執(zhí)行工作是社會(huì)主義法治最后一道防線,堅(jiān)固與否,直接關(guān)乎法律的權(quán)威、民眾的福祉、社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。然而,執(zhí)行工作對(duì)于普通大眾來(lái)說(shuō),又是一個(gè)陌生的領(lǐng)域。拿到判決書(shū)后,有履行義務(wù)的一方?jīng)]有履行,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益?本文將民事執(zhí)行程序簡(jiǎn)單做一個(gè)介紹,相信通過(guò)本文,讀者們能夠?qū)Ψㄔ簣?zhí)行工作有一個(gè)比較直觀明確的認(rèn)知。
一、提交《申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)》
一審判決生效后,或者終審判決作出后,有履行義務(wù)的一方在限定期限內(nèi)未按生效法律文書(shū)確定的義務(wù)履行,權(quán)利人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行需要如下材料:申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)、生效法律文書(shū)(判決、調(diào)解書(shū)、支付令、公證文書(shū)等)、申請(qǐng)執(zhí)行人身份證復(fù)印件、生效證明(部分地區(qū)已經(jīng)不再要求)。其中,《申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)》的書(shū)寫(xiě)相對(duì)來(lái)說(shuō)稍微有些專業(yè)性,我前面的文章已經(jīng)對(duì)《申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)》的書(shū)寫(xiě)進(jìn)行了介紹,只要按照步驟,初中文化水平的人都能夠勝任這項(xiàng)書(shū)寫(xiě)工作。
二、立案、分案
現(xiàn)在提倡網(wǎng)上立案,也可以線下進(jìn)行立案。一般到立案庭以后,都會(huì)有專門(mén)的人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)。分案的話,大部分地方系隨機(jī)分案,不能確定案件會(huì)分到哪個(gè)執(zhí)行法官名下。但也有的案件可以指定某個(gè)執(zhí)行法官進(jìn)行承辦,就看申請(qǐng)執(zhí)行人比較相信那個(gè)執(zhí)行法官,該執(zhí)行法官又愿意接納。
三、送達(dá)執(zhí)行通知、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令
案件立案后,會(huì)向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令,限期讓被執(zhí)行人履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。在限期內(nèi),若被執(zhí)行人未履行,在執(zhí)行實(shí)施過(guò)程中,可以對(duì)被執(zhí)行人予以罰款、拘留。在限期內(nèi),被執(zhí)行人未報(bào)告、漏報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn),可以對(duì)被執(zhí)行人采取拘留、罰款措施。
四、網(wǎng)絡(luò)查詢、控制財(cái)產(chǎn)
案件分到執(zhí)行法官名下以后,會(huì)集中到某個(gè)部門(mén)集中進(jìn)行查詢?,F(xiàn)在全國(guó)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)非常強(qiáng)大,通過(guò)一鍵查詢,便可以對(duì)被執(zhí)行人名下銀行存款、微信、支付寶、車(chē)輛、房產(chǎn)、證券、保險(xiǎn)、婚姻狀況、自然資源等信息進(jìn)行查詢,另外還有部分房產(chǎn)、公積金信息也會(huì)被通過(guò)線下查詢的方式進(jìn)行查詢。一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),第一時(shí)間會(huì)予以查封、凍結(jié)。
網(wǎng)絡(luò)查詢?cè)谝粋€(gè)程序中,一般要進(jìn)行兩到三次查詢,以便發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)后及時(shí)控制。
五、執(zhí)行實(shí)施階段
前面四個(gè)階段,時(shí)間一般情況下不會(huì)超過(guò)一個(gè)月,大多數(shù)時(shí)間控制在半個(gè)月左右的時(shí)間。執(zhí)行實(shí)施階段也是執(zhí)行程序進(jìn)入正題的一個(gè)環(huán)節(jié),案件能否履行完畢,大部分由這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
承辦法官收到案件后,第一時(shí)間會(huì)閱卷,查看查封、凍結(jié)信息、通知被執(zhí)行人到庭履行義務(wù)、通知申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行溝通。
對(duì)于足額凍結(jié)的銀行賬戶、支付寶、微信,先予以扣劃結(jié)案。對(duì)于查封的房產(chǎn)、車(chē)輛,則要分情況進(jìn)行處置。比如被查封的車(chē)輛,一旦能將該車(chē)予以控制,則會(huì)啟動(dòng)評(píng)估、拍賣(mài)程序進(jìn)行處置。對(duì)于房產(chǎn),則要看其是否符合處置條件。如某個(gè)被執(zhí)行人名下房產(chǎn)若干套,則會(huì)在應(yīng)履行的標(biāo)的款范圍內(nèi)予以評(píng)估、拍賣(mài)。
組織和解。執(zhí)行程序中雙方仍然可以就案件如何執(zhí)行重新進(jìn)行協(xié)商,一旦雙方達(dá)成執(zhí)行和解成功,則會(huì)重新形成新的執(zhí)行和解協(xié)議,在一定程度上改變了原來(lái)生效法律文書(shū)確定義務(wù)的履行時(shí)間、方式等。
線下調(diào)查。對(duì)于無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人,執(zhí)行員會(huì)通過(guò)到被執(zhí)行人居住地、工作單位進(jìn)行調(diào)查,確定其是否有沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)線索。
拘留、罰款。對(duì)于一些未申報(bào)財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人,和未履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的被執(zhí)行人,執(zhí)行法官會(huì)依法對(duì)被執(zhí)行人采取拘留、罰款的執(zhí)行措施,其目的就是督促被執(zhí)行人履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。對(duì)于一些阻礙法院執(zhí)行的案外人,執(zhí)行法官也有權(quán)利對(duì)其采取強(qiáng)制拘留措施。
六、納入失信被執(zhí)行人名單,限制高消費(fèi)。
對(duì)于經(jīng)過(guò)線上、線下查詢,仍然未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的足額財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人,執(zhí)行法官會(huì)依法將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單,并限制高消費(fèi),對(duì)其失信行為進(jìn)行懲戒。對(duì)被納失、限高的被執(zhí)行人,其個(gè)人行動(dòng)均會(huì)予以限制。
七、結(jié)案
執(zhí)行程序的結(jié)案方式有多種。主要有:執(zhí)行完畢、終結(jié)本次執(zhí)行程序、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行、駁回執(zhí)行申請(qǐng)。
執(zhí)行完畢即案件執(zhí)行到位,雙方同意結(jié)案。終結(jié)本次執(zhí)行程序系案件經(jīng)過(guò)窮盡執(zhí)行措施未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),執(zhí)行程序再進(jìn)行下去,也只是無(wú)用的空轉(zhuǎn),只能制作一份裁定,先保證生效法律文書(shū)的效力。終結(jié)執(zhí)行對(duì)應(yīng)于執(zhí)行和解、撤回執(zhí)行申請(qǐng)的情形。不予執(zhí)行主要是對(duì)于不符合執(zhí)行條件的公證債權(quán)文書(shū)、超過(guò)執(zhí)行時(shí)效的生效法律文書(shū)。駁回執(zhí)行申請(qǐng)對(duì)應(yīng)于執(zhí)行申請(qǐng)不符合執(zhí)行條件的情形。
上述內(nèi)容系一個(gè)執(zhí)行案件在執(zhí)行局流轉(zhuǎn)的整個(gè)過(guò)程,希望通過(guò)本文能夠?qū)ψx者予以相應(yīng)的幫助。
執(zhí)行程序中,每個(gè)案件都有其相應(yīng)的特性,如有個(gè)案問(wèn)題,歡迎廣大讀者和我一起予以探討。