（ 2021年12月24日發(fā)布）

目    錄 

第一章  一般規(guī)定

第二章  公司自行清算業(yè)務(wù)啟動階段律師的主要職責

第三章  協(xié)助處理具體清算事務(wù)

第四章  其他事務(wù)

第一章  一般規(guī)定

第一條  宗旨和效力

（一）為指導律師參與公司自行清算業(yè)務(wù)（以下可簡稱“清算業(yè)務(wù)”），規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師服務(wù)質(zhì)量和水平，防范執(zhí)業(yè)風險，充分發(fā)揮律師在公司自行清算業(yè)務(wù)中的作用，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》（法釋〔2008〕6號）、《中華人民共和國公司登記管理條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，制定本指引。

（二）本指引為律師參與公司自行清算業(yè)務(wù)的指導性意見。本指引與相關(guān)法律、行政法規(guī)及司法解釋有抵觸的，以相關(guān)法律、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定為準。

第二條  適用范圍

在公司自行清算過程中，律師作為公司股東或清算組的法律顧問，指導、協(xié)助清算組處理或者作為清算組工作人員直接參與處理相關(guān)清算事務(wù)，適用本指引。

第三條  律師參與清算業(yè)務(wù)的條件

（一）獨自參與公司自行清算業(yè)務(wù)的律師，組成律師團隊參與清算業(yè)務(wù)的團隊負責人，應(yīng)當從事專職律師3年以上。

（二）律師具有以下情形的，不能獨自參與公司清算業(yè)務(wù)，不能在參與公司自行清算業(yè)務(wù)的律師團隊擔任負責人：

  1.缺乏處理公司清算業(yè)務(wù)所應(yīng)具備的專業(yè)能力；

  2.缺乏承擔民事責任的能力；

  3.因健康原因無法履行職務(wù)；

  4.有重大債務(wù)糾紛可能影響其履行職責；

  5.因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查；

  6.律師事務(wù)所認為可能影響其履行職責的其他情形。

第四條  律師參與清算業(yè)務(wù)的工作原則

（一）律師參與清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當勤勉盡責、忠實執(zhí)行職務(wù)，始終貫徹審慎原則，依法辦理相關(guān)事務(wù)，切實防范法律風險。

（二）律師參與清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當注重工作效率，節(jié)約清算費用。

（三）律師參與清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法向清算組報告工作，依法接受公司股東的監(jiān)督。

（四）律師參與清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當嚴格履行保密義務(wù)。對于在執(zhí)業(yè)中知悉的有關(guān)股東、債務(wù)人、債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不能對外披露的事項，應(yīng)當予以保密。

第二章  公司自行清算業(yè)務(wù)啟動階段律師的主要職責

第五條  確認公司清算事由

公司應(yīng)當在下列情形發(fā)生后依法組成清算組，開始清算：

（一）至公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿，股東（大）會未就公司延長營業(yè)期限形成有效決議并修改章程；

（二）出現(xiàn)公司章程規(guī)定的其他解散事由，股東（大）會未就公司繼續(xù)營業(yè)形成有效決議并修改章程；

（三）股東（大）會決定解散公司；

（四）公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院判決解散公司且該判決已生效。

第六條  協(xié)助籌備成立清算組

（一）公司應(yīng)當在清算事由出現(xiàn)后15日內(nèi)成立清算組。

（二）有限責任公司的清算組由股東組成；股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成，成員人數(shù)為五至十九人中的單數(shù)。

（三）股份有限公司的清算組成員優(yōu)先從公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員能夠而且愿意參加清算的人員中選任，也可以選聘律師、會計師等中介機構(gòu)及其工作人員參與。

（四）清算組負責人由股東（大）會決定。

（五）清算組可以設(shè)專門的辦事機構(gòu)，聘請有關(guān)工作人員處理相關(guān)具體事務(wù)。

（六）應(yīng)制定清算組議事規(guī)則等基本制度，并報股東（大）會批準生效。

（七）法律法規(guī)對公司清算機構(gòu)另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  協(xié)助召開股東（大）會

（一）協(xié)助有限責任公司召開股東會，就公司進入清算程序作出相關(guān)決議。

  1.代表十分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上的董事，監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事，或者董事會提議召開股東會。（《公司法》39條）

  2.除章程另有規(guī)定外，應(yīng)于股東會召開前15日將會議召開的時間、地點、審議的事項等通知全體股東。

  3.經(jīng)股東會多數(shù)表決權(quán)同意，就公司進行清算、清算組的組成、清算組負責人等事項作出決議。

  4.經(jīng)股東會多數(shù)表決權(quán)同意，就公司清算組議事規(guī)則等基本制度作出決議。

  5.股東會制作會議記錄和股東會決議，并由出席會議的股東簽名。

（二）協(xié)助股份有限公司召開股東大會，就公司進行入清算程序作出相關(guān)決議。

  1.由董事會、監(jiān)事會（當董事會不能履行或者不履行召集股東大會會議職責時）、連續(xù)90日以上單獨或者合計持有公司百分之十以上股份的股東（當董事會、監(jiān)事會不召集股東會時）召集股東大會。

  2.依法將股東大會召開的時間、地點、審議的事項等通知全體股東。定期會議應(yīng)在會議召開20日前、臨時會議應(yīng)在會議召開15日前，發(fā)行無記名股票的應(yīng)在會議召開30日前通知股東。（《公司法》102條）

  3.必要時，股東大會經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上表決權(quán)的股東同意，就解散公司作出決議。

  4.經(jīng)股東大會多數(shù)表決權(quán)同意，就公司進行清算、清算組的組成、清算組負責人等事項作出決議。

  5.經(jīng)股東大會多數(shù)表決權(quán)同意，就公司清算組議事規(guī)則（或工作規(guī)程）等基本制度作出決議。

  6.股東大會制作會議記錄和股東會決議，并由主持人、出席會議的董事簽名。

第八條  協(xié)助一人有限責任公司組成清算組

協(xié)助一人有限責任公司股東簽署組成清算組、指定清算組負責人等相關(guān)書面文件。

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第九條  協(xié)助明確清算組的職責

（一）清算組應(yīng)當履行以下法定職責：

  1.清理公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；

  2.通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人；

  3.處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

  4.清繳所欠稅款；

  5.清理債權(quán)、債務(wù)；

  6.處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；

  7.代表公司參與民事訴訟活動。

（二）清算組還應(yīng)當根據(jù)股東（大）會的決議履行其他相關(guān)職責。

第十條  協(xié)助清算組成員明確其職責

清算組負責人代行清算中公司訴訟代表人職權(quán)。清算組成員應(yīng)認真、勤勉地開展清算工作，如清算組成員因故意或重大過失而給公司或債權(quán)人造成損失，應(yīng)承擔賠償責任。

第十一條  協(xié)助制定清算組議事規(guī)則或者工作規(guī)程

（一）清算組作出決定，應(yīng)當經(jīng)全體清算組成員過半數(shù)決議通過。

（二）與爭議事項有直接利害關(guān)系的清算組成員可以發(fā)表意見，但不得參與投票。

（三）因利害關(guān)系人回避表決無法形成多數(shù)意見的，清算組可以請求股東（大）會作出決定。

（四）與爭議事項有直接利害關(guān)系的清算組成員未回避表決形成決定的，清算組其他成員或者股東可以請求股東（大）會予以撤銷。

（五）清算組會議的召開程序等其他議事規(guī)則，可以參照公司董事會議事規(guī)則制定。

（六）根據(jù)清算工作需要規(guī)定清算組其他工作規(guī)程的內(nèi)容。

第十二條  協(xié)助制定清算組其他重要制度

（一）應(yīng)當制定清算組財務(wù)管理制度。

（二）應(yīng)當制定清算組印章管理制度。

（三）應(yīng)當制定清算組保密制度。

（四）應(yīng)當制定清算組文書檔案保管制度。

（五）可根據(jù)需要制定其他制度。

第十三條  協(xié)助清算組辦理備案

（一）清算組成立之日起10日內(nèi)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關(guān)備案。備案完成后應(yīng)下載或截圖保存?zhèn)浒竿ㄖ獣?/span> 

（二）備案需提交的資料：

  1.《公司登記（備案）申請書》（在工商部門領(lǐng)?。?/span>

  2.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或委托代理人的身份證復印件；

  3.公司營業(yè)執(zhí)照復印件；

  4.股東（大）會關(guān)于成立清算組的決議（有限責任公司由代表三分之二以上表決權(quán)的股東簽署、股份有限責任公司由股東大會會議主持及出席會議的董事簽字確認、一人有限責任公司由股東簽署）。

第十四條  協(xié)助刻制印章、開立銀行賬戶

（一）清算組依法組成并備案后，應(yīng)協(xié)助刻制清算組印章。

（二）應(yīng)協(xié)助清算組設(shè)立清算組的專門銀行賬戶。

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第三章  協(xié)助處理具體清算事務(wù)

第十五條  通知及公告

（一）清算組應(yīng)自成立之日起10日內(nèi)通知已知債權(quán)人，告知其自接到通知書之日起30日內(nèi)向清算組報申債權(quán)。

（二）清算組應(yīng)自成立之日起60內(nèi)在報紙上公告，告知未接到通知書的債權(quán)人自公告之日起45日內(nèi)向清算組申報其債權(quán)。（《公司法》185條）

（三）通知應(yīng)當以可以查詢送達情況的方式進行，并及時保存好送達憑證。

（四）除已經(jīng)接到通知的外，通知和公告應(yīng)分別進行不少于兩次。

第十六條 清理、核實公司財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單

（一）清點公司財產(chǎn)。

（二）根據(jù)財產(chǎn)的性質(zhì)、現(xiàn)狀等編制財產(chǎn)清單。

（三）核對財產(chǎn)的賬實吻合情況。

（四）聘請財務(wù)人員（公司經(jīng)營情況復雜的，可外聘專業(yè)審計人員）清理公司的財務(wù)賬冊等資料，并編制資產(chǎn)負債表等。

（五）根據(jù)需要聘請評估機構(gòu)，對公司財產(chǎn)價值進行評估。

第十七條  清理公司債務(wù)

（一）接收債權(quán)人的債權(quán)申報，并及時登記造冊，制作債權(quán)申報表。清算組應(yīng)按有擔保債權(quán)和無擔保債權(quán)分別、逐項登記。

（二）對債權(quán)人申報的債權(quán)，及時進行審核，并將審核結(jié)果及時通知各債權(quán)人。

（三）及時參加債權(quán)人提出的訴訟。

（四）及時將債權(quán)確認情況通報清算組財務(wù)人員。

第十八條  制作公司債務(wù)清單

（一）根據(jù)申報債權(quán)審核結(jié)果（包括法院的裁判結(jié)果）制作公司債務(wù)清單。

（二）債務(wù)清單經(jīng)清算組審核通過后，應(yīng)報股東（大）會確認。

第十九條  清收公司債權(quán)

（一）根據(jù)財務(wù)資料制作公司債權(quán)清單。

（二）收集、整理公司債權(quán)憑證。

（三）通知（公告）公司債務(wù)人履行債務(wù)。

（四）催收債權(quán)。

第二十條  代理公司訴訟

（一）根據(jù)清算組和清算組負責人的委托，代理公司提起相關(guān)訴訟（包括訴訟、仲裁、聽證、復議、勞動爭議仲裁等，以下統(tǒng)稱為訴訟）。

（二）根據(jù)清算組和清算組負責人的委托，代理公司應(yīng)對相關(guān)訴訟。

（三）代理訴訟，應(yīng)當由律師事務(wù)所與清算組另行簽訂訴訟代理合同，并約定報酬等事項。

第二十一條  調(diào)整公司債權(quán)債務(wù)清單

應(yīng)當根據(jù)訴訟等結(jié)果情況，及時調(diào)整公司債權(quán)債務(wù)清單。

第二十二條  制訂公司財產(chǎn)處置（變現(xiàn)）方案

（一）根據(jù)公司清算財產(chǎn)情況，制訂相應(yīng)的財產(chǎn)處置（變現(xiàn)）方案。

（二）財產(chǎn)處置（變現(xiàn)）方案應(yīng)提交公司股東（大）會審議批準。

第二十三條  處置公司財產(chǎn)

（一）根據(jù)需要，聘請拍賣機構(gòu)對公司財產(chǎn)進行拍賣。

（二）根據(jù)具體情況和經(jīng)股東（大）會批準的財產(chǎn)變現(xiàn)方案，對公司財產(chǎn)進行變賣。

（三）起草和協(xié)助簽訂處置公司財產(chǎn)的協(xié)議、合同等文件。

（四）協(xié)助交付被處置的公司財產(chǎn)。

（五）協(xié)助辦理被處置的公司不動產(chǎn)等轉(zhuǎn)讓過戶登記手續(xù)等。

第二十四條  協(xié)助確定工作人員報酬方案

（一）根據(jù)具體情況，向清算組提出聘請工作人員的建議。

（二）協(xié)助制訂清算組成員和其他工作人員報酬的方案。

（三）原則上，公司股東、實際控制人或者股份有限公司的董事?lián)吻逅憬M成員的，不計付報酬。前述人員以外的有限責任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，股份有限公司的監(jiān)事、高級管理人員擔任清算組成員的，可以按照其上一年度的平均工資標準計付報酬。

（四）中介機構(gòu)或者個人擔任清算組成員的，其報酬由中介機構(gòu)或者個人與公司協(xié)商確定。必要時，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》確定。

第二十五條  協(xié)助制定公司職工安置方案

（一）就公司進入清算程序和解除職工勞動合同或另行安排職工工作等職工安置情況，提前向工會或者全體職工說明情況，并聽取意見。

（二）根據(jù)具體情況，協(xié)助清算組制訂解除公司職工勞動合同及安置方案。

（三）將職工安置方案提交股東（大）會審議批準。

（四）將經(jīng)股東（大）會批準的職工安置方案報告當?shù)貏趧有姓鞴懿块T。

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第二十六條  協(xié)助實施職工安置方案

（一）起草、制作職工安置相關(guān)法律文書。

（二）協(xié)助核算職工經(jīng)濟補償金、賠償金等。

（三）協(xié)助公司解除與公司職工的勞動關(guān)系，并簽署相關(guān)法律文書。

（四）協(xié)助公司辦理職工社會保險、住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)。

（五）協(xié)助職工辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金等手續(xù)。

第二十七  協(xié)助處理公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)

（一）協(xié)助公司繼續(xù)履行相關(guān)業(yè)務(wù)合同。

（二）協(xié)助公司解除相關(guān)業(yè)務(wù)合同。

第二十八條  制定清算方案

（一）協(xié)助清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，制定清算方案，并報股東（大）會確認。

（二）公司財產(chǎn)在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，有限責任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。 

第二十九條  協(xié)助公司清償債務(wù)

（一）根據(jù)股東（大）會批準的債務(wù)清單和清算方案，協(xié)助清算組向債權(quán)人清償公司債務(wù)。

（二）協(xié)助清算組制作、簽署清償債務(wù)相關(guān)法律文書。

第三十條  向股東分配剩余財產(chǎn)

（一）根據(jù)股東（大）會批準的清算方案，協(xié)助清算組向股東分配公司剩余財產(chǎn)。

（二）協(xié)助清算組制作和簽署向股東分配剩余財產(chǎn)相關(guān)法律文書。

第三十一條  協(xié)助清算組向法院申請對公司進行破產(chǎn)清算

（一）經(jīng)清算，發(fā)現(xiàn)公司資不抵債的，可協(xié)助清算組及時與有關(guān)債權(quán)人、股東等就債務(wù)清償方案進行協(xié)商并制作清償方案，以消除公司資不抵債狀況。

（二）經(jīng)清算，發(fā)現(xiàn)公司資不抵債，且該狀況無法及時消除的，應(yīng)及時協(xié)助清算組向有管轄權(quán)的人民法院申請宣告破產(chǎn)。

（三）受理破產(chǎn)案件的法院另行指定管理人接管公司清算事務(wù)的，協(xié)助清算組及時將清算事務(wù)移交人民法院指定的管理人。

第三十二條  協(xié)助制作清算報告

（一）清算結(jié)束后，協(xié)助清算組制作清算報告。

（二）協(xié)助將清算報告提交股東（大）會確認。（《公司法》188條）

第三十三條  協(xié)助公司辦理相關(guān)行政批準、備案手續(xù)

法律規(guī)定公司清算需要報有關(guān)行政主管部門批準的，協(xié)助公司及時辦理相關(guān)報批、報備手續(xù)。

第三十四條  協(xié)助辦理公司注銷登記手續(xù)

（一）協(xié)助辦理注銷稅務(wù)登記。

（二）協(xié)助辦理海關(guān)報關(guān)單位注冊登記等其他登記。

（三）協(xié)助辦理注銷公司開立的銀行賬戶。

（四）協(xié)助清算組在公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向公司原登記機關(guān)申請注銷公司登記。

（五）申請注銷公司登記應(yīng)提交以下資料：

  1.公司清算組負責人簽署的《公司注銷登記申請書》。

  2.《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或委托代理人的身份證復印件。

  3.人民法院的關(guān)于本公司的解散裁判文書，公司依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件。

  4.股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東、外商投資的公司董事會或者公司批準機關(guān)備案、確認清算報告的確認文件；有限責任公司由代表三分之二以上表決權(quán)的股東簽署、股份有限責任公司由股東大會會議主持及出席會議的董事簽字確認、一人有限責任公司由股東簽署、國有獨資公司由國務(wù)院或地方人民政府或其授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)簽署確認文件。

  5.經(jīng)確認的清算報告。

  6.清算組成員《備案通知書》。

  7.稅務(wù)機關(guān)出具的清稅證明。

  8.依法刊登公告的報紙樣張。

  9.公司營業(yè)執(zhí)照正、副本。

  10.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。

第三十五條  公告公司終止

協(xié)助起草、發(fā)布公司終止的公告。

第三十六條  注銷清算組銀行賬戶和銷毀清算組印章

（一）協(xié)助清算組依法注銷清算組銀行賬戶。

（二）協(xié)助清算組依法銷毀清算組印章。

第四章  其他事務(wù)

第三十七條  歸集、整理、保存參與清算業(yè)務(wù)的檔案資料

參與清算業(yè)務(wù)的律師和律師團隊，應(yīng)當將負責起草、審查、制作的相關(guān)文書和其他重要業(yè)務(wù)資料進行歸集、整理，形成案卷并交律師事務(wù)所檔案室保存。

來源 | 湖南省律師協(xié)會