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近年來，我國跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)持續(xù)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢，其中2019年通過海關跨境電商管理平臺進出口達到1862.1億元，相比上一年增長38.3%。2020年上半年，受疫情影響，我國進出口三大貿(mào)易方式中的一般貿(mào)易進出口下降2.6%，加工貿(mào)易進出口下降8%，但跨境電商進出口逆勢增長了26.2%。隨著跨境電商進出口業(yè)務的迅猛增長，通過跨境電商零售進口渠道的走私行為也隨之增多，正當進口行為與走私犯罪，如何分辨？ 
（跨境電商零售進口，僅用于個人消費。圖源：pexels）一、驅(qū)動力：獨特的政策紅利帶來金錢“誘惑” 2016年3月24日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅〔2016〕18號），跨境電商零售進口這種新業(yè)態(tài)正式走入大眾生活?？缇畴娚塘闶圻M口，是指境內(nèi)消費者通過跨境電商第三方平臺向境外電商企業(yè)購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進口”或“直購進口”運遞進境的消費行為。與一般貿(mào)易等其他的進口方式相比，跨境電商零售進口有其獨特的政策優(yōu)勢。其中，最明顯的就是稅收紅利，通過跨境電商零售進口商品在單次和個人年度限值之內(nèi)，可享受更低的稅率。根據(jù)最新規(guī)定，跨境電子商務零售進口商品，單次交易在人民幣5000元以內(nèi)，并在個人年度交易限值人民幣26000元以內(nèi)的，關稅稅率為0%；進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按法定應納稅額的70％征收。而通過一般貿(mào)易渠道進口的商品，進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅需要全額征收。二、稅收優(yōu)惠主體：僅為消費者個人（自用） 按照最新政策，境外商品要通過跨境電商零售進口渠道進入國內(nèi)市場享受稅收優(yōu)惠，要符合下列要求：·進口商品屬于《跨境電子商務零售進口商品清單》范圍內(nèi)；·境內(nèi)消費者要在上述年度稅收優(yōu)惠限額內(nèi)；·原則上要通過海關聯(lián)網(wǎng)平臺交易，能夠?qū)崿F(xiàn)“交易、支付、物流”電子信息“三單”比對；從上述監(jiān)管條件可以看出，跨境電商零售進口本質(zhì)上是國家針對特定主體所給予的一種稅收優(yōu)惠。為了使特定主體能夠享受到這種稅收優(yōu)惠，國家有關部門采取了有別于一般貿(mào)易的特殊監(jiān)管條件，比如一定的年度稅收額度、“三單”比對要相符、禁止二次銷售等。如果脫離上述監(jiān)管條件，致使非特定主體享受了不該享有的稅收優(yōu)惠，則屬于偷逃國家稅款，構成走私犯罪。司法實踐中的絕大多數(shù)跨境電商走私犯罪案件，均為不該享有跨境電商零售進口稅收優(yōu)惠的主體，通過偽造“三單”，利用跨境電商零售進口的渠道，偷逃國家稅款，涉嫌走私普通貨物罪。 
（疫情期間，不方便境外血拼，跨境電商進出口逆勢增長。圖源：pexels）1、目前通過跨境電商渠道走私的主要手法為偽報貿(mào)易性質(zhì)，將本應通過一般貿(mào)易方式進口的商品偽報成跨境電商零售進口，偷逃國家稅款走私。由于跨境電商零售進口可享受更低的稅率，但這一稅收優(yōu)惠僅限于境內(nèi)消費者個人自用的商品。不法分子為了非法利益，將本屬于應以一般貿(mào)易方式進口的商品，以跨境電商零售進口的方式進口，偽報貿(mào)易性質(zhì)，偷逃國家稅款。為了實施這一行為，最典型的手法是“刷單”。通過非法收集他人的真實身份信息，編造收件地址和電話號碼，在系統(tǒng)內(nèi)生成跨境電商訂單，委托物流企業(yè)、支付公司協(xié)助編造虛假物流信息、支付信息，以跨境電商零售進口的名義向海關申報。比如，廣州市悅某公司走私普通貨物案一案（2018粵01刑初317號），即為典型的通過偽報貿(mào)易方式，制作虛假“三單”，將本應通過正常貿(mào)易報稅進口的商品偽報為跨境電商零售進口，逃避海關監(jiān)管，偷逃國家稅款。公訴部門指控，被告單位廣州市悅某公司在被告人駱某、同案人佟某(另案處理)的指使下，在進口潤滑油的過程中，為謀取非法利益，通過廣州市某臺電子商務有限公司電商平臺，以某聯(lián)支付網(wǎng)絡服務股份有限公司為網(wǎng)絡支付平臺，以廣東速某物流有限公司為快遞派送平臺，采取制作虛假個人消費者訂單、支付單、物流單的手段，通過跨境電商渠道，將本應按一般貿(mào)易進口的嘉實多、美孚、福特等型號潤滑油，以化整為零的方式偽報成消費者個人自用物品進口。法院經(jīng)審理認定，被告單位廣州市悅某公司、廣東速某物流有限公司均構成走私普通貨物罪。2、跨境電商渠道走私相比一般走私案件，參與主體多，走私犯罪鏈條長。普通的貿(mào)易渠道走私案件中，犯罪主體相對比較單一，通常只有貨主以及提供通關服務的代理公司?？缇畴娚藤Q(mào)易與傳統(tǒng)一般貿(mào)易相比，行業(yè)鏈條較長，參與主體比較多。財政部、海關總署等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》（商財發(fā)〔2018〕486號），就把跨境電商零售進口業(yè)務參與主體分為跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、物流公司、支付公司、境內(nèi)消費者等幾類。各參與主體均有可能牽涉走私犯罪。由于跨境電商市場競爭激烈，一些企業(yè)為了利益鋌而走險。比如，有的物流企業(yè)，提供“空單投遞”，被用于制作虛假的物流單；有的軟件公司，為客戶開發(fā)可以導入他人身份信息，以生成虛假訂單的軟件系統(tǒng)；有的跨境電商平臺開放端口，允許客戶導入在其他平臺的銷售數(shù)據(jù)，即使知道有客戶利用該端口從事“刷單”的走私行為等。雖然上述參與主體并非走私行為的直接實施者，其向客戶收取的也只是正常的服務費用，沒有得到額外的利益。但是，由于主觀上明知，又有客觀幫助行為，符合走私犯罪的構成要件，仍然會被認定為走私的共犯。如上述案例中的跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、物流企業(yè)、支付平臺、倉儲企業(yè)、境內(nèi)消費者等主體，如果主觀上知情，客觀上參與實施了一定的走私行為，均有可能被定罪處罰。作者簡介： 洪樹涌律師：廣東廣信君達律師事務所管理合伙人、刑事一部部長
陳群武律師：在某省會城市海關任職多年，走私類案件辯護經(jīng)驗豐富
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