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每天，從上海虹橋站開往合肥高鐵近60趟，公交化通勤，最快不到兩個半小時；經(jīng)寧安高鐵，從上海發(fā)往安徽安慶，也只要4小時；加之此前滬寧杭三地間已經(jīng)構(gòu)筑起時速350公里的“鐵三角”，安徽沿江城市實現(xiàn)了和長三角其他主要城市便捷互通。日前，最新《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》公布，規(guī)劃在2030年形成“八縱八橫”鐵路網(wǎng)，安徽再贏利好：合肥成為耀眼的“高鐵新貴”，未來形成“米”字形樞紐，讓這一長三角西側(cè)中心城市的戰(zhàn)略地位和城市價值迅速躍升。

前不久國家發(fā)改委印發(fā)的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，安徽也是最大的“亮點”，合肥、蕪湖、安慶等8城市“入選”長三角，城市數(shù)量基本和江蘇、浙江相當。近幾年，安徽漸漸退出了曾經(jīng)皖鄂湘贛構(gòu)成的“中四角”，而進一步向東靠攏了長三角。借力“加入長三角”，安徽正在變。

合肥都市圈受益最大

近期記者發(fā)現(xiàn)，不少在上海務(wù)工多年的安徽人，不管是藍領(lǐng)階層還是自由職業(yè)者，回流非常明顯，主要目的地就是合肥。對他們而言，哪里有美好生活哪里才是家?！拔业没厝チ耍俨换厝ピ诤戏识假I不起房了?！币晃辉谏虾４蚱唇?0年的安徽六安籍出租車司機說，和他想法類似的老鄉(xiāng)，不在少數(shù)。

加入長三角后，合肥更有發(fā)展底氣。安徽省發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長程必定告訴記者，合肥的經(jīng)濟占比在安徽省已經(jīng)超過25%，首位度持續(xù)在加強?？蒲?、人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)勢，都會增加合肥在長三角城市群協(xié)同發(fā)展中的話語權(quán)。程必定表示，從經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，雖然合肥還遠不及杭州與南京，但增速卻高于南京，接近杭州，在傳統(tǒng)經(jīng)濟要素邊際效益遞減的當下，科教實力強勁的合肥，蘊藏著無限可能。

這兩年房價持續(xù)上揚的合肥，從另一側(cè)面可折射出一個趨勢：基于其區(qū)位和交通等核心優(yōu)勢，人流和產(chǎn)業(yè)持續(xù)集聚，安徽省內(nèi)及周邊區(qū)域都非常看好合肥，人口輸出大省的安徽中，省會合肥持續(xù)的人口凈增長就是最好例證。還有，作為長三角重要制造業(yè)中心，合肥在家電、汽車、機械產(chǎn)品等領(lǐng)域已經(jīng)具有相當競爭力。從合肥出發(fā)經(jīng)由隴海大動脈西向中亞與歐洲的“合新歐”國際貨運班列已運營兩年多，對于一些附加值較高的產(chǎn)品，這種 ”一站式”運達模式非常經(jīng)濟，成本只是空運一半，時間上則比從沿海港口出口快。

畢竟，安徽加入長三角，區(qū)位優(yōu)勢更顯，融合更方便。安徽經(jīng)濟研究院區(qū)域所所長徐振宇告訴記者，2000年以來，靠近南京的馬鞍山蕪湖等地，更多呈現(xiàn)和南京一體化趨勢；在最新的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中，南京和合肥兩個都市圈“此消彼長”，此前的南京都市圈規(guī)劃將安徽的馬鞍山和滁州一部分“納入版圖”，本次合肥都市圈將蕪湖、馬鞍山整體納入，更有利于安徽集全省之力，借力長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略壯大合肥都市圈。

沒納入長三角的其它安徽城市怎么辦？

相比合肥的“意氣奮發(fā)”，黃山或許會有些“失落”，明明對蘇浙滬不少游客而言，黃山是熟悉的旅游目的地，距離也不算遠，偏沒有在本次新規(guī)劃中被納入長三角城市群。可在安徽省政府發(fā)展研究中心宏觀與產(chǎn)業(yè)處處長王尚改看來，黃山的“失落”，是由其地形地貌等地理特點決定的。黃山山區(qū)，城市人口承載有限，較難作為長三角一個重點城市來打造；黃山固然宜居，但是不適合制造業(yè)布局，缺少制造業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，也無法吸納更多人口?！艾F(xiàn)代城市主要是人居功能和發(fā)展功能，特別是產(chǎn)業(yè)和社會的發(fā)展功能，是其輻射帶動作用的基礎(chǔ)?！蓖跎懈恼f。

實際上，安徽城市誰能入長三角城市群，也可以從該省的主體功能區(qū)規(guī)劃分析。在2013年，安徽確立了沿長江兩岸的合肥、蕪湖——馬鞍山、銅陵——池州、安慶、滁州和宣城六大片區(qū)是重點開發(fā)區(qū)域和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，皖西大別山區(qū)和皖南山區(qū)則定位為生態(tài)功能區(qū)和自然文化資源保護區(qū)域，部分還被納入禁止開發(fā)區(qū)，從這里或許也可以看出，為什么和上海人心理距離很近的黃山以及就在合肥邊上的六安，為何沒有納入長三角。

總體而言，加入長三角，對整個安徽是利好。王尚改告訴記者，全球經(jīng)濟已經(jīng)進入以城市群為引領(lǐng)發(fā)展與競爭的新階段，安徽省整體納入長三角，讓安徽貼近全球化前沿，提升了安徽的發(fā)展層級、美譽度和影響力。已有專家建議，加入長三角的8座安徽城市未來可通過幫扶機制，帶動皖北地區(qū)，從而縮小安徽省內(nèi)差距。

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“長三角”的概念，一直在擴大。

1982年，上海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦公室成立，兩年后的1984年，上海經(jīng)濟區(qū)省市長會議在滬召開，安徽首次參會；1992年上海開發(fā)浦東，安徽則順勢提出“開發(fā)皖江，呼應(yīng)浦東”。同在1992年，有了“長三角15個城市經(jīng)濟協(xié)作辦主任聯(lián)席會議制度”，1997年成為“長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會”。但在2010年之前，在《關(guān)于進一步推進長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》《長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》等權(quán)威文件中，長三角的范圍主要在蘇浙滬，沒有安徽。直到近些年，在《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》和最新的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中，才有了合肥和合肥都市圈，并將合肥定位為與南京、杭州并列的長三角副中心城市。

事實上，以市場力量為導(dǎo)向的長三角區(qū)域一體化，早于國家層面的規(guī)劃。最明顯的如2000年起，聯(lián)合利華把生產(chǎn)加工基地整體搬到合肥，目前已成長為聯(lián)合利華全球最大生產(chǎn)基地之一，一家外資企業(yè)在長三角區(qū)域優(yōu)化組織生產(chǎn)的布局脈絡(luò)，和長三角一體化內(nèi)生發(fā)展的路徑高度相關(guān)。接壤蘇浙，安徽通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步融入長三角，先是把握產(chǎn)業(yè)的梯度性轉(zhuǎn)移，再逐步接受上海的輻射，最終融入長三角的產(chǎn)業(yè)分工體系。如今，合肥和其他長三角主要城市已實現(xiàn)“區(qū)域通關(guān)一體化”的通關(guān)模式，滬蘇浙皖四地的出口企業(yè)可自主選擇申報地、查驗地點、通關(guān)方式，實現(xiàn)報關(guān)企業(yè)異地互認、海關(guān)執(zhí)法互認等，大大促進安徽外向型經(jīng)濟的發(fā)展。