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現(xiàn)場有風險告知牌了,但還不夠!缺少一張罰5萬!

 xiaziwa 2021-12-03

現(xiàn)場有風險告知牌了,告知牌里有警示標志,還需要單獨張貼警示標志嗎?

解析:需要單獨再張貼警示標志。

1.新《安全生產(chǎn)法》第三十五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。

2.《危險化學品安全管理條例》第二十條:生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。

3.《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第59號),企業(yè)應(yīng)在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標志。

4.《安全標志及其使用導則》中對安全標志牌大小、高度有相關(guān)規(guī)定

風險告知牌中的警示標志太小,不醒目不明顯,不符合設(shè)置要求。因此需要單獨張貼。

現(xiàn)場缺少安全警示標志,可罰5萬!最高可罰20萬

新《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;

違法案例1:11月30日江蘇常熟通報,對常熟市雅姿蘭紡織品有限公司檢查現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)企業(yè)一臺在用空壓機附近未張貼安全警示標志;檢查臺賬,發(fā)現(xiàn)臺賬資料中缺少事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄。存在未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志和未定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的違法行為。

法律鏈接:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第(一)項;《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(六)項

處罰情況:合并罰款人民幣叁萬肆仟元整(34000) 并責令限期改正。

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違法案例2:深圳龍崗區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到轄區(qū)某電力有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該單位配電房有三處電壓380伏以上配電箱未張貼安全警示標志、雜物房一處電壓400伏配電箱未張貼安全警示標志。

執(zhí)法人員當即開具《責令限期整改指令書》,并對該單位未在有較大危險因素的配電箱設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的違法行為予以立案處理。

對此,龍崗區(qū)應(yīng)急管理局坂田中隊依據(jù)2014版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第(一)項、對該涉事單位作出罰款人民幣25000元的行政處罰。

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未張貼安全警示標志的配電箱

違法案例3:2021年2月24日,龍華區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對卓越五金彈簧(深圳)有限公司進行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司存在2項違法行為:1.未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員(2人)及考核結(jié)果等情況;2.未在二樓車間彈簧機設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志(十一處)。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款、第三十二條的規(guī)定。

2021年4月6日,龍華區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第(四)項、第九十六條第(一)項的規(guī)定,對該公司上述二項違法行為分別處以罰款0.2萬元、罰款4.8萬元,合并處以罰款5萬元的行政處罰。

安全標志設(shè)置常見的八個錯誤

錯誤一:認為風險告知牌里有安全標志可以不再單獨設(shè)安全標志。

風險告知牌里的內(nèi)容雖涉及安全標志,但大小不符合人的視覺注意力。根據(jù)GB2894-2008規(guī)定,安全標志牌大小、高度是有相關(guān)規(guī)定的,如:

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錯誤二:在四大類型安全標志組合時,未按照順序排列。

按照《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)規(guī)定:

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錯誤三:安全標志輔助文字內(nèi)容、顏色未按規(guī)定,標志桿上未有文字輔助標志。

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錯誤四:在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,只掛指令標志,或者在出入廠車間內(nèi)只有指令標志。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。所以,警示標志不能缺。

錯誤五:廠內(nèi)道路限高,認為只要符合GB50016就可以了(消防凈高要求4m)。

這里要注意《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》GB4387-2008,6.1.2條規(guī)定。

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錯誤六:廠區(qū)消防管道與水蒸氣管道標志相混。

根據(jù)《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231-2003)

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錯誤七:逃生平面圖標志不符合《疏散平面圖設(shè)計原則與要求》GB/T25894-2010。

如下圖:

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錯誤八:存在有限空間場所,有限空間告知牌內(nèi)容都一樣,有的與現(xiàn)場不符。

舉列:下面就某地提供的范本:有限空間告知牌內(nèi)容出現(xiàn)諸多問題,未按《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(2013年5月20日國家安全監(jiān)管總局令第59號公布,根據(jù)2015年5月29日國家安全監(jiān)管總局令第80號修正)要求設(shè)置。(范圍:冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè))

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安全標志涉及的相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。

第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;……

《職業(yè)病防治法》

《危險化學品安全管理條例》(第二十條)

《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)

《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號

GB/T 2893.5-2020《圖形符號安全色和安全標志 第5部分:安全標志使用原則與要求》

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》

《中華人民共和國消防法》

//安全標志的設(shè)置規(guī)范及安裝位置

1
安全標志的設(shè)置規(guī)范

(1)安全標志應(yīng)設(shè)置在與安全有關(guān)的明顯地方,并保證人們有足夠的時間注意其所表示的內(nèi)容。

(2)設(shè)立于某一特定位置的安全標志應(yīng)被牢固地安裝,保證其自身不會產(chǎn)生危險,所有的標志均應(yīng)具有堅實的結(jié)構(gòu)。

(3)當安全標志被置于墻壁或其它現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)上時,背景色應(yīng)與標志上的主色形成對比色。

(4)對于那些所顯示的信息已經(jīng)無用的安全標志,應(yīng)立即由設(shè)置處卸下,這對于警示特殊的臨時性危險的標志尤其重要,否則會導致觀察者對其它有用標志的忽視與干擾。

(5)多個標志牌在一起設(shè)置時,應(yīng)按警告、禁止、指令、提示類型的順序,先左后右、先上后下地排列。

2
安全標志的安裝位置

(1) 防止危害性事故的發(fā)生。首先要考慮:所有標志的安裝位置都不可存在對人的危害。

(2) 可視性,標志安裝位置的選擇很重要,標志上顯示的信息不僅要正確,而且對所有的觀察者要清晰易讀。

(3)安裝高度。通常標志應(yīng)安裝于觀察者水平視線稍高一點的位置,但有些情況置于其它水平位置則是適當?shù)摹?/span>

(4)危險和警告標志。危險和警告標志應(yīng)設(shè)置在危險源前方足夠遠處,以保證觀察者在首次看到標志及注意到此危險時有充足的時間,這一距離隨不同情況而變化。例如,警告不要接觸開關(guān)或其它電氣設(shè)備的標志,應(yīng)設(shè)置在它們近旁,而大廠區(qū)或運輸?shù)缆飞系臉酥?,?yīng)設(shè)置于危險區(qū)域前方足夠遠的位置,以保證在到達危險區(qū)之前就可觀察到此種警告,從而有所準備。

(5)安全標志不應(yīng)設(shè)置于移動物體上,例如門、因為物體位置的任何變化都會造成對標志觀察變得模糊不清。

(6)已安裝好的標志不應(yīng)被任意移動,除非位置的變化有益于標志的警示作用。

糾結(jié)點:
多個安全標志設(shè)置時的順序

在日常的安全工作中會遇到一種情況,安全標志的排序問題很多時候都會產(chǎn)生歧義。主要集中于禁止和警告兩種標志應(yīng)該那個在前。有時候?qū)<覚z查也是來回變換。其實,安全標志牌排序問題的歧義主要源于兩個規(guī)范性文件:

1.國標安全標志及其使用導則(GB2894-2008)9.5:多個標志牌在一起設(shè)置時,應(yīng)按警告、禁止、指令、提示類型的順序   

2.文件用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號:第三十條 多個警示標識在一起設(shè)置時,應(yīng)按禁止、警告、指令、提示類型的順序,先左后右、先上后下排列

新標準GB/T 2893.5-2020《圖形符號安全色和安全標志 第5部分:安全標志使用原則與要求》里面雖然沒有明確提及這個問題,但是小編閱讀全文發(fā)現(xiàn),在所有的標志牌多個一起設(shè)置及其他設(shè)置的圖樣示意中均以黃紅順序從上到下、從左到右排列。和國標安全標志及其使用導則(GB2894-2008)的規(guī)定相吻合。

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網(wǎng)友釋義:
警告標志就相當于危險源的辨識,告訴大家,這里有哪些主要危險源。
禁止和指令標志是在確定了危險源以后,根據(jù)相應(yīng)危險因素從禁止做哪些和必須做哪些兩個方面來進行了規(guī)范,從而實現(xiàn)對危險源的管控。
提示標志主要是指示作用,示意目標的方向。這么,標志的順序也就清楚了。

具體案例




2019年8月6日,深圳寶安區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到某塑膠制品有限公司進行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司存在“未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志”的違法行為(一樓生產(chǎn)車間有7個電箱未張貼明顯的安全警示標志),違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條的規(guī)定。經(jīng)調(diào)查取證,寶安區(qū)應(yīng)急管理局于9月29日依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第(一)項的規(guī)定,對該公司作出罰款人民幣四萬八千元的行政處罰。

寶安區(qū)應(yīng)急管理局提示:“危險因素”是指能對人造成傷亡或者對物造成突發(fā)性損害的各種因素。在存在危險因素的地方,設(shè)置安全警示標志,是對從業(yè)人員知情權(quán)的保障,有利于提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。配電箱存在觸電或短路時產(chǎn)生高溫或火花引發(fā)火災(zāi)等危險隱患,因此應(yīng)當依照《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)設(shè)置“當心觸電”的安全警示標志。

—摘自寶安日報




企業(yè)未設(shè)置明顯的安全警示標志與警示說明

屬于違法行為被罰款近5萬元

你還敢認為它可有可無嗎?


第二部分:風險告知牌編制解讀

雙重預(yù)防機制建設(shè)中整個廠區(qū)的風險四色圖以及風險的告知牌四色圖是兩個必備要素。如何制作優(yōu)質(zhì)的風險可視化四色圖?下面的文件值得參考

安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

▼參考圖例

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風險等級一定程度上

取決于嚴重程度等級和可能性等級

這里給大家一個參考

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作業(yè)條件危險性分析法LEC法(D=LEC)

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1、風險分布四色圖

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2、風險告知卡示例

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