業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。小區(qū)物業(yè)管理重要事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決策，物業(yè)管理規(guī)制由業(yè)主大會(huì)制定，業(yè)主的各項(xiàng)權(quán)益由業(yè)主大會(huì)保障，業(yè)委會(huì)的職責(zé)行為由業(yè)主大會(huì)授權(quán)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主大會(huì)確定選聘或者解聘等。因而，可以說(shuō)，業(yè)主大會(huì)制度是小區(qū)物業(yè)管理的根本制度。

        反過(guò)來(lái)說(shuō)，不成立業(yè)主大會(huì)、建立業(yè)主大會(huì)制度，業(yè)主參與小區(qū)物業(yè)管理決策的權(quán)利就會(huì)受到侵犯，小區(qū)物業(yè)就不可能依法制定出管理規(guī)制，業(yè)主委員會(huì)就得不到應(yīng)有授權(quán)正常發(fā)揮職能，物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的合法性就會(huì)受到影響，物業(yè)服務(wù)監(jiān)督保障的有效機(jī)制就難以建立起來(lái)。一句話，不建立業(yè)主大會(huì)制度，廣大業(yè)主物業(yè)管理決策過(guò)程的參與權(quán)、決策實(shí)施過(guò)程的知情權(quán)、業(yè)委會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督權(quán)，以及參加業(yè)主委員會(huì)成員投票選舉的選舉權(quán)和被選舉權(quán)等，都將成為空話。

        概而言之，不建立業(yè)主大會(huì)制度，業(yè)主委員會(huì)就會(huì)變成無(wú)源之水、無(wú)本之木，就必然地失去合法性和正當(dāng)性。改進(jìn)和加強(qiáng)物業(yè)管理，必須從建立業(yè)主大會(huì)做起。以任何理由取消或取代業(yè)主大會(huì)制度，都是違法的。這種情況下，物業(yè)管理就永遠(yuǎn)不可能走上健康發(fā)展軌道，建設(shè)小區(qū)幸福家園的夢(mèng)想就只能是幻想！