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新疆推動“三不”有機融合一體貫通同向發(fā)力實現(xiàn)效應(yīng)疊加

 立kummnkdqkir7 2022-03-16
新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委將糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為重點,持續(xù)開展民生領(lǐng)域?qū)m椪?。圖為烏魯木齊市高新區(qū)紀檢監(jiān)察干部到轄區(qū)企業(yè)了解情況。黃瑋玲 攝

不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、環(huán)環(huán)相扣,體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系?!叭弧比魏我环矫鏈?,都會影響反腐敗整體進程和綜合效果,必須同向發(fā)力,實現(xiàn)效應(yīng)疊加。新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持將“三不”一體理念貫穿正風(fēng)肅紀反腐全過程、各方面,在保持不敢腐的震懾時,注重加強思想道德和黨紀國法教育,不斷提升不想腐的自覺;在扎緊不能腐的制度籠子時,注重運用不敢腐取得的成果經(jīng)驗;在筑牢不想腐的思想堤壩時,用好用活推動不敢腐時查處的典型案例,堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,促使“三不”有機融合、一體貫通,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

在保持不敢腐的震懾時,注重加強思想道德和黨紀國法教育

實踐證明,只有嚴厲懲治,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,讓腐敗分子付出慘重代價,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。

自治區(qū)紀委監(jiān)委還在官方網(wǎng)站、新疆日報、新疆電視臺等媒體及時發(fā)布審查調(diào)查案件,刊播違反中央八項規(guī)定精神典型案例,堅持每月公布違反中央八項規(guī)定精神數(shù)據(jù)信息。這些信息的發(fā)布,不斷為自治區(qū)黨員干部敲響警鐘,持續(xù)釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。

“圍繞補貼對象,整治虛報冒領(lǐng)問題, 核查'人在哪里’;圍繞補貼資金,整治克扣截留問題,核查'錢有多少’;圍繞責(zé)任落實,整治失職失責(zé)問題,核查'誰在監(jiān)管’……”自治區(qū)紀委監(jiān)委制定《關(guān)于進一步鞏固深化惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理問題專項治理的實施方案》,列出5項整治內(nèi)容,提出16條治理措施,推動“一卡通”專項治理走深走實。自治區(qū)紀委監(jiān)委樹立以人民為中心的思想,將糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為重點,持續(xù)開展民生領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>

在查處案件、保持不敢腐震懾的同時,自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)注重加強對違紀違法人員的思想道德和黨紀國法教育,同步推動不想腐的實現(xiàn)。

“你是什么時候加入中國共產(chǎn)黨的?當時你入黨為的是什么?”涉嫌違紀違法的黨員干部被立案審查調(diào)查后,都會被問及這個問題。審查調(diào)查人員在查辦案件時,通過與審查調(diào)查對象觸及靈魂的談心談話,幫助他們回憶入黨時的初衷,找到思想發(fā)生變化的關(guān)鍵節(jié)點并剖析原因,幫助其重憶初心、深刻反思。

不僅在審查調(diào)查中,廉政談話、提醒談話、誡勉談話時,自治區(qū)紀檢監(jiān)察干部也通過一次次推心置腹的思想政治工作,幫助黨員干部深挖思想根基動搖的深層次原因,對癥下藥、精準施治,讓黨員干部及時補充精神之“鈣”、重筑思想根基。

在扎緊不能腐的制度籠子時,注重運用不敢腐取得的成果經(jīng)驗

腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,反腐敗必須強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果。

自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持從案件立案之初,就開始為做好查辦案件“后半篇文章”打下基礎(chǔ)。在查處違紀違法案件時,深入查找問題產(chǎn)生背后的體制機制漏洞、被審查調(diào)查人行使權(quán)力過程中的失管地帶,有針對性地制發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書,對案件發(fā)生地區(qū)、部門和單位黨委(黨組)提出健全完善制度、規(guī)范權(quán)力運行的意見建議。

問題找出來,監(jiān)督也要跟上去。自治區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和各派駐紀檢監(jiān)察組將推動不能腐作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,通過座談、參加列席會議、查閱資料、駐點監(jiān)督等多種方式,緊盯案件審查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞,督促發(fā)案單位進一步梳理權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié),查找可能存在的權(quán)力失管地帶,健全完善規(guī)范權(quán)力運行的制度機制。

“我在'一把手’的崗位上工作了10年,如果沒有制度約束,滋生腐敗的風(fēng)險難以想象。比如財政資金劃撥支付程序方面就存在漏洞……”前不久,博爾塔拉蒙古自治州紀委監(jiān)委在查辦一起違紀違法案件時,被審查調(diào)查人在留置期間,向辦案人員反映了財政系統(tǒng)存在的風(fēng)險隱患和機制漏洞。

該案審查調(diào)查部門結(jié)合案件特點、問題根源分析、制度機制漏洞等提出5個方面的意見,向該州財政局黨組發(fā)出了紀律檢查建議,督促該局黨組扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任,排查梳理出廉政風(fēng)險點34個,修改完善內(nèi)控制度15項。

著眼于解決體制機制問題,推動巡視巡察整改和成果運用,同樣是強化不能腐的有力舉措。2021年,自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對巡視發(fā)現(xiàn)問題的分析研判,查找制度漏洞,向被巡視黨組織提出意見建議,推動被巡視黨組織建立完善各類制度機制1909個,持續(xù)強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,確保黨和人民賦予的權(quán)力更加規(guī)范正確行使。

在筑牢不想腐的思想堤壩時,用好用活不敢腐查處的典型案例

在推進不想腐時,要用好用活典型案例開展警示教育,通過編印懺悔錄、拍攝警示教育片,最大限度發(fā)揮反面典型的震懾作用。

自治區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)用好推動不敢腐時查處的典型案例資源,拍攝《蛻變》系列警示教育片,在黨風(fēng)廉政教育月期間召開警示教育大會,用身邊事教育身邊人。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照分級分類開展警示教育的要求,做好本地區(qū)警示教育工作。

和田地區(qū)紀委監(jiān)委選取違反政治紀律、損害群眾利益典型案件,分別拍攝制作了《利劍出鞘斬“毒瘤”》《重拳出擊滅“蠅貪”》警示教育片,受教育黨員干部7.5萬余人次;召開警示教育大會300余場次,受教育黨員干部8萬人次。

相比不敢腐、不能腐,不想腐是一種更高層次、更高境界的內(nèi)在思想自覺。廉潔文化與制度建設(shè)、治理實踐深度融合,能夠讓廉潔成為人們的思維習(xí)慣和價值追求,從而成為從政從業(yè)的道德操守和拒腐防變的實際行動,為實現(xiàn)不想腐提供內(nèi)生動力。

“我們一定要汲取教訓(xùn),不犯糊涂,提醒'當家人’時刻繃緊廉潔這根弦,把家庭建成溫馨、幸福、健康的安全港?!弊灾螀^(qū)紀委監(jiān)委組織開展“樹好家風(fēng) 做廉內(nèi)助”廉潔治家教育活動,參與活動的領(lǐng)導(dǎo)干部家屬紛紛表示要在樹立好家風(fēng)、建設(shè)廉潔家庭中站好位、把好關(guān)。該活動啟動以來,自治區(qū)本級已陸續(xù)開展13場次廉潔治家教育活動,活動范圍覆蓋了自治區(qū)黨政機關(guān)、人民團體、高校和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部家庭。

百年黨史中蘊藏著廉潔文化的“富礦”。自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)注重挖掘紅色資源中的廉潔元素,以紅色文化教育引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”,形成健康向上的黨內(nèi)政治文化。毛澤民故居、八路軍駐新疆辦事處紀念館、西路軍左支隊舊址……一座座紅色展館講述著革命烈士的勤廉事跡,引導(dǎo)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基,汲取奮進力量,錘煉過硬作風(fēng),不斷夯實拒腐防變的思想堤壩。

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