工人日報-中工網(wǎng)記者 劉旭

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終身負(fù)責(zé)制是一種追究歷史責(zé)任的制度，目前在一些特殊行業(yè)、特殊崗位上實行。然而，部分企業(yè)將這種制度的實行主體擴(kuò)展到了一般崗位員工身上，并規(guī)定高額追償金。法律界人士表示，企業(yè)追償一般過失員工責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在合理合法范圍內(nèi)。

“乙方對其經(jīng)手的工作及項目終身負(fù)責(zé)。甲方可以追責(zé)，根據(jù)造成的經(jīng)濟(jì)損失大小，追究賠償金額最高可至100萬元”。看到這樣一條離職協(xié)議條款，遼寧一家電子科技企業(yè)員工吳盼龍有些困惑：自己只是一名普通的技術(shù)員，為什么離職后還要對曾經(jīng)的工作負(fù)責(zé)并可能承擔(dān)高額賠償？日前，為了能夠順利離職，吳盼龍在這份協(xié)議上簽了字。

近年來，因員工原因給企業(yè)造成損失的情況比較多見，如何對責(zé)任進(jìn)行界定，是員工和企業(yè)普遍關(guān)心的問題。部分企業(yè)推出終身負(fù)責(zé)制，簽訂可巨額追償?shù)膮f(xié)議引發(fā)爭議：企業(yè)能否對員工終身追償？哪些情況可以追償？數(shù)額如何確定？

員工被要求簽終身負(fù)責(zé)協(xié)議條款

為吳盼龍辦理離職手續(xù)的是公司人事專員曹悅怡。她解釋說，民法典第1191條規(guī)定，用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的工作人員追償?！敖K身負(fù)責(zé)協(xié)議條款是針對'故意’或'重大過失’以外的員工追償，是一種法律規(guī)定之外的補(bǔ)充協(xié)議”。

吳盼龍所在公司認(rèn)為，一些新產(chǎn)品從研發(fā)到投入使用、項目從立項到運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，都有一定周期，因此是否造成公司經(jīng)濟(jì)損失不能立即顯現(xiàn)。失職員工離職后，巨大損失只能由企業(yè)承擔(dān)并不公平。

終身負(fù)責(zé)制要求工作出現(xiàn)過錯的，責(zé)任的追究不因行為主體的職務(wù)變動、崗位調(diào)整而分離，目前在一些特殊行業(yè)、特殊崗位上實行。然而，部分企業(yè)將這種制度的實行主體擴(kuò)展到了一般崗位員工身上。

“因個人原因給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，本人愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受公司的任何處理。離崗后，公司仍可追責(zé)”。鈑金工徐良友和他的14個工友在2015年入職時，簽訂過這樣的《盡職承諾書》?！爱?dāng)時不覺得有什么問題，后來想想，萬一公司過度追究，是不是不太公平？”徐良友說。

沈陽市長期審理勞動爭議案件的法官鄭虹表示，企業(yè)向員工追償?shù)陌讣愋椭饕袉T工突然離職、員工違反保密義務(wù)或競業(yè)限制、嚴(yán)重失職和以公謀私等，該類案件都有對應(yīng)的法律規(guī)定。

比如，原勞動部1995年發(fā)布《違反有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第4條、第5條規(guī)定，勞動者違反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同、違反勞動合同中約定的保密事項，對用人單位造成損失的，勞動者應(yīng)賠償用人單位；《工資支付暫行規(guī)定》第16條明確，因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。

企業(yè)單方面擴(kuò)大追償范圍缺乏依據(jù)

部分企業(yè)將追償?shù)膶ο髲奶厥鈲徫粩U(kuò)大到一般崗位，將追償?shù)臅r間延長為終身，單方面規(guī)定追償金額，是否合理、合法？

鄭虹對此給出否定答案。她解釋說，特殊崗位有相關(guān)規(guī)定。比如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第19條規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。而對于一般崗位員工因工作失職導(dǎo)致的損失，要考慮勞動關(guān)系的特殊性。企業(yè)將經(jīng)營風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給員工的做法并不合理。

“根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。顯然，離職、離崗簽訂終身負(fù)責(zé)協(xié)議沒有法律依據(jù)?！编嵑缯f?！豆べY支付暫行規(guī)定》第16條規(guī)定，因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。也就是說，企業(yè)擅自將賠償金額最高額定為100萬元，沒有依據(jù)。

第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議發(fā)布的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法（草案）》審議結(jié)果的報告中提到，“一些常委會組成人員建議增加規(guī)定用人單位和接受勞務(wù)一方的個人對他人賠償后的追償權(quán)。法律委員會經(jīng)同有關(guān)部門反復(fù)研究認(rèn)為，在什么情況下可以追償，情況比較復(fù)雜。根據(jù)不同行業(yè)、不同工種和不同勞動安全條件，其追償條件應(yīng)有所不同。哪些因過錯、哪些因故意或者重大過失可以追償，本法難以作出一般規(guī)定。用人單位與其工作人員之間以及因個人勞動對追償問題發(fā)生爭議的，宜由人民法院在審判實踐中根據(jù)具體情況處理”。

健全管理制度比事后追償更重要

現(xiàn)實中，企業(yè)向員工追償，很難能拿出證明員工主觀是故意、重大過失還是一般過失的證據(jù)。

“健全員工管理制度、增加對員工的規(guī)范培訓(xùn)、盡職監(jiān)督或者投購經(jīng)營責(zé)任保險，都是比簽終身負(fù)責(zé)協(xié)議更好的解決方案?！鄙虾６魏投危ㄉ蜿枺┞蓭熓聞?wù)所律師孟宇平說。

孟宇平舉例說，針對員工一般過失致?lián)p害的情形，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管理制度中明確列出追償情形以及追償比例。例如，酒駕、醉駕后運(yùn)營且由此造成第三人損害，其超過保險理賠的賠償金額，應(yīng)當(dāng)由司機(jī)全額承擔(dān)。再如，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但在生產(chǎn)過程中仍沒有按規(guī)章完成操作或忽視安全防護(hù)等環(huán)節(jié)操作的，規(guī)定為構(gòu)成“重大過失”。

“制度的制定一定要合理合法，才能達(dá)到人員業(yè)務(wù)管理和用工風(fēng)險控制的平衡。”鄭虹說，企業(yè)追償一般過失員工責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在合理合法范圍內(nèi)，司法機(jī)關(guān)一般不支持全額追償?shù)脑V求。用人單位在制定制度時，應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點、崗位工種特點、工作環(huán)境等客觀實際，理性設(shè)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

曹悅怡表示，她所在的企業(yè)正研究投購經(jīng)營責(zé)任保險，用來分擔(dān)、減輕經(jīng)營責(zé)任風(fēng)險。同時，企業(yè)也在籌劃召開職代會，修改離職協(xié)議中關(guān)于終身負(fù)責(zé)的條款。