近日，多地監(jiān)管部門通報(bào)了母嬰店、超市、兒科診所等場(chǎng)所存在產(chǎn)品混放、超范圍經(jīng)營等行為，給線下銷售敲響了警鐘。規(guī)范、合法經(jīng)營是門店銷售的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，也是市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。

01

線下成排查重點(diǎn)

前不久，國內(nèi)固體飲料冒充特醫(yī)奶粉的事情引起了業(yè)內(nèi)外關(guān)注，特別是很多普通消費(fèi)者都在關(guān)注這件事情。

事實(shí)上，在這件事情發(fā)生之前，消費(fèi)者對(duì)特醫(yī)奶粉認(rèn)知有限，這也是固體飲料冒充特醫(yī)奶粉屢次得手的原因所在。

事情發(fā)生后，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知，通知指出，重點(diǎn)整治對(duì)象包括母嬰店、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經(jīng)營者。

在總局發(fā)出通知后，各個(gè)地方也紛紛下發(fā)相關(guān)文件，福建、廣西、山東、河南、江西等幾乎所有省份紛紛結(jié)合自己省份的實(shí)際情況提出了相關(guān)工作要求。

對(duì)未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊(cè)、備案的特殊食品；利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品，將普通食品與特殊食品進(jìn)行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為等，都被納入整治范圍。

02

母嬰店、超市均被查出問題

經(jīng)過排查，陸續(xù)有被查出問題的店鋪被通報(bào)，這些通報(bào)對(duì)象包括母嬰店、超市、保健品經(jīng)營企業(yè)、甚至兒科診所等。

5月22日，西津市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員在轄區(qū)某超市開展檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該超市嬰幼兒食品銷售區(qū)同一貨架上并列陳列銷售有“貝因美童臻益生菌固體飲料”和“貝因美維D鈣軟膠囊”等食品，經(jīng)執(zhí)法人員確認(rèn)，“貝因美童臻益生菌固體飲料”屬于普通食品，“貝因美維D鈣軟膠囊”屬于特殊食品。

6月3日，蕪湖市南陵縣弋江市監(jiān)所執(zhí)法人員到一母嬰店檢查，發(fā)現(xiàn)在保健食品專柜中擺放著一款普通壓片糖果食品。

6月11日，北京東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)部分保健食品經(jīng)營企業(yè)開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處崇文門新世界百貨一商戶將普通食品與特殊食品混放銷售。

6月11日，長沙市開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的行政處罰決定書顯示，長沙市開福區(qū)王建湘兒科診所通過診療在處方、病歷本上開具“倍氨敏”蛋白固體飲料、“樂亦康”益生菌膠囊、“益根敏”益生菌粉向嬰幼兒患者家長推薦銷售。王建湘兒科診所法定代表人王建湘被長沙市開福區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定責(zé)令停止違法行為，處頂格罰款200萬元，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

6月17日，安徽省公開通報(bào)開出首張?zhí)厥馐称放c普通食品混放違法行為罰單。安徽省明光市市場(chǎng)監(jiān)管局在開展特殊食品專區(qū)專柜經(jīng)營提升行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)一母嬰店內(nèi)嬰幼兒配方乳粉專柜上在售的“愛他美”嬰兒奶粉2+段與普通食品“荷蘭雙牛TwoCows”全脂高鈣奶粉存在混放銷售的現(xiàn)象。查處幾天后，監(jiān)管所對(duì)母嬰店進(jìn)行回查時(shí)發(fā)現(xiàn)，仍然未對(duì)特殊食品與普通食品混放的行為進(jìn)行整改。據(jù)此，城北監(jiān)管所對(duì)該店的違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查，并依法對(duì)當(dāng)事人處以5000元的經(jīng)濟(jì)處罰。

據(jù)悉，2016年10月19日，食品藥品監(jiān)管總局起草的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例（修訂草案送審稿）》第九十一條就明確規(guī)定：食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū)銷售嬰幼兒配方乳粉、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標(biāo)明“保健食品銷售專區(qū)或者專柜”、“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專區(qū)或者專柜”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)或者專柜”，且表示為綠底白字。

2019年10月11日新版《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》法規(guī)第三十九條也明確表示，特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。

從監(jiān)管部門的通報(bào)態(tài)度來看，查出問題是不會(huì)姑息的，而經(jīng)過幾次類似事件之后，普通食品標(biāo)注或者暗示疾病預(yù)防、治療功能，虛假宣傳為保健食品、特醫(yī)食品、嬰幼兒配方食品等違法違規(guī)行為將成為監(jiān)管部門日常關(guān)注的重點(diǎn)。

03

合法經(jīng)營才有保障

而這些被查到的可能只是個(gè)例，中國母嬰市場(chǎng)比較分散，情況也比較復(fù)雜，特別是一些個(gè)體工商戶，生存越來越困難，這也迫使他們?cè)诮?jīng)營過程中可能存在不規(guī)范的情況。但是，長久生存的前提還是要遵紀(jì)守法。

對(duì)于國內(nèi)的眾多母嬰門店來說，此次也算是提醒。因?yàn)殛惲袑?duì)于門店來說至關(guān)重要。而許多母嬰店平時(shí)也沒有意識(shí)到“嬰幼兒配方食品”、“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品”、“保健食品”陳列需要區(qū)分，因此混放銷售及超范圍經(jīng)營的情況在母嬰店內(nèi)并不少。

據(jù)了解，有些門店的陳列會(huì)經(jīng)常調(diào)整，有些門店會(huì)把想賣或者主賣的產(chǎn)品都放到顯眼的地方，有些則會(huì)把同一個(gè)品牌的產(chǎn)品放在一起銷售。

而陳列是每個(gè)門店每天都在做的事情，看似只是簡單的商品擺放問題，實(shí)際上暴露了很多陳列意識(shí)上的不足及門店經(jīng)營管理問題，在無意識(shí)的情況下已經(jīng)觸犯法規(guī)。

由于此次排查力度及范圍比較大，在監(jiān)管總局的文件發(fā)出后，各個(gè)地方的監(jiān)管部門都在響應(yīng)，因此如果產(chǎn)品陳列不規(guī)范很容易中招。

此外，有些門店還存在銷售不規(guī)范、產(chǎn)品宣傳不規(guī)范等問題，這些都需要重視起來，特別是有些門店導(dǎo)購的口頭宣傳與教育，雖然比較隱蔽不好查處，但門店也應(yīng)該有規(guī)范經(jīng)營的意識(shí)，合法經(jīng)營才是母嬰店長久運(yùn)營的基石和保障?？梢灶A(yù)見的是，隨著監(jiān)管部門的嚴(yán)查，對(duì)門店的要求會(huì)不斷提高，未來的市場(chǎng)也將更加規(guī)范。