中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月8日至10日在北京舉行。會(huì)議要求，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，要深入推動(dòng)能源革命，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。

在美國(guó)主導(dǎo)全球石油資源定價(jià)、供應(yīng)情況下，高度依賴(lài)石油進(jìn)口的國(guó)家，如日本、中國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于美國(guó)的能源霸權(quán)政策。全球范圍來(lái)看，以石油為代表的傳統(tǒng)石化資源逐步枯竭，預(yù)示著傳統(tǒng)能源開(kāi)始走下坡路，然而人類(lèi)工業(yè)文明時(shí)代還在如火如荼地進(jìn)行，這對(duì)能源的需求越來(lái)越大。同時(shí)，一些國(guó)家或地區(qū)的能源利用率低，資源浪費(fèi)的同時(shí)還嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，使資源和自然環(huán)境承受力達(dá)到了極限。

中國(guó)具有前瞻性地將政策重點(diǎn)放在新能源開(kāi)發(fā)和使用上，這是具有全球格局和著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局。國(guó)家加大新能源的開(kāi)發(fā)利用，就是希望占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的巨大需求短缺的同時(shí)，也可以在世界發(fā)展中確立自己的地位。目前，我國(guó)在新能源發(fā)展上取得了一定的成績(jī)，如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、核能等新能源的利用開(kāi)發(fā)已成規(guī)模，給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

1.太陽(yáng)能。太陽(yáng)能是利用包括太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電，以及太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)房、太陽(yáng)能空調(diào)等利用方式。我國(guó)是世界上開(kāi)展太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用較早的國(guó)家，目前我國(guó)太陽(yáng)能事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，目前已達(dá)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，且走向國(guó)外市場(chǎng)并取得了很好的成績(jī)。我國(guó)也是世界上太陽(yáng)能光伏發(fā)電規(guī)模最大的國(guó)家，2020年我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電量達(dá)556903萬(wàn)千瓦時(shí)，2021年1-4月我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電量達(dá)294555萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.6%。陽(yáng)能電池是將太陽(yáng)光的輻射能轉(zhuǎn)化為電能的能量轉(zhuǎn)換器。太陽(yáng)能電池工作原理的基礎(chǔ)是半導(dǎo)體PN結(jié)的光伏效應(yīng)。所謂光伏效應(yīng)就是當(dāng)物體受到光照時(shí)，物體內(nèi)的電荷分布狀態(tài)發(fā)生變化而產(chǎn)生電動(dòng)勢(shì)和電流的一種效應(yīng)。中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，2016-2020年從7681萬(wàn)千瓦上漲至15728.6萬(wàn)千瓦。2021年7月累計(jì)我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)11665.4萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)50.6%。

2.風(fēng)能。近幾年我國(guó)對(duì)風(fēng)能的開(kāi)發(fā)熱情高漲。風(fēng)力發(fā)電最主要、最難的就是風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備經(jīng)歷了有大規(guī)模進(jìn)口向國(guó)產(chǎn)化轉(zhuǎn)變，而且大量出口，比如具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的10KW的垂直軸風(fēng)力機(jī)早就銷(xiāo)往歐洲市場(chǎng)。風(fēng)力發(fā)電量不斷高升。近10年來(lái)我國(guó)風(fēng)電相關(guān)企業(yè)年注冊(cè)量逐年攀升，中國(guó)已經(jīng)成為全球風(fēng)力發(fā)電規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。2020年風(fēng)電企業(yè)注冊(cè)量為歷年來(lái)最高，達(dá)7846家，同比增長(zhǎng)15%。2021年1-8月注冊(cè)量達(dá)5562家，較去年同期新增5562家相關(guān)企業(yè)，同比增長(zhǎng)20%。2020年，中國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量71.7GW，累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到281.5GW。預(yù)計(jì)2021年，中國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)65.9GW，累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)291.3GW。

3.生物能。21世紀(jì)初，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施燃料乙醇計(jì)劃，此后建立了一些大規(guī)模的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，并制定了相關(guān)汽油醇標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家還投入很多精力來(lái)組織科學(xué)研究和科技攻關(guān)。在國(guó)家的推動(dòng)下，在產(chǎn)能微生物研究、生物轉(zhuǎn)化研究、過(guò)程與設(shè)備研究等方面都達(dá)到了較高水平。生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)是以生物質(zhì)及其加工轉(zhuǎn)化成的固體、液體、氣體為燃料的熱力發(fā)電技術(shù)，其發(fā)電機(jī)可以根據(jù)燃料的不同、溫度的高低、功率的大小分別采用煤氣發(fā)動(dòng)機(jī)、斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和汽輪機(jī)等。依據(jù)來(lái)源的不同，可以將適合于能源利用的生物質(zhì)分為林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生活污水和工業(yè)有機(jī)廢水、城市固體廢物和畜禽糞便等五大類(lèi)。其中，用來(lái)發(fā)電資源主要為垃圾焚燒、農(nóng)林生物質(zhì)及沼氣。數(shù)據(jù)顯示，2020年垃圾焚燒發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1533萬(wàn)千瓦；農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電2020年累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1330萬(wàn)千瓦；沼氣發(fā)電方面2020年累計(jì)裝機(jī)達(dá)到89萬(wàn)千瓦。

4.氫能。氫能源作為清潔能源，對(duì)“碳達(dá)峰”和“碳中和”的實(shí)現(xiàn)起到重要作用，也是推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。我國(guó)是全球最大的氫生產(chǎn)國(guó)，豐富的資源為發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。氫能作為一種高能量密度、清潔高效能源，在解決能源危機(jī)、全球變暖及環(huán)境污染等方面可發(fā)揮重要作用。2020年11月國(guó)務(wù)院頒發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，攻克氫能儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、車(chē)載儲(chǔ)氫等氫燃料電池汽車(chē)應(yīng)用支撐技術(shù)。提高氫燃料制儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)性。中國(guó)為全球第一產(chǎn)氫大國(guó)。2012-2020年，中國(guó)氫氣產(chǎn)量整體呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。2020年，中國(guó)氫氣產(chǎn)量超過(guò)2500萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%。

5.核能。我國(guó)核能發(fā)展在中外合作的基礎(chǔ)上，以自我為主，目前已具備建造百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組和自主批量規(guī)模建設(shè)的工程設(shè)計(jì)能力。我國(guó)核能的發(fā)展不但沒(méi)有對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染，反而有利于環(huán)境的保護(hù)。隨著核能技術(shù)及應(yīng)用的發(fā)展，我國(guó)核電消費(fèi)量增長(zhǎng)速度很快。核電作為一種安全、清潔和高效的能源，是中國(guó)能源供給體系的重要分支。近年來(lái)，中國(guó)核能發(fā)電量持續(xù)上漲。2016年中國(guó)核能發(fā)電量2105.2億千瓦時(shí)，2020年中國(guó)核能發(fā)電量3662.4億千瓦時(shí)。2021年1-7月，中國(guó)核能發(fā)電量2333.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.8%。

6.地?zé)崮?。我?guó)擁有豐富的地?zé)豳Y源，在地?zé)崂靡?guī)模上，我國(guó)近些年來(lái)一直位居世界首位。地?zé)崮懿粌H可以用來(lái)供暖，而且還可以發(fā)電。我國(guó)2020年的地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量為34.89兆瓦，相對(duì)世界上其他各國(guó)地?zé)岚l(fā)電開(kāi)發(fā)利用發(fā)展進(jìn)度較緩，但是我國(guó)目前主要在考慮風(fēng)能、太陽(yáng)能等多新能源互補(bǔ)，達(dá)到最大的能源利用效率。

7.其他新能源。我國(guó)也正在積極開(kāi)展其他新能源如海洋能、可燃冰等的研發(fā)利用，這些新能源開(kāi)發(fā)成本高、開(kāi)發(fā)技術(shù)難度大、資金投入規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也十分高，所以并沒(méi)有形成一定規(guī)模，創(chuàng)造出客觀的經(jīng)濟(jì)效益，但也取得一定成效。

鑒于新能源在國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要地位，近年來(lái)新能源在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)新能源事業(yè)的下一步發(fā)展重點(diǎn)將是積極推進(jìn)可再生能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立可再生能源技術(shù)創(chuàng)新體系，形成較為完善的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)中金公司預(yù)測(cè)，到2060年，國(guó)內(nèi)綠色新能源總投資將達(dá)到60萬(wàn)億，其中光伏將成為最受益的行業(yè)。在國(guó)家政策推動(dòng)下，資金、技術(shù)、人才等方面的投入將逐步加大，越來(lái)越多的新能源將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，也將逐步提升新能源在國(guó)家能源消耗中的比重，擺脫對(duì)傳統(tǒng)石化能源的依賴(lài)。