去年10月某大V發(fā)了這樣一條動(dòng)態(tài)（大意）：從我走過的地方來看，河南河北的農(nóng)民最苦，是中國(guó)最大的不富裕人群，即使是公認(rèn)最貧困的貴州農(nóng)村都略好于多數(shù)河南河北農(nóng)村。

他的結(jié)論在當(dāng)時(shí)引起了不小的爭(zhēng)議，在傳統(tǒng)觀念里河南、河北歷史悠久，沃野千里，位置優(yōu)越，交通四通八達(dá)，雖然人口比較多，但也不至于比貴州、云南等偏遠(yuǎn)地區(qū)更貧窮吧？但在改革開放40年后，這個(gè)地區(qū)的的確確成了中國(guó)比較貧窮的地區(qū)之一！

一、黃淮平原：從繁華之巔到貧窮之地

在中國(guó)版圖中有這樣一片地區(qū)，從商周到唐宋一直是中國(guó)最富庶的地區(qū)，是全天下的經(jīng)濟(jì)、文化、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和交通中心，但他也是中國(guó)最苦難深重的地區(qū)，不僅旱澇頻發(fā)、黃河肆虐，在動(dòng)蕩年代還是各方勢(shì)力的兵源地和角斗場(chǎng)，幾乎每一次改朝換代，這里的居民都幾乎被屠戮一空，白骨露于野，千里無人煙，這里堪稱地球上最殘酷的人類定居地之一，但他也見證了中華文明幾乎全部的興衰榮辱！

這就是“黃淮大平原”！包括河南省的周口、商丘、濮陽、安陽、鶴壁，河北的邯鄲、邢臺(tái)、衡水，山東的菏澤、濟(jì)寧、棗莊、臨沂、聊城、德州，安徽的淮北、亳州、宿州、阜陽，江蘇的徐州、宿遷，共20個(gè)地級(jí)市，面積約15萬平方公里，總?cè)丝谶_(dá)1.27億。

這片位于中國(guó)腹心之地人口極其稠密的地區(qū)，堪稱是被改革開放遺忘的“貧窮之地”！

二、黃淮平原窮嗎？

讓我們來看一下數(shù)據(jù)：

從GDP看：黃淮平原人口1.27億 ，與廣東相當(dāng)，GDP總量62962億，僅為廣東的50.6%，人均GDP5萬元，為全國(guó)平均水平的61.74%；從地市看，徐州、臨沂、濟(jì)寧、邯鄲GDP總量較高，徐州人均GDP8.9萬，是地區(qū)內(nèi)唯一超過全國(guó)平均水平的地市。

從住戶存款看：黃淮20地市住戶存款總額5.79萬億，約等于蘇州+無錫的本外幣存款總額；黃淮人均存款4.56萬元，全國(guó)人均6.67萬元，為全國(guó)人均的68.4%。

從農(nóng)村可支配收入看：人均1.62萬元，與全國(guó)平均水平相當(dāng)；徐州是唯一超2萬元的城市，其次是鶴壁、宿遷、濟(jì)寧。

整體來看，黃淮地區(qū)除徐州等少數(shù)地區(qū)，發(fā)展水平確實(shí)相對(duì)落后，比全國(guó)平均水平低30%左右，整體不富裕。

三、黃淮平原為何窮？

1、視覺貧窮

去過黃淮平原農(nóng)村的人都有不富裕的感覺！為什么會(huì)有如此一致的結(jié)論？因?yàn)榭雌饋砭筒桓辉＃弘s亂無序、低矮的、毫無美學(xué)概念的房屋；狹窄的沒有硬化的村莊路面（有些路面污水橫流，有人喜歡把生活用水直接排到路面上）；單調(diào)乏味的自然景觀（除了村莊就是農(nóng)田，缺少山川、河流、湖泊、森林，缺乏文物古跡）；穿著跟不上時(shí)代的人們；亂糟糟的充滿假冒偽劣產(chǎn)品的農(nóng)村大集......。視覺貧窮其實(shí)是最有沖擊力的貧窮，這也是黃淮平原農(nóng)村長(zhǎng)期被詬病的主要原因！

從視覺觀感看，全國(guó)農(nóng)村大致排名如下：第1陣營(yíng)，浙江農(nóng)村；第2陣營(yíng)，蘇南農(nóng)村、珠三角農(nóng)村、福建農(nóng)村、江西農(nóng)村、云南農(nóng)村、皖南農(nóng)村、廣西農(nóng)村；第3陣營(yíng)，湖南農(nóng)村、湖北農(nóng)村、四川農(nóng)村、重慶農(nóng)村、膠東農(nóng)村、陜南農(nóng)村、西藏農(nóng)村；第4陣營(yíng)：非珠農(nóng)村、東北農(nóng)村、內(nèi)蒙農(nóng)村、貴州農(nóng)村、河南山區(qū)農(nóng)村、山西農(nóng)村、青海農(nóng)村、甘肅山區(qū)農(nóng)村、河北山區(qū)農(nóng)村、蘇北農(nóng)村；第五陣營(yíng)：豫東農(nóng)村、魯西南農(nóng)村、皖北農(nóng)村、河北平原農(nóng)村、寧夏農(nóng)村、新疆農(nóng)村、缺水的西北農(nóng)村。

2、文化貧窮

如果問中國(guó)哪個(gè)地區(qū)最缺乏文化氣息，最沒有文化傳承，我認(rèn)為黃淮平原當(dāng)屬第一！所有的文化傳承都必然以人為載體，而黃淮平原至少經(jīng)歷過4.5次人口大滅絕，第一次是東漢末年，第二次是五胡亂華，第三次是北宋滅亡，第四次是元朝滅亡，明朝滅亡算半次，每次人口滅亡后，原有的文化就被掃蕩一空，作為中華文明核心區(qū)，黃淮平原的文物古跡遺存少的可憐，明朝以前的地面建筑和傳統(tǒng)技藝寥寥可數(shù)，這與陜西、山西形成鮮明對(duì)比。

由于文化傳承屢次斷絕，所以黃淮平原是中國(guó)傳統(tǒng)文化氣息最淡薄的地區(qū)之一，這里的文化貧窮比金錢貧窮更徹底，擁有的更多是大衣哥、拉面哥這樣的草根文化！

3、為中國(guó)糧食安全做出巨大犧牲

2020年黃淮20地市糧食總產(chǎn)量達(dá)9673萬噸，比中國(guó)第一產(chǎn)量大省黑龍江多2000萬噸，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的14.45%，以全國(guó)1.56%的面積生產(chǎn)了全國(guó)近六分之一的糧食，堪稱中國(guó)糧食安全的中流砥柱。

黃淮平原，成也糧食，敗也糧食！作為中國(guó)最大糧食主產(chǎn)區(qū)，黃淮也是耕地保護(hù)最強(qiáng)硬的地區(qū)，這嚴(yán)重限制了該地區(qū)工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。雖然該地區(qū)千萬戶籍人口大市云集（臨沂、商丘、徐州、周口、邯鄲、阜陽、菏澤），卻沒有形成一座特大城市，城區(qū)人口最多的臨沂、徐州也不過兩三百萬，是典型的大市小城。地區(qū)整體城鎮(zhèn)化率剛過50%，比全國(guó)平均水平低13個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)城鎮(zhèn)化水平最低的地區(qū)之一。

曾經(jīng)，這里因沃野千里而富庶繁榮，人口繁衍不息，現(xiàn)在卻因土地肥沃而被工業(yè)時(shí)代落下，這是不是很諷刺？在一個(gè)農(nóng)田+村莊幾乎占據(jù)100%的地區(qū)，想獲得一點(diǎn)工業(yè)建設(shè)用地可以說難如登天！曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在成了發(fā)展的枷鎖，這才是導(dǎo)致黃淮平原貧窮的根本原因。

四、黃淮平原應(yīng)如何復(fù)興？

黃淮平原坐擁最膏腴的土地、最便捷的交通、最龐大的勞動(dòng)力，卻成為最貧窮的地區(qū)之一，這無疑是時(shí)代的悲哀，也是極大的諷刺！這個(gè)時(shí)代不應(yīng)讓英雄流血再流淚，黃淮平原的付出應(yīng)該被承認(rèn)，并得到應(yīng)有的回報(bào)！對(duì)此我有以下建議：

1、建立更公平的財(cái)政分配體制

作為一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)，糧食自古就是頭等大事，糧食安全大于天，沒有100%的糧食安全保證，中國(guó)的獨(dú)立自主就是空談。但捫心自問，與“糧食安全”這句口號(hào)相比，我們的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)有沒有得到應(yīng)有的重視？顯然沒有！

建議在國(guó)家和省級(jí)財(cái)政預(yù)算中，設(shè)立糧食安全專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，根據(jù)各地市糧食總產(chǎn)量，撥付對(duì)應(yīng)的財(cái)政資金。比如周口糧食產(chǎn)量904萬噸，對(duì)應(yīng)452億財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，菏澤794萬噸，對(duì)應(yīng)397億元財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。讓每一粒糧食，都可以轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入，這樣的話，產(chǎn)糧大區(qū)自然搶著種地，搶著增產(chǎn)增收，糧食安全根本就會(huì)成為問題！

糧食安全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用原則：30%用來給農(nóng)民發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；30%用來進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)；10%用來補(bǔ)貼農(nóng)民進(jìn)城買房；剩下30%用來發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、全面開展新農(nóng)村建設(shè)

臟亂差不應(yīng)該是社會(huì)主義農(nóng)村的面貌，建議國(guó)家開展全面的新農(nóng)村建設(shè)。黃淮平原農(nóng)村應(yīng)作為重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和推進(jìn)，全面提升人居環(huán)境和公共配套，徹底改變貧窮落后的舊面貌。

3、打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系

黃淮農(nóng)村貧窮的根源是沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)太微薄，收入來源太單一，單純的農(nóng)業(yè)種植無法支撐起5000萬農(nóng)民的生存發(fā)展需求，只能背井離鄉(xiāng)掙扎求存。要想徹底改變黃淮農(nóng)村面貌，必須從產(chǎn)業(yè)入手，打造出能夠吸納足夠就業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。建議在新農(nóng)村建設(shè)開展的同時(shí)，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過提高農(nóng)村住宅密度，獲得一定量的產(chǎn)業(yè)用地，發(fā)展適合農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)村養(yǎng)老、工藝品制作、農(nóng)村文化創(chuàng)意等。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是要吸引足夠的資本參與，這就需要國(guó)家在制度上進(jìn)行創(chuàng)新了。

4、分流農(nóng)民

黃淮農(nóng)村貧窮的重要原因是人口太多，超出了土地承載能力，而城市的高房?jī)r(jià)又阻止他們進(jìn)城，因此被堵在了農(nóng)村和城市之間的灰色地帶。如何把農(nóng)村富余勞動(dòng)力分流出去，是解決黃淮農(nóng)村貧窮的關(guān)鍵。建議在當(dāng)?shù)厥锌h建設(shè)工業(yè)園區(qū)來吸納他們，并提供一定額度的住房補(bǔ)貼。

5、文化復(fù)興

黃淮地區(qū)經(jīng)歷了數(shù)次文化斷層，導(dǎo)致文化氛圍不濃，文化產(chǎn)業(yè)極度落后，這反過來又拖累了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。有必要在黃淮地區(qū)開展一場(chǎng)文化復(fù)興運(yùn)動(dòng)：復(fù)原文化地標(biāo)，雖然是假的，但有助于營(yíng)造當(dāng)?shù)氐奈幕諊?，樹立民眾的文化心態(tài)；二是挖掘歷史名人的價(jià)值，復(fù)原歷史民俗，開展文化旅游，有時(shí)候旅游不是為了吸引外地游客，更多的是讓本地人了解本地的歷史文化；三是提升高等教育水平，高水平的文化建設(shè)需要高水平的人才和機(jī)構(gòu)，建議由國(guó)家雙一流高校對(duì)該地區(qū)進(jìn)行對(duì)口支援；四是培養(yǎng)民間文化名人，大到作家學(xué)者，小到手工藝匠人，其實(shí)都對(duì)當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)大有裨益。文化是潛移默化的力量，雖然短期內(nèi)不一定有效果，但從長(zhǎng)期看他能改變一個(gè)地區(qū)的精氣神，是一個(gè)地區(qū)從量變到質(zhì)變不可或缺的能量！

黃淮地區(qū)，擴(kuò)大化就是中原地區(qū)，在中國(guó)960萬平方公里版圖中有著特殊地位和意義，是中華文明的成長(zhǎng)地，是中國(guó)歷史進(jìn)程的主要推動(dòng)者，不應(yīng)被時(shí)光埋沒！希望中原早日復(fù)興，黃淮早日擺脫貧窮落后的面貌！

城市帝國(guó)，人文、地理、經(jīng)濟(jì)，我對(duì)世界的一家之言！