 首先，我們聊聊寧夏回族自治區(qū)的基本情況。寧夏回族自治區(qū)是我國5大自治區(qū)之一，也是我國34個省級區(qū)劃之一，處于西北地區(qū)。寧夏的地形非常有特點，北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)，出現(xiàn)了“黃河百害，唯富一套”的說法，屬于黃河流域非常難得的灌溉區(qū)域。按照2020年七普的統(tǒng)計數(shù)字，寧夏總人口700多萬。 2021年，寧夏的GDP總量超過了4500億，發(fā)展比較迅猛。寧夏總計下轄了5個地級市，分別是：銀川市、吳忠市、固原市、石嘴山市、中衛(wèi)市。銀川市是寧夏的首府，同時也是西北地區(qū)比較大的城市之一。寧夏東鄰陜西省，西、北部接內蒙古自治區(qū)，西南、南部和東南部與甘肅省相連，正處在中原文明和西北少數(shù)民族的十字路口。  由于特殊的氣候和地理位置，決定了寧夏在中原王朝與北方游牧政權的拉鋸中，起到了至關重要的作用。在我國古代歷史上，中原王朝與北方游牧政權一直處于反復拉鋸的狀態(tài)。在中原王朝強盛的階段，肯定會進行大規(guī)模的北伐，從而打擊北方的游牧政權。在此期間，中原王朝會重點經營寧夏各地，作為進可攻退可守的重要基地。 從漢朝到明朝，這一部署從來沒有改變。當年，唐朝在寧夏等地設立了朔方節(jié)度使。到了明朝統(tǒng)治時期，明朝設立了寧夏鎮(zhèn)、固原鎮(zhèn)，屬于明朝的九邊重鎮(zhèn)。不過，一旦中原王朝進入衰敗期，或者內部混戰(zhàn)階段，北方的游牧政權就會卷入重來，重新控制寧夏等地。西夏國依靠寧夏、甘肅等地，先后與北宋、大遼、大金等幾個政權長期對抗。  關于寧夏的地形結構和地理位置，出現(xiàn)了“北連河套，西通甘隴，南接巴蜀，東盡關中”的說法。在中原王朝統(tǒng)治的階段，寧夏各地是中原王朝的主要產馬區(qū)，依靠數(shù)量眾多的寧夏戰(zhàn)馬，中原王朝組建了強大的騎兵集群。一旦失去寧夏等地，中原王朝立刻就會陷入缺馬的問題。 1279年，元朝統(tǒng)一全國以后，疆域空前龐大。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，根據(jù)無法有效管理各個地區(qū)。在這樣的情況下，元朝借鑒了金國行尚書臺的經驗，設立了行省制度，把全國劃分為10個行省，例如甘肅行省、陜西行省、遼陽行省等等。當時，寧夏各地隸屬于甘肅省管理，設立了甘肅省寧夏路，寧夏這個名字因此而來。  1368年，朱元璋建立了明朝，元朝勢力敗退到了北方草原，被稱為北元政權。北元政權以及后來的蒙古瓦剌部、韃靼部，繼續(xù)與明朝長期對抗。明朝在西北一線明顯處于守勢，出于指揮上的需要，明朝撤銷了甘肅省，并入了陜西省。明朝的陜西省面積遼闊，情況復雜，相當于現(xiàn)在的陜甘寧三個省級區(qū)劃。 17世紀中期，清朝消滅了各地的農民起義軍勢力、南明各個政權，逐步確立了對全國的統(tǒng)治。根據(jù)自己的需要，調整了各省的區(qū)劃，形成了18個省的區(qū)劃格局。在明朝原有的行省基礎上，清朝劃分了18個省，出現(xiàn)了漢地18省的說法。在西北、東北和內蒙古等地，清朝則沒有建立行省區(qū)劃。陜西省的面積太大，地形結構復雜，再加上部分地區(qū)民風彪悍。  為了更好的管理西北各地，康熙皇帝在位的初期，清朝重新組建了甘肅省。甘肅省組建之初，管轄范圍一直在變化，因為西北準噶爾部與清朝長期對抗，屢屢進攻西北各地。甘肅屬于對抗準噶爾部的第一線，情況更加復雜。1722年，69歲的康熙皇帝去世，45歲的雍正皇帝上臺。在此期間，雖說寧夏隸屬于甘肅省管理，但地位非常超然。 首先，朝廷設立了寧夏道，管理銀川府等地。與此同時，鑒于寧夏的重要性，朝廷專門設立了寧夏將軍，在寧夏各地駐扎了大量的八旗軍精銳，進而拱衛(wèi)隴右和關中。到了乾隆皇帝在位時期，歷經多年征戰(zhàn)，清朝終于平定了準噶爾部，甘肅省的管轄輪廓基本上穩(wěn)定下來。  甘肅省的管轄范圍比現(xiàn)在大得多，包括了現(xiàn)在的甘肅全境、寧夏全境、內蒙古西部的部分地區(qū)、青海省東部和新疆的小部分地區(qū)。清朝的區(qū)劃有一個很大的問題，那就是對內蒙古各地的管理不足。由于沒有地方官員和地方區(qū)劃，清朝對內蒙古各地的實際控制能力有限，對各地的實際情況并不完全掌握。在清朝統(tǒng)治的前期，這些問題還并不明顯。 1840年之后，西方列強對清朝發(fā)動了一系列的戰(zhàn)爭，清朝一敗再敗，國力衰敗，不得不簽署了一系列不平等條約。與此同時，西方列強開始染指清朝的各地。為了鞏固邊疆地區(qū)，清楚采用了三步走戰(zhàn)略。第一步，積極鼓勵向邊疆墾荒，擴大當?shù)厝丝?。第二步，設立州府縣廳，建立基層管理區(qū)劃。第三步，設立省份，完善全面區(qū)劃。  1912年，統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的復雜階段。截止這個時候，清朝已經在東北、西北部分地區(qū)設立了省份。在內蒙古和西北部分地區(qū)，仍然沒有省份。1928年，為了起到管理內蒙古各地，同時起到戰(zhàn)略緩沖作用。我國組建了寧夏省、綏遠省、熱河省和察哈爾省，被稱為塞北四省。其中，寧夏省的省會在銀川。 當年的寧夏省管轄范圍很大，總計下轄了13個縣、2個旗，2個旗分別是額濟納旗、阿拉善旗。在區(qū)劃中，盟對等于各個地級市和地區(qū)，旗對等于各個區(qū)、縣和縣級市。蘇木對等于各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，嘎查對等于各個村莊。這2個旗就是現(xiàn)在的阿拉善三旗，因為在后來，阿拉善旗分為了阿拉善左旗和阿拉善右旗。  一轉眼到了建國的初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結束，我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產、發(fā)展建設的階段。進入50年代以后，我國的外部環(huán)境已經發(fā)生了巨大變化，塞北四省的戰(zhàn)略緩沖作用已經大大降低。進入經濟發(fā)展的階段以后，過分復雜的區(qū)劃反而不利于經濟建設。1952年開始，察哈爾省、綏遠省、熱河省、寧夏省被先后撤銷。 1954年，寧夏省撤銷以后，管轄的各個縣、旗，劃入了甘肅省管理。額濟納旗、阿拉善旗劃入了甘肅省管理。1956年，這2個旗又劃入了內蒙古管理。在這一階段，甘肅省設立了銀川專區(qū)。1957年，在銀川專區(qū)的基礎上，加上周邊地區(qū)，我國組建了寧夏回族自治區(qū)，成為了我國5大自治區(qū)之一。1961年，阿拉善旗分為了阿拉善左旗、阿拉善右旗。  阿拉善左旗、阿拉善右旗，加上額濟納旗，這3個旗雖然屬于縣級區(qū)劃，但管轄面積遼闊，達到了27萬平方公里。歷經50年代中期的區(qū)劃調整以后，內蒙古與周邊各地的區(qū)劃框架，已經確定了下來，并且持續(xù)了10多年時間。60年代末期，由于各方面的實際原因，我國北方一線的防御壓力空前增加。內蒙古自治區(qū)的跨度太大，從東北一直延伸到了西北。 從戰(zhàn)略防御的角度來說，防御壓力很大。1969年7月，內蒙古的區(qū)劃出現(xiàn)了很大的調整。內蒙古西部的各個盟、旗，劃入了甘肅、寧夏。內蒙古東部的各個盟旗，劃入了遼寧省、吉林省、黑龍江省等地。當時，額濟納旗、阿拉善右旗，劃入了甘肅省，阿拉善左旗則劃入了寧夏管理。因此，在70年代的寧夏地圖上，北部多了一個面積很大的阿拉善左旗。  進入70年代后期，我國北方的防御壓力開始明顯減輕。1978年，我國經濟開始持續(xù)高速發(fā)展。出于發(fā)展經濟的需要，1979年7月，劃入寧夏管理了10年的阿拉善左旗，重新劃入了內蒙古管理。歷經70年代末期的這一輪區(qū)劃變遷以后，內蒙古與周邊各省市自己的區(qū)劃輪廓，已經徹底穩(wěn)定下來。 阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟納旗，組成了阿拉善盟。對于阿拉善各地的人們來說，由于距離首府呼和浩特市的距離比較遠。因此，大家出門辦事，一般會選擇距離比較近的銀川市或者蘭州市。 關于我國各地區(qū)劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。 |
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