一、土建工程專業(yè)部分

實(shí)例 1：項(xiàng)目中場地平整費(fèi)用是否計??？

工程項(xiàng)目中是否應(yīng)計取場地平整費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)場時建設(shè)單位提供的場地條件來確定，場地平整屬于“三通一平”工作內(nèi)容，原則上由業(yè)主完成。如業(yè)主在開工前已按照設(shè)計要求進(jìn)行過豎向土方平整的，不得重復(fù)計算，如業(yè)主無力進(jìn)行場地平整而委托承包商進(jìn)行施工的，則應(yīng)在工程造價中計取此項(xiàng)費(fèi)用。

實(shí)例2：項(xiàng)目中施工便道是否包含在臨時設(shè)施內(nèi)？

根據(jù)全國各省費(fèi)用定額或補(bǔ)充說明執(zhí)行。云南省規(guī)定：臨時設(shè)施費(fèi)是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施等費(fèi)用。臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工場等以及規(guī)定范圍內(nèi)（建筑物沿邊向外 50 米內(nèi)，多棟建筑兩棟間隔 50 米內(nèi)）圍墻、臨時道路、水電、管線和塔吊基座（軌道）墊層（不包括混凝土固定式基礎(chǔ)）等。

實(shí)例 3：項(xiàng)目中預(yù)埋變植筋是否調(diào)整費(fèi)用

在框架結(jié)構(gòu)墻體拉結(jié)鋼筋，施工單位施工時，拉結(jié)鋼筋未預(yù)埋，后期采用植筋，植筋費(fèi)用可否計?。渴┕て髽I(yè)應(yīng)按圖施工，由于自身原因造成的失誤或?yàn)榱耸┕し奖愣米愿淖兪┕し桨?，所增加的施工費(fèi)用，應(yīng)自行承擔(dān)，如辦理了設(shè)計變更手續(xù)，設(shè)計要求采用植筋的，可以計取植筋費(fèi)用。

二、裝飾與園林工程專業(yè)部分

實(shí)例 1：核算價單未經(jīng)施工方簽認(rèn)或施工方拒不簽認(rèn)的怎么處理？

現(xiàn)實(shí)解決方法如下

1、讓發(fā)包方梳理出低于采購價的材料清單，本著實(shí)事求是、公平公正的原則重新核價。但核價周期較長，對復(fù)審時效性影響大；

2、參照同時期、同區(qū)域的類似工程價格進(jìn)入結(jié)算，或參照公司簽訂的材料采購戰(zhàn)略協(xié)議價格進(jìn)入結(jié)算，這種情況須經(jīng)處室經(jīng)理、部門領(lǐng)導(dǎo)同意。

三、安裝工程專業(yè)部分

實(shí)例 1：電氣配管敷設(shè)套定額中是否包含土方？

工程安裝子目也涉及到是否綜合土方等工作內(nèi)容，例如半硬質(zhì)塑料管埋地敷設(shè)定額子目的工作內(nèi)容就綜合了測位、劃線、挖土、敷設(shè)、填實(shí)土方，故套用“半硬質(zhì)塑料管埋地敷設(shè)”定額子目的管道不應(yīng)另行計算土方；但電纜保護(hù)管塑料管敷設(shè)的工作內(nèi)容就不綜合土方工程，若套用“電纜保護(hù)管塑料管敷設(shè)”定額子目，管道則應(yīng)單獨(dú)計算土方工程。

實(shí)例2：管道的支架如何計算？

根據(jù)設(shè)計或現(xiàn)場實(shí)際的支架結(jié)構(gòu)形式首先測算出單個支架的重量，再根據(jù)現(xiàn)場設(shè)計的支架間距或現(xiàn)場實(shí)際的支架間距或規(guī)范規(guī)定的支架間距及規(guī)范的相關(guān)特殊規(guī)定計算出支架的個數(shù)，最后計算出支架總總量；當(dāng)無相關(guān)資料或未勘察現(xiàn)場時，可按 0.5KG/M 進(jìn)行估算。消防管道支架計算還需注意以下幾點(diǎn)：噴淋支架一般兩個噴頭間計算一個支架；轉(zhuǎn)角、設(shè)備處支架按規(guī)范另計一處；多管平行敷設(shè)時應(yīng)采用共管支架。

實(shí)例 3：電氣配管走向圖紙與現(xiàn)場不符合，如何結(jié)算？

其實(shí)是一個設(shè)計變更的問題，原則上設(shè)計的圖紙為管線的要求走向，但若現(xiàn)場施工未按圖施工，甲方及監(jiān)理原則同意，則應(yīng)按現(xiàn)場實(shí)際的管線走向進(jìn)行結(jié)算。

四、結(jié)算爭議處理案例

土建工程專業(yè)

實(shí)例 1：找平層與墊層

云南某加工車間工程地面做法為：“1、150 厚碎石墊層；2、60厚混凝土墊層；3、100 厚鋼筋砼；4、耐磨地面隨打隨抹”。其中 100厚鋼筋砼套取定額子目存在爭議。施工方意見：100 厚鋼筋砼應(yīng)套取裝飾裝修定額子目中的找平層子目。復(fù)審意見：找平層一般為樓面或屋面細(xì)石砼找平，厚度一般為30-40mm，而本工程鋼筋砼為 100 厚，現(xiàn)場實(shí)際工藝與定額中的找平子目工藝不太相符，應(yīng)套取墊層子目，此為爭議暫未達(dá)成共識。對于此類問題我們可以事先咨詢定額站，如定額站不予解釋，那與乙方核對時我們可以先列為爭議，不要一開始就讓給對方。

實(shí)例 2：降水排水費(fèi)套定額與辦理簽證

云南某加工車間基坑降水工程：根據(jù)地勘報告本工程地下水位較高為地下 1.6 米，該工程的基礎(chǔ)深度為-3.4 米，根據(jù)平臺照片現(xiàn)場確實(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)施工期間有抽水泵抽水，但抽水臺班及抽水泵規(guī)格、類型不清楚，未辦理相關(guān)簽證。乙方意見：要求按照江蘇 04 計價表套取基坑、地下室排水定額子目，金額為 60 萬元。理由一：當(dāng)時乙方要求辦理簽證，甲方以該工程為費(fèi)率工程降水費(fèi)用可按定額如實(shí)計取；理由二：現(xiàn)場確實(shí)發(fā)生降水，且合同約定按 04 計價表執(zhí)行。復(fù)審意見：基坑排水至地下水位以下、基坑面積超過 20m2（二個條件同時具備）土方開挖以后，在基礎(chǔ)或地下室施工期間所發(fā)生的排水包干費(fèi)用。該工程為條形基礎(chǔ)，不是獨(dú)立基礎(chǔ)或筏板基礎(chǔ)，且該工程只是在地基處理及施工墊層時發(fā)生降水，與定額規(guī)定的施工期間不同。

結(jié)論：咨詢云南省定額站得知，該工程降水不適合套基坑、地下室排水定額子目與我方意見大致相同。根據(jù)第二十一章定額說明第 5 條：機(jī)械土方工作面中的排水費(fèi)已包含在土方中，但地下水位以下的施工排水費(fèi)用不包括，如發(fā)生，依據(jù)施工組織實(shí)際規(guī)定，排水人工、機(jī)械費(fèi)用另行計算?？紤]到現(xiàn)場確認(rèn)發(fā)生排水費(fèi)用，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)、單方測算降水成本費(fèi)用并與乙方談判之后，乙方同意降水費(fèi)用 15 萬元稅后獨(dú)立費(fèi)包干。

實(shí)例3：鋼筋接頭焊接改成綁扎

云南某廠房工程合同約定電渣壓力 3 元/個，機(jī)械接頭的位置為 6.5 元/個，計入獨(dú)立費(fèi)。施工單位為了避免套用低價的獨(dú)立費(fèi)，結(jié)算時將鋼筋全部設(shè)置為綁扎連接；復(fù)審工程師向項(xiàng)目工程師求證，發(fā)現(xiàn)大部分為焊接，復(fù)審時根據(jù)實(shí)際施工情況和定額計算規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，核減鋼筋數(shù)量 300 噸，共計約 180 萬元。

實(shí)例 4：散水套定額

云南某員工舍樓及附屬工程的散水，施工單位預(yù)算書定額子目中的材料組成中有瀝青砂漿、建筑油膏、石油瀝青、基層 3：7 灰土等，一般情況下施工單位很少做這幾項(xiàng)工作內(nèi)容，從項(xiàng)目管理平臺上照片看、詢問甲方以及到現(xiàn)場實(shí)看，這幾項(xiàng)工作內(nèi)容確實(shí)未做，復(fù)審工程師根據(jù)實(shí)際做法扣除了相關(guān)費(fèi)用。

實(shí)例 5：碎石墊層換碎磚墊層

云南某工程道路基層部分為碎磚墊層，故應(yīng)將碎石材料換算為碎磚。但在云南 2018 綜合估價表中，碎石單位為 t，碎磚單位為 m3。故在換算碎磚材料時要注意因材料單位不同而導(dǎo)致的含量調(diào)整。處理結(jié)果：碎石 2cm-4cm 堆積密度一般為 1.35-1.5t/m3，在本次復(fù)審中取碎石密度為 1.4 t/m3,按時調(diào)整碎磚材料含量。

五、裝飾工程專業(yè)

實(shí)例 1：吊頂鋼架反支撐是否應(yīng)計取費(fèi)用

比如商場一層裝飾改造工程有份聯(lián)系單位“因吊頂高度超出相關(guān)規(guī)范，按要求需對吊頂超長吊筋進(jìn)行反支撐加固處理”，施工單位據(jù)此提出反支撐費(fèi)用簽證。復(fù)審意見：該份簽證不進(jìn)入結(jié)算價。理由：招標(biāo)文件中明確規(guī)定“投標(biāo)人需要現(xiàn)場勘探，有疑問可向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人將以書面形式予以解答，如現(xiàn)場勘探不全面或發(fā)現(xiàn)圖紙、工程量清單與現(xiàn)場不符未及時提出問題而產(chǎn)生的漏報項(xiàng)目，費(fèi)用由投標(biāo)人自理。” 另外，招標(biāo)文件中也明確列出本工程應(yīng)采用的技術(shù)規(guī)范。所以根據(jù)國家規(guī)范“建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范”（GB50210-2001）中規(guī)定“當(dāng)?shù)鯒U長度大于 1.5m 時，應(yīng)設(shè)置反支撐”，所以施工單位作為一家有著豐富施工經(jīng)驗(yàn)的承包商，在投標(biāo)報價時應(yīng)將鋼架反支撐充分考慮在吊頂?shù)膱髢r里，雖然發(fā)包方準(zhǔn)予辦理簽證，但該份簽證屬于證明性簽證，僅證明現(xiàn)場已按規(guī)范設(shè)置反支撐，并不必然導(dǎo)致其費(fèi)用由甲方承擔(dān)。處理結(jié)果：經(jīng)過談判，雙方各承擔(dān)一半。

實(shí)例 2：竣工圖標(biāo)注比例與實(shí)不符導(dǎo)致圖紙實(shí)量工程量偏差

我們在計算竣工圖工程量的時候，若圖紙標(biāo)注的比例有問題，就會導(dǎo)致圖紙量出來的工程量比實(shí)際工程量偏大，某工程圖紙標(biāo)注比例為1:200，但是正確的比例是 1:160，該工程竣工圖為施工單位制作的白圖，估計是施工單位故意“犯錯”，在初審時未發(fā)現(xiàn)，復(fù)審時工程師發(fā)現(xiàn)了該問題。經(jīng)過調(diào)整比例后計算，此部分核減約 4 萬元。

實(shí)例 3：電纜電線的長度計算爭議

云南某廠房項(xiàng)目電纜部分工程量，因施工單位與初審無法提供工程量計算書，在對賬過程中，在電纜的走向上與施工單位產(chǎn)生了較大的爭議，對于電纜的進(jìn)箱長度，復(fù)審工程師認(rèn)為要按以最短的路徑進(jìn)行計算，施工單位要求按箱、柜的半周長進(jìn)行計算，但實(shí)際許多進(jìn)線都是按箱內(nèi)開關(guān)的位置接線的。根據(jù)定額及技術(shù)規(guī)范，電纜進(jìn)柜預(yù)留 2 米，但施工單位只預(yù)留了 1 米，2013 清單規(guī)范要求按實(shí)計量。最后雙方達(dá)成一致按預(yù)留 1 米計算。該項(xiàng)電纜工程量審計為集團(tuán)挽回?fù)p失約 10 萬元。電線工程量審核過程中，與施工單位主要的爭議在于電線的接線預(yù)留長度，施工單位認(rèn)為電線在接線的過程中并頭的長度應(yīng)另外計算，我方認(rèn)為此部分長度包含在電線定額損耗中，根據(jù)定額，2.5mm2電線每 100 米損耗為 16 米，這 16 米包含導(dǎo)線的施工損耗、線路分支接頭的長度、預(yù)留線盒長度等，但進(jìn)箱的預(yù)留長度另計。最后施工方同意復(fù)審意見，此部分為集團(tuán)挽回?fù)p失約 6 萬元。

實(shí)例 4：散熱器光排管安裝重復(fù)套價

文山廠房項(xiàng)目加工車間水暖工程，成品散熱器安裝，施工單位套取定額后又套取了光排管的安裝定額，成品散熱器安裝中已包含了鋼管的制作安裝，為重復(fù)套價，與施工單位說明原因后扣除了光排管安裝子目，核減約 8 萬元。

實(shí)例 5：甲乙雙方對工程計價依據(jù)、辦法及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項(xiàng)時的處理？

2013 清單規(guī)范明確規(guī)定：在工程計價中，對工程計價依據(jù)、辦法及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項(xiàng)的，由工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋，因?yàn)槲覀兒炗喌暮贤蠖酁橘M(fèi)率合同，即嚴(yán)格執(zhí)行定額及清單規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，因此，工程師在結(jié)算審計遇到上述爭議時，可直接打電話或書面要求工程造價協(xié)會或定額站進(jìn)行答復(fù)。

實(shí)例6：現(xiàn)場管理人員簽署的書面文件效力如何？

只能在職權(quán)范圍內(nèi)簽署相關(guān)文件，同時，根據(jù) 2013 清單規(guī)范規(guī)定，如有其它有效證據(jù)，或經(jīng)實(shí)證證明（如現(xiàn)場測量）其是虛假的，則應(yīng)更正。即：無論變更或簽證是否甲方進(jìn)行了簽字確認(rèn)，只要其與現(xiàn)場實(shí)際不符，均可按現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行結(jié)算；因此工程師在對結(jié)算進(jìn)行審計時切記不要以甲方確認(rèn)的簽證或竣工圖就不再以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行審核了。造價應(yīng)：尊重合同、尊重事實(shí)求是的雙原則。

實(shí)例 7：當(dāng)施工方就結(jié)算價款發(fā)生爭議起訴后如何應(yīng)對？

1、積極配合法務(wù)提供相關(guān)證明文件，例如甲供材、變更簽證、現(xiàn)場見證或?qū)崪y證明等；

2、對第三方的審計意見及結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核，提出調(diào)整或修改意見，必要時要求第三方審計機(jī)構(gòu)的上級部門（如造價協(xié)會、定額站等）責(zé)令其進(jìn)行整改；

3、配合法務(wù)出庭進(jìn)行應(yīng)訴，根據(jù)合同法、建筑法、招投標(biāo)法、最高司法解釋等站在專業(yè)的角度進(jìn)行理論論證及客觀響應(yīng)。