 首先，我們聊聊云南省。云南省屬于我國西南地區(qū)的省份，同時(shí)也是我國的人口大省、水果和蔬菜大省。云南省總?cè)丝?700多萬人，與中部六省之一的江西省人口相當(dāng)。云南省的地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，丘陵、山地和叢林為主，但氣候非常適中。云南省的水果、蔬菜產(chǎn)量很高，屬于我國主要的蔬菜、水果種植地之一。例如云南的水果，不僅暢銷國內(nèi)，甚至還出口到了歐洲各國。 云南省下轄了8個(gè)地級市、8個(gè)自治州，總計(jì)16個(gè)地級區(qū)劃。紅河州屬于云南16個(gè)地級區(qū)劃之一，也是人口最多的自治州。在云南省16個(gè)地級區(qū)劃中，紅河州總?cè)丝?40多萬，僅次于昆明市、曲靖市和昭通市，排名全省第4位。紅河州下轄了4個(gè)縣級市、6個(gè)縣、3個(gè)自治縣，總計(jì)13個(gè)縣和縣級市。在我國各地的地級區(qū)劃中，能夠下轄10多個(gè)縣的情況并不多。  2020年，紅河州的GDP總量達(dá)到了2400多億。在云南省排名第3位，僅次于昆明市和曲靖市。那么，紅河州13個(gè)縣市的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？其實(shí)，這與云南省的區(qū)劃調(diào)整，屬于相互影響的關(guān)系。在歷史長河中，云南孕育了非常璀璨的文明。在元朝之前，歷代王朝都沿用了州縣兩級區(qū)劃模式。 13世紀(jì)中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時(shí)間里，先后消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權(quán)，建立了一個(gè)疆域遼闊的王朝。隨著疆域面積的擴(kuò)大，元朝開始面臨各方面的問題。因?yàn)樵胤焦芾斫?jīng)驗(yàn)匱乏，面對全國密密麻麻的幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣，各地區(qū)錯綜復(fù)雜的人口數(shù)據(jù)、耕地產(chǎn)量、農(nóng)作物品種等各方面的情況，元朝有點(diǎn)手忙腳亂。  我們以各地耕地為例，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候不同，各地的耕地分為了沙土地、黃土地、丘陵地等等，每一種耕地又分為了上中下3個(gè)等級。各地的農(nóng)作物類型五花八門，分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。面對這樣的情況，即便是“弓馬嫻熟”的元朝也有心無力。 依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，根本無法管理。唐朝的15道和宋朝的23路，都有自己的問題。最后，元朝結(jié)合了宋朝23路的經(jīng)驗(yàn)，在金國行尚書臺的基礎(chǔ)框架下，進(jìn)一步完善和調(diào)整，推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分了10個(gè)行省，例如湖廣行省、云南行省、四川行省。雖然云南行省已經(jīng)設(shè)立，不過，當(dāng)時(shí)的云南行省在區(qū)劃上，與現(xiàn)在的云南省差異很大，比現(xiàn)在的云南省大了一圈。  當(dāng)時(shí)，每個(gè)省下轄了各個(gè)路，每個(gè)路下轄了各個(gè)州府，每個(gè)州府下轄各個(gè)縣，相當(dāng)于4級區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度，但出現(xiàn)了方方面面的問題。各省的區(qū)劃不合理，管理難度大。各地的管理機(jī)構(gòu)太粗獷，效率非常低。1368年，朱元璋建立了明朝以后。進(jìn)一步總結(jié)了元朝行省的經(jīng)驗(yàn)，在元朝行省的基礎(chǔ)上，調(diào)整了各地的區(qū)劃。 明朝撤銷了路一級的區(qū)劃，形成了省、府、縣三級區(qū)，這樣的劃分非常經(jīng)典。同時(shí)，設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使三司并立。這樣的區(qū)劃模式，延續(xù)了幾百年，直到1912年清朝滅亡。在明朝第三位皇帝朱棣在位時(shí)期，明朝遷都以后，形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃。我國很多省份的大體區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期確立的，例如河南省、山西省、山東省等等。  云南省的情況特殊，在明朝統(tǒng)治時(shí)期，云南省的區(qū)劃結(jié)構(gòu)，與現(xiàn)在仍有很大的差異。在明朝統(tǒng)治時(shí)期，云南省內(nèi)的區(qū)劃非常復(fù)雜，出現(xiàn)了一系列的州府。而且劃分的州府很多，分別是：云南府、永昌軍民府、永寧府、鶴慶軍民府、曲靖軍民府、景東府、元江軍民府、廣西府、廣南府、順寧府、尋甸府、楚雄府、澄江府、鎮(zhèn)沅府、通西府、武定府、平緬府、蒙化府、孟愛府、孟艮御夷府、孟定御夷府、孟隆府、木朵府、木來府、麗江軍民府、臨安府。 17世紀(jì)中期，清朝確立了自己的通州以后，根據(jù)自己的需要，調(diào)整了部分省份的區(qū)劃。最終，形成了內(nèi)陸十八省的區(qū)劃。在雍正皇帝在位時(shí)期，調(diào)整了四川、貴州、云南等西南省份的區(qū)劃。在雍正皇帝在位時(shí)期，云南省的區(qū)劃基本上穩(wěn)定下來。  分為：云南府、武定府、大理府、鶴慶府、麗江府、永北府、永昌府、順寧府、楚雄府、姚安府、景東府、蒙化府、普洱府、曲靖府、昭通府、澂江府、廣南府、東川府、開化府、廣西府、臨安府、元江府、鎮(zhèn)沅府、鎮(zhèn)雄州等地。當(dāng)時(shí)，紅河州下轄的各個(gè)縣，基本上隸屬于臨安府、廣西直隸州等地管理，而且各地的區(qū)劃也非常復(fù)雜。 1912年，清朝滅亡以后，我國陷入了軍閥混戰(zhàn)的局面。由于各路軍閥混戰(zhàn)，對云南各地造成了嚴(yán)重的破壞，急需進(jìn)入休養(yǎng)生息狀態(tài)。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢的穩(wěn)定，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，各地一系列重要項(xiàng)目也陸續(xù)開始。在云南省內(nèi)，設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如宜良專區(qū)、蒙自專區(qū)等等。  起初，蒙自專區(qū)下轄了1個(gè)縣級市、11個(gè)縣，分別是：河口市、個(gè)舊縣、蒙自縣、屏邊縣、元陽縣、金平縣、紅河縣、元江縣、石屏縣、建水縣、曲溪縣、開遠(yuǎn)縣。1951年，個(gè)舊縣被提升為個(gè)舊市。1952年，龍武縣設(shè)立，劃入了蒙自專區(qū)。同一年，紅河縣被撤銷，設(shè)立了紅河縣哈尼族自治區(qū)（縣級），繼續(xù)隸屬于蒙自專區(qū)管理。 隨著其他區(qū)域的調(diào)整，蒙自專區(qū)下轄了1個(gè)縣級市、1個(gè)自治區(qū)、9個(gè)縣。1954年，紅河縣哈尼族自治區(qū)被提升為紅河哈尼族自治區(qū)，原來的紅河縣哈尼族自治區(qū)重新更名為紅河縣。與此同時(shí)，蒙自專區(qū)的元陽縣、金平縣，劃入了紅河哈尼族自治區(qū)管理。至于蒙自專區(qū)，元江縣劃入了玉溪專區(qū)管理。同時(shí)，宜良專區(qū)的彌勒縣彝族自治區(qū)，劃入了蒙自專區(qū)管理。  再加上河口縣級市重新調(diào)整為河口縣，此時(shí)，蒙自專區(qū)下轄了8個(gè)縣、1個(gè)自治縣。到了1957年，蒙自專區(qū)被撤銷，下轄的各個(gè)縣，劃入了紅河哈尼族自治區(qū)管理。幾個(gè)月以后，紅河哈尼族自治區(qū)更名為紅河哈尼族彝族自治州。截至這個(gè)時(shí)候，紅河州的大體輪廓已經(jīng)基本形成。 60年代，由省直轄的個(gè)舊市，劃入了紅河州管理。再加上與周邊專區(qū)和自治區(qū)的調(diào)整，截至60年代末期，紅河州的區(qū)劃為1個(gè)縣級市、10個(gè)縣、2個(gè)自治縣。進(jìn)入70年代末期以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，我國很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)調(diào)整為地級市。與此同時(shí)，很多地級市的區(qū)劃也開始進(jìn)一步擴(kuò)大。  1981年，開遠(yuǎn)縣被撤銷，設(shè)立了開遠(yuǎn)縣級市。1985年，金平縣被撤銷，設(shè)立了金平自治縣。此時(shí)，紅河州下轄了2個(gè)縣級市、3個(gè)自治縣、8個(gè)縣。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著紅河州各地的持續(xù)發(fā)展。2010年，蒙自縣被撤銷，設(shè)立了蒙自縣級市。2013年，彌勒縣被撤銷，設(shè)立了彌勒縣級市。截至這個(gè)時(shí)候，紅河州13個(gè)縣市的區(qū)劃已經(jīng)徹底形成。 總計(jì)有4個(gè)縣級市、6個(gè)縣、3個(gè)自治縣，分別是：個(gè)舊市、開遠(yuǎn)市、蒙自市、彌勒市、屏邊苗族自治縣、建水縣、石屏縣、瀘西縣、元陽縣，紅河縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、綠春縣、河口瑤族自治縣。  關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。 |
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