為貫徹落實(shí)中央及我省“雙減”政策，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，日前，南平市教育局印發(fā)了推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校減負(fù)增效十條措施。要點(diǎn)如下：

制定公布作業(yè)管理正負(fù)雙“十條”清單，為全市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理列出指導(dǎo)線、劃出禁止線，引導(dǎo)各學(xué)校、教師認(rèn)真履行作業(yè)管理規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能。

每年開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)案例和試卷命題征集評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀設(shè)計(jì)案例予以表?yè)P(yáng)，并進(jìn)行匯編，建立市級(jí)作業(yè)和試題精品庫(kù)，供一線教師借鑒使用。對(duì)受到表?yè)P(yáng)的教師，按照《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，由所在單位予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

縣（市、區(qū)）相應(yīng)開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)案例征集評(píng)選活動(dòng)，各學(xué)校要常態(tài)化開(kāi)展分學(xué)科、分年級(jí)、分單元的作業(yè)設(shè)計(jì)比賽和展示、展評(píng)活動(dòng)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)的能力與水平。

市、縣教研部門(mén)要系統(tǒng)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性作業(yè)，分學(xué)科制定作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，精選優(yōu)質(zhì)作業(yè)案例，供基層學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒。

各學(xué)校要建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教研部門(mén)牽頭、學(xué)科骨干教師共同參與的常態(tài)化校本作業(yè)教研制度，通過(guò)選編、改編、創(chuàng)編等方式設(shè)計(jì)高質(zhì)量作業(yè)，并形成完整的校本作業(yè)研發(fā)、優(yōu)化、使用與評(píng)價(jià)機(jī)制。作業(yè)設(shè)計(jì)布置和批改情況納入教師年度考核和職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系。

在全市義務(wù)教育階段學(xué)校全面實(shí)施課后服務(wù)提檔升級(jí)措施，打造“作業(yè)輔導(dǎo)+興趣拓展+素養(yǎng)培養(yǎng)”的“1+1+1”多元課程體系，以打造高品質(zhì)和高成效的課后服務(wù)課程，大幅度提升課后服務(wù)質(zhì)量。

各校要按照“一校一策”，制訂課后服務(wù)實(shí)施方案和效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)課后服務(wù)的實(shí)施過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師年度考核、職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。

市、縣教育部門(mén)要適時(shí)表?yè)P(yáng)一批課后服務(wù)效果突出的學(xué)校及優(yōu)質(zhì)精品課程。

各學(xué)校要圍繞備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)、教研六個(gè)維度建立健全教學(xué)管理規(guī)程，加強(qiáng)校本教研管理，細(xì)化實(shí)施細(xì)則，校長(zhǎng)親自抓落實(shí)，并帶頭參加集體備課、評(píng)課、研課，推動(dòng)各環(huán)節(jié)落實(shí)落細(xì)落深。

各級(jí)教育行政部門(mén)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理情況納入考核和督學(xué)內(nèi)容。

市、縣教研部門(mén)要加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理視導(dǎo)，建立視導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校和教師加強(qiáng)校本教研，改進(jìn)教育教學(xué)工作，形成在課程目標(biāo)引領(lǐng)下的備、教、學(xué)、評(píng)一體化的教學(xué)格局。

根據(jù)學(xué)習(xí)金字塔理論，優(yōu)化教學(xué)方式和教學(xué)環(huán)節(jié)，積極探索探究型、合作式、混合式教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生由被動(dòng)式學(xué)習(xí)向主動(dòng)式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。

注重應(yīng)用型學(xué)科知識(shí)和跨學(xué)科知識(shí)在課后服務(wù)實(shí)踐中的延伸和運(yùn)用，引導(dǎo)學(xué)生在課后實(shí)踐中應(yīng)用拓展學(xué)科知識(shí)，鞏固提升第一課堂教學(xué)成效。

充分利用國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)和福建省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)等優(yōu)質(zhì)線上教育資源，安排教師進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)、輔導(dǎo)，助力課堂教學(xué)。

小學(xué)一二年級(jí)不得進(jìn)行書(shū)面紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試，初中畢業(yè)年級(jí)可在下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任務(wù)后，在總復(fù)習(xí)階段組織1-2次模擬考試。

期中、期末考試具體結(jié)果以等級(jí)評(píng)價(jià)方式（一般分為ABCDE五個(gè)等級(jí)）告知學(xué)生和家長(zhǎng)，但不得進(jìn)行排名或集中對(duì)外公布，不得在各類(lèi)家長(zhǎng)群傳播。

嚴(yán)格限制面向?qū)W校的各類(lèi)入校活動(dòng)和檢查，除教育部門(mén)外，其他部門(mén)不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，確需開(kāi)展的要商教育部門(mén)，按程序報(bào)批后實(shí)施。

對(duì)參與課后服務(wù)的教師，各校可探索實(shí)行“輪班”、“彈性上下班”等制度，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。

“雙減”工作實(shí)施情況及實(shí)際成效，作為督查督辦、政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，要依據(jù)《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)條例》予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

附件

南平市義務(wù)教育

學(xué)校作業(yè)管理正負(fù)清單

（一）正面清單

1.學(xué)校要制定完善作業(yè)管理辦法，建立校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，教務(wù)、教研部門(mén)分工負(fù)責(zé)的作業(yè)總量控制和校本作業(yè)教研制度。

2.學(xué)校要嚴(yán)格控制作業(yè)總量與時(shí)長(zhǎng)，其中小學(xué)三至六年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均控制在60分鐘以?xún)?nèi)；初中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均控制在90分鐘以?xún)?nèi)。

3.學(xué)校要建立作業(yè)公示制度，分年級(jí)或班級(jí)公示作業(yè)構(gòu)成與預(yù)計(jì)時(shí)長(zhǎng)等，并不定期開(kāi)展隨機(jī)抽查評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估作業(yè)總量及作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，杜絕作業(yè)公示形式化、表面化。

4.學(xué)校要將教師作業(yè)布置和批改反饋情況納入教師年度考核和職務(wù)聘任評(píng)價(jià)體系。

5.學(xué)校要用好課后服務(wù)時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)、輔導(dǎo)學(xué)生在校完成大部分書(shū)面作業(yè)。

6.學(xué)校要定期組織開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)批改展示展評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)教師加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)研究，認(rèn)真完成作業(yè)批改反饋。

7.教師要對(duì)學(xué)生書(shū)面作業(yè)全批全改，并作出有針對(duì)性地評(píng)價(jià)和反饋，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)并訂正作業(yè)錯(cuò)誤。

8.教師要關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，并根據(jù)作業(yè)總量要求布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)。

9.教師要圍繞學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，科學(xué)布置探究性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性作業(yè)和跨學(xué)科綜合性作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和探究意識(shí)。

10.教師要結(jié)合“兩香校園”建設(shè)，適當(dāng)布置經(jīng)典書(shū)籍閱讀和規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)作業(yè)。

（二）負(fù)面清單

1.不得給小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生布置書(shū)面家庭作業(yè)。

2.不得布置重復(fù)性、懲罰性和超國(guó)家課標(biāo)作業(yè)，克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)。

3.不得要求學(xué)生自批自改或代批代改作業(yè)。

4.不得通過(guò)微信、QQ等電子通訊方式布置家庭書(shū)面作業(yè)。

5.不得對(duì)學(xué)生作業(yè)一“閱”了之或作無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的批改反饋。

6.不得使用未經(jīng)學(xué)校審核、教育主管部門(mén)備案審查的學(xué)習(xí)類(lèi)APP，增加學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。

7.不得給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)。

8.不得要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。

9.不得引導(dǎo)或要求家長(zhǎng)采購(gòu)教輔資料作為作業(yè)。

10.學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得給中小學(xué)生布置作業(yè)。