【原】149 城深度老齡化，都集中在哪些省份？老齡化社會如何解決養(yǎng)老問題？

老友記康養(yǎng) 2021-12-02

展開全文

截至2020年，我國60歲及以上老年人口2.6億人，其中有六個省份的65周歲及以上老年人口超過了1000萬人，有12個省、市區(qū)149個城市已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化。

數(shù)據(jù)顯示：遼寧14市、黑龍江13市、吉林9市全中，東三省無一漏網(wǎng)；四川21中17、山東16中14、湖南14中12、安徽16中12、江蘇13中10、湖北13中9、河北11中7、陜西10中6、浙江11中6，深度老齡化的城市數(shù)量已超過省內(nèi)城市數(shù)量的一半；此外還有上海、重慶、天津三個直轄市。

從區(qū)域分布來看，149個城市中，來自東部沿海地區(qū)的共41個，占27.5%；東北地區(qū)有36個，占24.2%；中西部地區(qū)有72個，占48.3%。

總體上看，深度老齡化的城市集中在東北地區(qū)、中部地區(qū)、長三角、黃河中下游以及成渝城市群。

從省份來看，149市分布在22個省份，其中有7個省份的深度老齡化城市達(dá)到或超過10個。其中，四川的深度老齡化城市達(dá)到了17個，數(shù)量位居第一。

這主要是四川的地市州數(shù)量較多，人口流失發(fā)達(dá)地區(qū)外，近年來隨著省會成都的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量人口也流入成都；省會城市65歲及以上人口占比多在14%以下，勞動年齡人口占比仍比較高。

長江中游的湖南、安徽、湖北也存在類似情況，其中一大原因就是青壯年人口外流，勞動年齡人口占比較低，因而老年人口占比高。

相比長三角發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東和福建、浙東南的溫臺地區(qū)老齡化程度相對較低。

數(shù)據(jù)顯示，廣東21個地市中，僅有梅州這1個城市進(jìn)入到深度老齡化。

另外，包括珠三角、福建沿海有大量外來人口流入，因此老齡化程度相對較低。

比如，深圳是全國這一占比最低的城市，東莞為全國第二低，廈門、中山等城市這一占比也都很低。

人口老齡化帶來的問題，其中一個便是養(yǎng)老

?一是建立健全養(yǎng)老保障體系：老齡問題的核心是保障問題，重點是老有所養(yǎng)，關(guān)鍵是建立健全養(yǎng)老保障制度。鼓勵民眾購買商業(yè)養(yǎng)老保險、以房養(yǎng)老等。

? 二是建立健全養(yǎng)老健康支持體系：我國老年人患慢性病達(dá)70%，其中50%患兩種以上慢性病；

我國老年人整體健康素養(yǎng)比較低，老年人健康形勢不容樂觀，同時也說明，老年人健康工作特別是健康管理和健康促進(jìn)工作潛力很大。

? 三是建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系：我國的基本養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，但作為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍然十分薄弱。

? 四是建立健全社會支持體系：弘揚(yáng)中華孝道文化，維護(hù)老年人權(quán)益，開展文化教育活動，開展精神慰藉、精神關(guān)愛和志愿活動，營造一個尊老敬老、愛老助老的良好社會環(huán)境。

? 三胎政策

隨著老齡化少子化加速到來，國家再次更新生育政策，開放三孩。

在生育人群還允許的時間窗口推出鼓勵生育的措施，比如普惠托育服務(wù)供給女性就業(yè)權(quán)益保障、現(xiàn)金補(bǔ)貼和個稅抵扣以及休假激勵等。讓更多人感受生得起，養(yǎng)得起。

從長遠(yuǎn)來看，如果年輕勞動力增加了，未來養(yǎng)老金的儲蓄也有保障，養(yǎng)老問題也能夠緩解。

? 在哪兒養(yǎng)老？

十四五的藍(lán)圖里說，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

還要發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，這種考慮符合中國的實際，居家養(yǎng)老還是絕大多數(shù)人的選擇。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也以嵌入在社區(qū)里為好。

政府直接承擔(dān)保障責(zé)任的是基本養(yǎng)老服務(wù)。那公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要還是負(fù)責(zé)兜底。國家會更加鼓勵各種企業(yè)、社會組織等等進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，醫(yī)和養(yǎng)、康和養(yǎng)也要更好的結(jié)合。