥革命時被禮送出境。1917年6月應(yīng)黎元洪總統(tǒng)之邀，出任代理國務(wù)總理兼財政總長，后因張勛復(fù)辟，去職。1925年病逝于上海。

18.段祺瑞（1865-1936）中華民國國務(wù)總理，1917年7月14日-1917年11月22日在任。1917年6月張勛復(fù)辟，隨后任討逆軍總司令，聯(lián)合馮國璋討伐張勛。趕走了張勛，恢復(fù)共和。隨后任國務(wù)總理。后于馮國璋政見不和，發(fā)生第二次府院之爭，11月辭職。

19.汪大燮（1859-1929）中華民國代理國務(wù)總理，1917年11月22日-1917年11月30日在任。1905年任駐英公使。1913年任教育總長。1916年出任交通總長。1917年11月接替辭職的段祺瑞，出任代理國務(wù)總理。1918年任外交委員會委員長。

20.王士珍（1861-1930）中華民國國務(wù)總理，1917年11月30日-1918年2月20日在任?！氨毖笕堋敝弧?894年參加甲午戰(zhàn)爭。1907年任江北提督。1911年任陸軍大臣。1916任陸軍總長兼參謀總長。1917年11月任國務(wù)總理。1918年因病請辭。此后數(shù)辭任命。1930年病逝于北京。

21.錢能訓(xùn)（1869-1924）中華民國代理國務(wù)總理，1918年2月20日-1918年3月23日在任。1911年任陜西巡撫。1913年任內(nèi)務(wù)次長。1917年12月任內(nèi)務(wù)總長。1918年2月接替因病請辭的王士珍，出任代理國務(wù)總理。同年3月去職。

22.段祺瑞（1859-1929）中華民國國務(wù)總理，1918年3月23日-1918年10月10日在任。1918年3月任國務(wù)總理，10月，自知武力統(tǒng)一不容于國人，請辭。

23.錢能訓(xùn)（1869-1924）中華民國代理國務(wù)總理，1918年10月10日-1918年12月20日在任。1918年10月接替辭職的段祺瑞，出任代理國務(wù)總理兼內(nèi)務(wù)總長。

24.錢能訓(xùn)（1869-1924）中華民國國務(wù)總理，1918年12月20日-1919年6月13日在任。一戰(zhàn)勝利后，主張收回山東主權(quán)和拒簽《巴黎和約》。1919年6月因“五四”運動影響，引咎辭職。1924年病逝于北京。

25.龔心湛（1871-1943）中華民國代理國務(wù)總理，1919年6月13日-1919年9月24日在任。清朝年間，歷任廣州知府、廣東按察使、云南提法使等。民國時期，歷任安徽省長、財政次長等。1919年6月，以財政總長身份代理國務(wù)總理。9月不堪于安福系壓迫請辭。1926年任中國實業(yè)銀行董事長等。1943年病逝于天津。

26.靳云鵬（1877-1951）中華民國代理國務(wù)總理，1919年9月24日-1919年11月5日在任。1913年任山東都督。1919年任陸軍總長。9月接替請辭的龔心湛，出任代理國務(wù)總理。

27.靳云鵬（1877-1951）中華民國國務(wù)總理，1919年11月5日-1920年7月2日在任。1919年11月組閣并兼任陸軍總長。1920年7月，因受安福系壓迫，請辭。

28.薩鎮(zhèn)冰（1859-1952）中華民國代理國務(wù)總理，1919年5月14日-1919年8月4日在任。1894年參加甲午戰(zhàn)爭。1903年任北洋海軍通領(lǐng)。1905年總理南北海軍。1911年11月任海軍部長。1916年任海軍總長。1919年5月受總統(tǒng)徐世昌之邀，暫代國務(wù)總理。同年8月辭職。辭職后依舊留任海軍總長。1922年10月任福建省長?？箲?zhàn)爆發(fā)后，宣傳抗日救國。1952年于福州病逝。

29.靳云鵬（1877-1951）中華民國國務(wù)總理，1920年8月9日-1921年5月14日在任。1920年8月再任國務(wù)總理兼陸軍總長。1921年5月為減輕福安系壓力，辭職改組換人。

30.靳云鵬（1877-1951）中華民國國務(wù)總理，1921年5月14日-1921年12月18日。1921年5月任國務(wù)總理。同年12月，因財政困難問題無法解決以及人事關(guān)系惡化，請辭。1951年病逝于天津。

31.顏惠慶（1877-1959）中華民國代理國務(wù)總理，1921年12月18日-1921年12月24日在任。1912年任外交部次長。1920年任外交總長。1921年12月接替辭職的靳云鵬，出任代理國務(wù)總理。

32.梁士詒（1869-1933）中華民國國務(wù)總理，1921年12月24日-1922年5月5日在任。1911年任郵傳部大臣。1912年任交通銀行總理、財政次長。1918年創(chuàng)立北京證券交易所。1921年12月任國務(wù)總理。1922年1月，請假出京。1922年5月，因直奉戰(zhàn)爭失敗被免職?！耙?二八”事變后為抗日事業(yè)奔走。1933年病逝于上海。

33.顏惠慶（1877-1959）中華民國代理國務(wù)總理，1922年1月25日-1922年4月8日 在任。1922年1月，以外交總長身份代理國務(wù)總理。因直奉戰(zhàn)爭，請辭。

34.周自齊（1869-1923）中華民國代理國務(wù)總理，1922年4月8日-1922年6月11日在任。1912年任山東都督。1914年任財政總長。1922年4月任代理國務(wù)總理兼教育總長。6月新內(nèi)閣成立，請辭。1923年病逝于上海。

35.顏惠慶（1877-1959）中華民國國務(wù)總理，1922年6月12日-1922年8月15日在任。1922年6月又任國務(wù)總理。同年8月因請假出京，內(nèi)閣改組而辭職。

36.王寵惠（1881-1958）中華民國代理國務(wù)總理，1922年7月31日-1922年8月5日在任。1912年出任外交總長，司法總長。1920年任大理院院長。1922年出任教育總長。7月任代理國務(wù)總理，8月內(nèi)閣改組請辭。

37.唐紹儀（1862-1938）中華民國國務(wù)總理，1922年8月5日-1922年9月19日未到任。畏懼直系威勢，故未到任。職位則由王寵惠兼任。后內(nèi)閣改組請辭。1938年被蔣介石暗殺于上海。

36.王寵惠（1881-1958）中華民國國務(wù)總理，1922年8月5日-1922年11月29日在任。由于唐紹儀未到任，故繼續(xù)但任國務(wù)總理。1922年11月，因財政困難加上派系斗爭掣肘辭職。1927年任司法部長。1929年開始參與制定中華民國民法。1937年任外交部長。1945年出席舊金山會議。1958年在臺灣去世。

37.汪大燮（1859-1929）中華民國國務(wù)總理，1922年11月29日-1922年12月11日在任。1922年11月任中華民國國務(wù)總理兼財政總長。12月，不為直系津保派歡迎而辭職。1929年病逝于北京。

38.王正廷（1882-1961）中華民國代理國務(wù)總理，1922年12月11日-1923年1月4日在任?！爸袊鴬W運之父”。民國成立后，先后擔(dān)任過代理議長、代理工商部長、外交總長等職務(wù)。1922年11月任代理國務(wù)總理。后內(nèi)閣改組下臺。之后又擔(dān)任過外交部長、駐美大使等職務(wù)。1961年病逝于香港。

39.張紹曾（1879-1928）中華民國國務(wù)總理，1923年1月4日-1923年6月6日在任。1911年任陸軍第二十鎮(zhèn)統(tǒng)制。武昌起義后，兵諫聲援并要求君主立憲。1916年參與討伐張勛。1922年8月出任陸軍總長。1923年1月任國務(wù)總理兼陸軍總長。同年6月，因勾結(jié)直系軍閥迫使黎元洪下臺而辭職。1928年于天津遇刺。

40.高凌霨（1868-1940）中華民國攝政內(nèi)閣總理，1923年6月14日-1923年10月10日在任。清朝末年任湖北提學(xué)使。1923年6月?lián)螖z政內(nèi)閣總理。曹錕賄選總統(tǒng)后，解散。

41.高凌霨（1869-1940）中華民國國務(wù)總理，1923年10月10日-1924年1月10日在任。新內(nèi)閣成立，下臺。1937年出任偽天津市市長、偽河北省省長，1940年病死于北京。

42.孫寶琦（1867-1931）中華民國國務(wù)總理，1924年1月10日-1924年7月2日在任。1924年1月任國務(wù)總理。7月與財政總長王克敏產(chǎn)生沖突，因曹左袒王克敏而辭職。1925年任駐蘇特命全權(quán)大使。1931年于上海病逝。

43.顧維鈞（1888-1985）中華民國代理國務(wù)總理，1924年7月2日-1924年9月14日。1915年11月任駐美公使。1919年巴黎和會拒簽《凡爾賽和約》。1922年任外交總長。1924年7月任代理國務(wù)總理，9月內(nèi)閣改組，去職。

44.顏惠慶（1887-1950）中華民國國務(wù)總理，1924年9月14日-1924年10月30日在任。1924年9月以外交總長身份任國務(wù)總理。1924年10月，因總統(tǒng)曹錕被囚而解職。

45.黃郛（1880-1936）中華民國攝政內(nèi)閣總理，1924年10月39日-1924年11月24日在任。1912年任江蘇都督府參謀長。1923年任外交總長后又任教育總長。1924年參與北京政變。1924年10月任攝政內(nèi)閣總理。11月臨時政府成立，去職。1927年任上海特別市市長。后北上說服馮玉祥、閻錫山附蔣。1936年病逝于上海。

46.段祺瑞（1865-1936）中華民國臨時執(zhí)政，1924年11月24日到1925年12月31日在任。1924年10月北京政變后，被馮玉祥邀請出山。11月任臨時執(zhí)政。1925年12月改組內(nèi)閣而解職。1926年制造“三.一八”慘案?！熬?一八”事變后，拒絕出任偽職。1936年病逝于上海。

47.許世英（1873-1964）中華民國國務(wù)總理，1925年12月26日-1926年3月4日在任。1913年任司法總長。1916年任交通總長。1921年任安徽省長。1925年12月任國務(wù)總理兼財政總長。1926年3月不滿段祺瑞所為而辭職。1936年任駐日本大使。1964年病逝于臺北。

48.賈德耀（1880-1940）中華民國代理國務(wù)總理，1926年2月15日-1926年3月4日在任。1912年任河南護軍團長。1916任陜南鎮(zhèn)守使。1919年任保定軍校校長。1925年任陸軍次長。1926年2月因許世英辭職，暫代國務(wù)總理。

49.賈德耀（1880-1940）中華民國國務(wù)總理，1926年3月4日-1926年4月20日。1926年4月隨著段祺瑞一起下野。后來多次拒絕偽職。1940年于上海病逝。

50.胡惟德（1863-1933）中華民國代理國務(wù)總理，1926年4月20日-1926年5月13日在任。1910年任外務(wù)部大臣。1912年任外交次長。1920年任駐日公使。1926年3月任外交部長。4月出任代理國務(wù)總理。因顏惠慶復(fù)職而辭職。

51.顏惠慶（1887-1950）中華民國國務(wù)總理，1926年5月13日-1926年6月22日在任。1926年6月因奉系反對，在內(nèi)閣會議后辭職。

52.杜錫珪（1874-1933）中華民國代理國務(wù)總理，1926年6月22日-1926年10月5日在任。1911年任“江貞”號管帶，同年赴武昌鎮(zhèn)壓“武昌起義”，同年參與“九江起義”，參加革命，幫助武漢三鎮(zhèn)光復(fù)。1922年出任海軍總司令，1925年任海軍總長。1926年6月顏惠慶下野后，以海軍總長代理國務(wù)總理，同年10月因為奉系制肘，辭去國務(wù)總理。1931年出任馬尾海軍校長，1933年11月“福建事變”后前往上海，12月病逝于上海。

53.顧維鈞（1888-1985）中華民國代理國務(wù)總理，1926年10月5日-1927年1月11日在任。1926年7月任財政總長，10月接替杜錫珪出任代理國務(wù)總理。11月發(fā)表終止于比利時條約宣言。

54.顧維鈞（1888-1985）中華民國國務(wù)總理，1927年1月11日-1927年6月16日。1927年1月，署理國務(wù)總理兼外交總長。6月隨著張作霖組織軍政府，下野。1928年被南京國民政府通緝，遠赴歐洲旅居。1932年任國聯(lián)中國代表。從1932年起，顧維鈞多次為更多人支持、幫助中國抵御日寇侵略而輾轉(zhuǎn)歐美。1945年出席舊金山會議，并簽署《聯(lián)合國憲章》。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，多次像美國提出申請援華。1948年名列國民黨戰(zhàn)犯名單。1953年簽署“美蔣共同防御條約”。1964年當(dāng)選海牙國際法院副院長。1985年在紐約病逝。

55.胡惟德（1863-1933）中華民國代理國務(wù)總理，1927年6月16日-1927年6月19日在任。1927年1月任內(nèi)務(wù)部總長。1927年6月16日接替顧維鈞，任代理國務(wù)總理。后內(nèi)閣改組下臺。1927年11月任平政院院長。1933年病逝于北平。

56.潘復(fù)（1883-1936）中華民國國務(wù)總理，1927年6月20日-1928年6月3日在任。1913年1月任山東實業(yè)司司長。1916任全國水利局副總裁。1919年任財政次長。1926年任財政總長。1927年任交通總長。1927年6月被張作霖任命為國務(wù)總理兼交通總長。1928年6月，北伐軍進逼津京地區(qū)，去職出京。1936年病逝于北京。

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