【原】印度吞并錫金，尼泊爾和不丹會(huì)步入后塵嗎？
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作為南亞的主要國(guó)家，印度的面積占本地區(qū)的7成，人口約占南亞總?cè)丝诘?5%。憑借體量?jī)?yōu)勢(shì)，印度向來(lái)以南亞霸主自居。除了“死敵”巴基斯坦外，印度對(duì)南亞的其他國(guó)家都施加著不同程度的影響，其中尤以喜馬拉雅山南麓的尼泊爾與不丹最為明顯。由于交通閉塞，尼不兩國(guó)進(jìn)出口通道均被印度把持，在經(jīng)濟(jì)、能源等諸多領(lǐng)域依靠印度，在政治上始終無(wú)法擺脫印度的控制。▲印度在南亞其他國(guó)家面前就是巨無(wú)霸兩國(guó)人口之和只占印度的2%，領(lǐng)土之和占印度的6%。印度毫不客氣的對(duì)兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、外交等方面施加全方位控制，尼泊爾與不丹之間還曾有一個(gè)叫錫金的國(guó)家，上世紀(jì)七十年代被印度公然吞并。被印度控制的尼泊爾和不丹與錫金有何不同？他們又能否走上錫金的老路，被印度吞并呢？
自古以來(lái)，高聳的喜馬拉雅山脈都是傳統(tǒng)東亞王朝與南亞政權(quán)的政治地理分割線(xiàn)。唐朝時(shí)期，強(qiáng)大的吐蕃軍隊(duì)曾經(jīng)翻越高山，南下飲馬恒河平原。元明時(shí)期，青藏高原被納入中原王朝的政治體系，但明朝對(duì)青藏高原的控制力遠(yuǎn)不如元朝。十七世紀(jì)上半葉，農(nóng)民起義與外族入侵讓明王朝自顧不暇。居于青海、新疆等地的蒙古人進(jìn)入西藏，他們與藏族各派勢(shì)力合作，爭(zhēng)奪西藏的控制權(quán)。動(dòng)蕩的局勢(shì)讓許多僧人和貴族離開(kāi)西藏，藏傳佛教的噶舉派（藏傳佛教四大派之一）的宗教人物阿旺朗杰在1616年率領(lǐng)信徒來(lái)到地處西藏邊陲的不丹，在這里建立了自己的宗教王國(guó)。1642年，位于不丹西部的哲孟雄地區(qū)，當(dāng)?shù)刈诮虅?shì)力擁立居住于此的西藏貴族后裔建立了錫金王國(guó)。自此不丹與錫金改頭換面，從西藏邊陲之地，變成了獨(dú)立的封建王國(guó)。不丹與錫金建國(guó)了，但西藏地方政權(quán)仍對(duì)兩國(guó)保持著巨大的影響力。明清易代后，清朝允許西藏地方政權(quán)擁有自己的藩屬?lài)?guó)，不丹、錫金便是西藏的藩屬。當(dāng)?shù)匚幕c西藏并無(wú)二致，藏傳佛教也是當(dāng)?shù)匚阌怪靡傻摹?/span>不丹和錫金已是西藏文化影響力的邊緣地帶，再向南海拔將迅速降低，這里是一望無(wú)際的恒河平原，雖然印度半島上幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)都未誕生“大一統(tǒng)”的王朝，但印度教信仰是這里無(wú)可爭(zhēng)議的主角。▲三國(guó)境內(nèi)幾乎都是山地，只有南方面向印度的才是平原尼泊爾也在18世紀(jì)快速崛起。這里曾是佛教的發(fā)源地，但經(jīng)過(guò)上千年的發(fā)展演變，尼泊爾呈現(xiàn)出與不丹、錫金兩個(gè)“西藏式”國(guó)家不同的特色。佛教在尼泊爾的影響逐漸式微，倒是由于更加臨近印度文化的核心區(qū)，大量印度人為躲避戰(zhàn)亂或是為了朝圣而遷居尼泊爾。這也使得尼泊爾在人口構(gòu)成上更為復(fù)雜，居民中既有西藏面孔山地土著，亦有南亞面孔移民。二者結(jié)合后誕生的混血族裔在尼泊爾社會(huì)中也占據(jù)重要地位，這為尼泊爾注入了不同于不丹、錫金的文化基因，就連印度的種姓制度在尼泊爾也有翻版。16世紀(jì)，信奉伊斯蘭教的莫臥兒人侵入印度建立政權(quán)。伊斯蘭教隨即在印度半島西北部和恒河下游的孟加拉地區(qū)廣泛傳播。伊斯蘭信仰也傳入了尼泊爾，但并未改變印度教文化的主流地位。18世紀(jì)初，統(tǒng)治印度半島大部的莫臥兒帝國(guó)開(kāi)始衰落。國(guó)內(nèi)再度陷入戰(zhàn)爭(zhēng)，以英國(guó)為首的歐洲殖民者也借勢(shì)發(fā)力，將印度半島上越來(lái)越多的地區(qū)變成自己的殖民地。1772年，占據(jù)孟加拉的英國(guó)人侵入了不丹，迫使不丹將南方大片領(lǐng)地割讓給英國(guó)。但此時(shí)英國(guó)人精力有限，暫時(shí)未將矛頭對(duì)準(zhǔn)喜馬拉雅山三國(guó)。1788年，尼泊爾出兵吞并了錫金，錫金王族被迫逃到西藏避居。尼泊爾沙阿（國(guó)王）早就聽(tīng)聞西藏的各大佛寺中藏有大量財(cái)寶，此前尼泊爾向西藏地方政府在銀錢(qián)兌換和土地分配上也存在矛盾，尼泊爾人索性調(diào)轉(zhuǎn)兵鋒入侵西藏。藏軍無(wú)力抵抗，邊境上多座城鎮(zhèn)被尼軍攻陷。清朝駐藏大臣和西藏上層私下與尼泊爾媾和，在得到賠款允諾后，尼軍撤出了西藏。可尼泊爾人沒(méi)有等到賠款，惱羞成怒的尼泊爾沙阿再度率軍攻入西藏。他們占領(lǐng)后藏，洗劫了班禪的駐地扎什倫布寺。尼泊爾人的行為惹惱了乾隆皇帝，他下令福康安率軍入藏，清軍一路打到尼泊爾首都加德滿(mǎn)都。尼泊爾被迫投降，承認(rèn)清朝的宗主國(guó)地位。經(jīng)此一役，被尼泊爾吞并的錫金得以復(fù)國(guó)，但錫金西部仍被尼泊爾人控制。戰(zhàn)爭(zhēng)期間不丹人也背刺錫金，占據(jù)了錫金東部的部分領(lǐng)土。復(fù)國(guó)后的錫金領(lǐng)土縮水不少，無(wú)可避免的成為山地三國(guó)中實(shí)力最弱的一個(gè)。北上失敗的尼泊爾人開(kāi)始計(jì)劃南下入侵印度，印度在政治上的分裂給了尼泊爾絕好的入侵時(shí)機(jī)。到1814年，尼泊爾已征服了恒河以北的許多區(qū)域。但尼泊爾人沒(méi)能高興太久，因?yàn)樗麄兣c北上的英國(guó)人迎頭相撞了。尼泊爾的擴(kuò)張阻斷了英國(guó)殖民地與西藏之間的貿(mào)易，英國(guó)人也不希望南亞次大陸上出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)大的地方政權(quán)。1814年，英國(guó)人借口邊境爭(zhēng)端，發(fā)動(dòng)對(duì)尼戰(zhàn)爭(zhēng)。尼軍無(wú)論是從兵力上還是裝備上都弱于英國(guó)人，最終只得投降。英尼簽署的《薩高利條約》讓尼泊爾付出了沉重的代價(jià)，三分之一的領(lǐng)土被割讓給英國(guó)東印度公司，恒河以北大片附屬于尼泊爾的土地也被英國(guó)人收走。英國(guó)人借此遏制了尼泊爾人的擴(kuò)張勢(shì)頭，進(jìn)一步鞏固了其在印度半島的勢(shì)力，尼泊爾的廓爾喀人也開(kāi)始為英軍提供優(yōu)質(zhì)兵源。英國(guó)人不會(huì)就此收手，尼泊爾、不丹、錫金三個(gè)山地國(guó)家將被英國(guó)人強(qiáng)行拖入到近代社會(huì)，國(guó)家獨(dú)立發(fā)展的歷史將被就此打斷。
英國(guó)制服尼泊爾的同時(shí)，英國(guó)東印度公司借口調(diào)停尼泊爾與錫金的領(lǐng)土爭(zhēng)端，順勢(shì)將手伸進(jìn)了錫金。1835年，英國(guó)人要求錫金租借其南部的大吉嶺等地，錫金實(shí)力弱小只得同意了租借要求。英國(guó)人隨即將大量印度和尼泊爾勞工引入大吉嶺，在當(dāng)?shù)赝苿?dòng)茶葉種植。由于地理位置重要，大吉嶺也成為英國(guó)控制山地三國(guó)，甚至是前出中國(guó)西藏的重要橋頭堡。1858年，英國(guó)東印度公司對(duì)印度殖民地的管轄權(quán)被廢除。英國(guó)政府開(kāi)始對(duì)印度實(shí)行直接統(tǒng)治，英屬印度正式建立。在英屬印度內(nèi)，除了英國(guó)人的直轄殖民地，還包括大量土邦。土邦保留了原有統(tǒng)治家族，但實(shí)際上已淪為英國(guó)人的附庸。在整合了印度半島上的殖民體系后，英國(guó)人將目光瞄向了喜馬拉雅山下的三個(gè)小國(guó)。英國(guó)人對(duì)三國(guó)實(shí)行了不同的擴(kuò)張及控制政策。對(duì)于體量最大的尼泊爾，英國(guó)人支持親英派掌握了尼泊爾政權(quán)，將尼泊爾納入勢(shì)力范圍。但英國(guó)沒(méi)有吞并尼泊爾，只把它看作是英屬印度的北方屏障。尼泊爾上層也徹底倒向英國(guó)人。幫助英國(guó)人鎮(zhèn)壓英屬印度的反抗活動(dòng)，甚至在英國(guó)的慫恿和支持下多次襲擾中國(guó)西藏邊境。對(duì)于實(shí)力最弱的錫金，1861年英國(guó)人強(qiáng)迫錫金交出了外交權(quán)。此后英國(guó)在1889年設(shè)置“駐錫金政務(wù)官”，該官員是錫金的實(shí)際掌控者，錫金國(guó)王被架空，錫金淪為英國(guó)的保護(hù)國(guó)。▲政務(wù)官（左）坐著，錫金國(guó)王站著對(duì)于不丹，由于其坐落在印度到西藏的貿(mào)易路線(xiàn)上，英屬印度以租借形式控制了不丹南部的大片土地。除此之外英國(guó)人還不斷蠶食不丹的剩余領(lǐng)土，這種行為最終引發(fā)了1864年的戰(zhàn)爭(zhēng)。不丹軍隊(duì)根本不是英軍對(duì)手，英國(guó)將此前租借或蠶食的土地徹底并入了英屬印度。此后不丹的政局也被親英派控制，1910年英不簽訂《普那卡條約》，不丹將外交權(quán)交給英國(guó)，淪為英國(guó)的保護(hù)國(guó)。雖然三國(guó)均被納入英國(guó)勢(shì)力范圍，但三國(guó)名義上依然是獨(dú)立國(guó)家。三國(guó)不是英國(guó)人的直轄領(lǐng)地，更不是印度土邦，與英屬印度的殖民地性質(zhì)有著本質(zhì)區(qū)別。1947年，二戰(zhàn)中實(shí)力受損的英國(guó)人被迫離開(kāi)南亞。英屬印度總督蒙巴頓勛爵提出“印巴分治”計(jì)劃。其直轄殖民地中印度教徒占多數(shù)區(qū)域歸印度，穆斯林占多數(shù)區(qū)域歸巴基斯坦。原英屬印度的土邦可自由選擇加入印巴兩國(guó)。印巴兩國(guó)沒(méi)有給土邦王公選擇的機(jī)會(huì)。對(duì)于那些想獨(dú)立的王公，印巴軍隊(duì)選擇給予他們物理上的消滅。比如巴基斯坦就武力吞并了宣布獨(dú)立的卡拉特土邦，而印度則吞并了面積跟英國(guó)本土相似的海得拉巴土邦。英國(guó)人的計(jì)劃讓本就敏感的宗教問(wèn)題變得更加復(fù)雜，穆斯林與印度教徒的矛盾越積越深。尼泊爾、不丹、錫金三國(guó)并不屬于英屬印度范疇，但印度人全盤(pán)繼承了英國(guó)人的影響，依然控制著三個(gè)山地國(guó)家。為了在南亞建立印度的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)對(duì)山地三國(guó)的控制。1950年，印度與尼泊爾簽署友好條約，規(guī)定兩國(guó)間人口貨物自由流動(dòng)。大量涌入的印度人擠占了當(dāng)?shù)赜邢薜馁Y源，對(duì)印貿(mào)易更是占到尼泊爾貿(mào)易總量的95%，尼泊爾在經(jīng)濟(jì)上對(duì)印度的依附性越來(lái)越強(qiáng)。不丹也被迫與印度簽訂類(lèi)似條約，其外交接受印度“指導(dǎo)”。不丹政府充斥著各種各樣的印度顧問(wèn)，印度借此控制了不丹的運(yùn)輸、金融等核心部門(mén)。印度甚至向不丹派遣教師，讓這個(gè)藏式文化濃郁的國(guó)家接受印度化教育。三國(guó)中最慘的當(dāng)屬錫金，由于國(guó)小民寡，印度肆無(wú)忌憚地向當(dāng)?shù)匾泼?，改變了?dāng)?shù)氐拿褡鍢?gòu)成。印度人繼承了英國(guó)人設(shè)立的“駐錫金政務(wù)官”一職，印度的政務(wù)官儼然就是錫金的太上皇。就這樣印度接過(guò)了英國(guó)人的衣缽，建立起與三國(guó)的“特殊關(guān)系”，將三國(guó)納入本國(guó)勢(shì)力范圍中。
印度的控制引起了三國(guó)的反感，其中尼泊爾的面積約十五萬(wàn)平方公里，人口兩千余萬(wàn)，無(wú)疑是三國(guó)中實(shí)力最強(qiáng)的一個(gè)。尼泊爾也成為三國(guó)中底氣最硬的一個(gè)。尼泊爾積極發(fā)展對(duì)美對(duì)華外交，尼泊爾國(guó)王就要求印度撤走駐尼軍事顧問(wèn)團(tuán)以及中尼邊界的監(jiān)聽(tīng)站人員，甚至向中國(guó)購(gòu)買(mǎi)軍事裝備。不過(guò)尼泊爾境內(nèi)超過(guò)四成的人口是印度與當(dāng)?shù)赝林Y(jié)合的后裔，尼泊爾80%的人口也信仰印度教。此外尼泊爾境內(nèi)還有數(shù)量龐大的印度移民，這些人并不希望尼泊爾過(guò)度脫離印度。印度政府也取消了對(duì)尼泊爾的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)尼泊爾的對(duì)外貿(mào)易實(shí)施封鎖。到上世紀(jì)六十年代，尼印兩國(guó)控制與反控制的斗爭(zhēng)已經(jīng)表面化。不丹面積不足四萬(wàn)平方公里，與中國(guó)臺(tái)灣大小相近。雖然國(guó)內(nèi)幾乎是清一色的佛教徒，但總?cè)丝诓坏揭话偃f(wàn)。實(shí)在沒(méi)有實(shí)力去硬剛印度。不丹政府只是在不否認(rèn)印度對(duì)其外交“指導(dǎo)權(quán)”的基礎(chǔ)上，表示“不丹在外交事務(wù)中有不接受印度意見(jiàn)的自由”。不丹還要求縮減印度顧問(wèn)的數(shù)量，同時(shí)在1971年發(fā)行了本國(guó)貨幣努姆扎，試圖削弱印度對(duì)不丹金融的全面控制。錫金的實(shí)力就更弱了，總面積只有0.7萬(wàn)平方公里，比上海市大不了多少。20世紀(jì)70年代時(shí)人口不足50萬(wàn)。本來(lái)是佛教徒占優(yōu)的人口構(gòu)成，結(jié)果在大批印度人涌入的情況下，佛教人口比例被不斷降低。1968年，錫金國(guó)王暗中支持民眾上街游行，抗議印度的控制。為了防止錫金“走歪路”，印度“指導(dǎo)”錫金議會(huì)通過(guò)了印度起草的錫金憲法。錫金國(guó)王不甘心國(guó)家淪于印度之手，在次年的大選中抵制親印的政黨上臺(tái)。印軍在1975年3月包圍王宮軟禁國(guó)王，隨即舉行了全民公投決定錫金是否并入印度。此時(shí)錫金半數(shù)人口均為印度移民，在印軍的“保護(hù)”下，公投以97%的支持率決定錫金并入印度。冷戰(zhàn)中的美蘇等國(guó)為了拉攏印度，默許了印度對(duì)錫金的吞并。但這引起了尼泊爾與不丹的憂(yōu)慮，尼泊爾國(guó)王在1975年宣布將本國(guó)打造成“和平區(qū)”，堅(jiān)持不結(jié)盟原則，反對(duì)他國(guó)在尼境內(nèi)建立軍事基地。不丹也在1978年加入聯(lián)合國(guó)，積極融入國(guó)際舞臺(tái)。尼不兩國(guó)的行動(dòng)無(wú)法從根本上解除印度對(duì)本國(guó)的控制，尼泊爾受地理?xiàng)l件制約，貿(mào)易集中在南方的對(duì)印邊境一側(cè)。雖然經(jīng)過(guò)尼泊爾政府的不懈努力，其對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出多元化勢(shì)頭，但截至2020年對(duì)印貿(mào)易依然占據(jù)其貿(mào)易總量的約60%，印度在尼泊爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演的地位仍不可動(dòng)搖。印度教在尼泊爾的接受度也越來(lái)越高，兩國(guó)相近的文化是切不斷的無(wú)形紐帶。而且尼泊爾在印度的國(guó)家安全戰(zhàn)略中扮演著重要角色，拱衛(wèi)著印度北方的安全，印度不會(huì)放任尼泊爾擺脫“特殊關(guān)系”的束縛。不丹的體量比尼泊爾小得多，對(duì)印度的離心力也小得多。兩國(guó)高層互訪(fǎng)頻繁，經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密。在不丹以往的十個(gè)五年計(jì)劃中，印度總計(jì)投資超過(guò)五百億盧比，占計(jì)劃總資金的六成以上。如今不丹進(jìn)口貨物的78%來(lái)自印度，出口貨物94%的目的地亦是印度，不丹每年獲得外國(guó)資金援助中，超過(guò)四分之三由印度提供。印度扶持發(fā)展了不丹的電力工業(yè)，使電力工業(yè)成為不丹的支柱產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了不丹12%的GDP，而這些電力幾乎全部輸送到了印度。不丹軍隊(duì)的武器裝備和后勤保障均由印度提供，不丹軍中有大量印軍顧問(wèn)，不丹的軍官也都會(huì)到印度接受軍事培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，錫金被吞并的悲劇將很難在尼泊爾與不丹上演。相較于錫金，不丹與尼泊爾的體量更大，尼泊爾的三千萬(wàn)人口不可小覷。印度本來(lái)就國(guó)內(nèi)民族矛盾不斷，一但吞并兩國(guó)，會(huì)讓印度的民族問(wèn)題變得更加復(fù)雜。山地縱橫，民風(fēng)剽悍的尼泊爾有可能變成“印度的阿富汗”。其次，印度很難再找到1975年吞并錫金時(shí)的國(guó)際環(huán)境，尼泊爾、不丹是聯(lián)合國(guó)成員國(guó)，一但吞并必將招致國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反彈。而且通過(guò)現(xiàn)有手段，印度已實(shí)現(xiàn)在尼泊爾、不丹的利益最大化。▲尼泊爾的廓爾喀人為英、印、新加坡等國(guó)提供了優(yōu)質(zhì)雇傭兵源尼泊爾與不丹并非只有印度一個(gè)鄰國(guó)，但他們與北方鄰國(guó)的邊界全是高聳入云的雪山。尼泊爾15個(gè)主要對(duì)外貿(mào)易口岸均位于印度邊界一側(cè)。印度在1989年的尼印外交爭(zhēng)端中關(guān)閉了其中的13個(gè)口岸，造成尼泊爾國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩。2019年印度再次切斷尼泊爾油料供應(yīng)，尼泊爾民眾生活受到嚴(yán)重影響。不丹經(jīng)濟(jì)體量有限，但印度對(duì)它的滲透控制已深入到國(guó)家的各個(gè)層面，靠不丹自己的力量根本沒(méi)辦法把印度這尊佛從自家屋子里搬出去。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，印度依然會(huì)保持在兩國(guó)的控制，這種特殊國(guó)家關(guān)系還將繼續(xù)存在。
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