1月《反食品浪費(fèi)法（草案）》公開征求意見，近日市場監(jiān)管總局又聯(lián)合多部門發(fā)布了《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)餐飲節(jié)約反對餐飲浪費(fèi)的意見》，對反對食品浪費(fèi)的重視程度不斷加深。

一直以來，餐飲行業(yè)食品浪費(fèi)嚴(yán)重，隨著網(wǎng)絡(luò)直播的興起，所謂的“大胃王吃播”又傳遞了不良的食品消費(fèi)信號，面對突出的食品浪費(fèi)問題，提出反食品浪費(fèi)法可以說是正當(dāng)時。不過立法時間漫長，在這期間食品浪費(fèi)問題依然突出，未來建立起法律與道德并行的社會氛圍，才能真正解決食品浪費(fèi)問題。

2020年8月，《反食品浪費(fèi)法（草案）》開始起草。12月22日，第十三屆全國人大常委會第二十四次會議對《反食品浪費(fèi)法（草案）》進(jìn)行了審議。2021年1月6日，《反食品浪費(fèi)法（草案）》進(jìn)行公開征求意見。

在《草案》中對食品浪費(fèi)做出了清晰的界定，是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的利用。

對餐飲服務(wù)提供者采取措施，防止和減少食品浪費(fèi)。包括建立健全食品采購、儲存、加工管理制度，加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。主動對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，合理提供不同規(guī)格食品選擇，科學(xué)配置團(tuán)體用餐菜品，自助提醒消費(fèi)者適度取餐等。

除此之外，對單位食堂、學(xué)校食堂、餐飲外賣平臺、旅游經(jīng)營者、超市商場食品經(jīng)營者等如何減少食品浪費(fèi)做出了規(guī)定，從源頭上減少浪費(fèi)、節(jié)約成本。明確政府及其部門職責(zé)，建立反食品浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，同時主管部門承擔(dān)對食品浪費(fèi)行為的依法處理職責(zé)。

近日，市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)餐飲節(jié)約反對餐飲浪費(fèi)的意見》，支持促進(jìn)餐飲節(jié)約相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)盡快建立，加快建立覆蓋餐飲食材采購、倉儲、加工、運(yùn)輸配送、經(jīng)營服務(wù)、餐廚回收等全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)約型餐飲標(biāo)準(zhǔn)體系。

反對食品浪費(fèi)已經(jīng)逐漸從道德約束上升到了法律規(guī)范，將對食品浪費(fèi)起到更好的制約作用。

2018年，世界自然基金會與中科院地理資源所發(fā)布《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》中顯示，在對北京、上海、成都、拉薩四市的366家餐館的調(diào)研中，平均人均浪費(fèi)量為每餐每人93克，浪費(fèi)率達(dá)12%。

據(jù)餐飲協(xié)會保守估計(jì)，2010年我國餐飲業(yè)至少產(chǎn)生2100億元食物浪費(fèi)。在2013-2015年對餐飲行業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，我國餐飲食物浪費(fèi)量約為每年1700萬至1800萬噸，相當(dāng)于3000萬到5000萬人一年的口糧。

當(dāng)前中國食品浪費(fèi)主要存在于商業(yè)餐飲、公共食堂和家庭飲食等環(huán)節(jié)，有調(diào)研報(bào)告顯示，僅城市餐飲每年食物浪費(fèi)就達(dá)170億-180億公斤，這還不包括居民家庭飲食中的食物浪費(fèi)。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，全球每年生產(chǎn)的食物中，約有1/3被丟棄或浪費(fèi)，相當(dāng)于13億噸糧食。

2月5日，北京市也出臺了《北京市制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》的明文規(guī)定，向整個社會公開征求意見，主要包括立法目的和原則要求、明確餐飲浪費(fèi)的定義和適用范圍、建立制止餐飲浪費(fèi)工作體系、明確餐飲服務(wù)主體責(zé)任等。

《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》于3月1日開始實(shí)行，在公務(wù)用餐、職工食堂、教育機(jī)構(gòu)食堂、聚餐和宴席、家庭和個人的餐飲活動中提倡厲行節(jié)約，餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費(fèi)，違者罰款2000元至1萬元。

實(shí)行餐飲節(jié)約有助于推動餐飲行業(yè)升級，通過在餐飲產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化運(yùn)營，能夠幫助餐飲行業(yè)向健康、可持續(xù)化發(fā)展。

一直以來，以美食為主題的綜藝節(jié)目、紀(jì)錄片等都頗受觀眾喜愛，隨著網(wǎng)絡(luò)直播的興起，將美食與直播結(jié)合到一起的形式也應(yīng)運(yùn)而生。

為了在眾多“吃播”中脫穎而出，一些主播開始尋找噱頭。近些年出現(xiàn)了很多所謂的“大胃王”吃播，用誘人的美食和“吃的多”等作為看點(diǎn)來吸引用戶，當(dāng)眾吃掉可能遠(yuǎn)不屬于自己食量的食物。這樣的吃播并沒有起到展示美食的作用，有很多也并非真正吃掉食物，而是選擇倒掉或吐掉。

去年央視在關(guān)于我國糧食浪費(fèi)現(xiàn)象的報(bào)道中，就提到很多吃播自媒體存在嚴(yán)重的糧食浪費(fèi)行為，公開批評博人眼球的大胃王吃播“秀”，與全社會倡導(dǎo)建立節(jié)約意識、減少食物浪費(fèi)完全背道而馳。

這些所謂的大胃王吃播，一方面浪費(fèi)食物，另一方面存在誤導(dǎo)消費(fèi)。大胃王吃播一味宣傳多，很容易催生新的糧食浪費(fèi)和過度消費(fèi)，對于引導(dǎo)消費(fèi)者起到了錯誤的示范作用。

《草案》中也提到，禁止制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息。

確實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)用戶越來越多，各種視頻app層出不窮，新聞媒體的力量是非常強(qiáng)大的，如果能夠進(jìn)行正確的示范作用，比如曝光食品浪費(fèi)現(xiàn)象、報(bào)道先進(jìn)典型等，將有助于引導(dǎo)公眾樹立正確的飲食消費(fèi)觀念。

隨著社會的發(fā)展和生活水平的提升，有些消費(fèi)者在食品消費(fèi)中并非是為了解決“溫飽”問題，而是過多追求排場和形式，很容易造成食品浪費(fèi)。

食品浪費(fèi)行為不僅浪費(fèi)資源，還可能危害國家的糧食安全。國內(nèi)雖然糧食連年豐收，但是中長期供求仍呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)，這與生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)存在浪費(fèi)情況有很大關(guān)系。

對于制止食品浪費(fèi)，之前長期以來都依靠道德倡導(dǎo)和消費(fèi)者自覺，雖然一些城市推出了針對食品浪費(fèi)的規(guī)范性要求，但是大多都非強(qiáng)制性，真正能起到的效果可能有限。因此要解決食品浪費(fèi)的陋習(xí)，《反食品浪費(fèi)法》的提出可以說是正當(dāng)其時。

不過任何法律的推出都不是一蹴而就的，需要遵循嚴(yán)格的程序和修訂標(biāo)準(zhǔn)，可能要花費(fèi)較長時間，在這期間食品浪費(fèi)情況仍然比較嚴(yán)峻。就當(dāng)下提出的《草案》來看，其中不少規(guī)定就已經(jīng)引發(fā)了很多討論，還需要不斷完善和修改。

反食品浪費(fèi)立法只是第一步，主管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者等共同嚴(yán)格執(zhí)行、完善落實(shí)才能達(dá)到目的。同時營造節(jié)約食物、浪費(fèi)可恥的氛圍，才能讓公眾養(yǎng)成珍惜糧食的生活習(xí)慣，這些過程需要付出更多的努力。

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