廈門市民通過自助服務(wù)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，“不見面審批”逐漸成為廈門政務(wù)服務(wù)主要方式。廈門市委宣傳部供圖

　　關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)⑧

　　廈門市提前布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過創(chuàng)建軟件名城集聚信息技術(shù)優(yōu)勢，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先發(fā)展，積累了厚實(shí)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐。

　　“數(shù)字化政務(wù)服務(wù)在疫情期間給市民帶來極大便利，生活照舊，感到心安?！蓖瓿陕鋺舻狞S明捷這樣評價(jià)廈門帶給他的初印象。

　　今年9月，一場突如其來的疫情打亂了廈門的節(jié)奏。第一時(shí)間，全市采取分級管控措施，人員流動(dòng)聚集大幅減少，城市少了往日的熱鬧與喧囂，但在很多市民眼中，這座城市并未因疫情而“暫停”。剛簽購房合同不久的陳聰在線提取了公積金按時(shí)交付了房款，初到廈門創(chuàng)業(yè)的黃明捷通過手機(jī)完成了落戶申請……

　　疫情期間，廈門市公安、人社、醫(yī)保、交通、工信等多部門應(yīng)對疫情形勢變化，落實(shí)防控要求，開展相關(guān)業(yè)務(wù)“不見面”辦理，市民、企業(yè)通過網(wǎng)上廈門“e政務(wù)”“i廈門”等政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，足不出戶就能在疫情期間辦理急需業(yè)務(wù)，保證了一系列圍繞市民城市生活的綜合服務(wù)工作有序開展，也最大限度隔絕了病毒傳播途徑。

　　政務(wù)數(shù)字化是廈門近年來數(shù)字化建設(shè)的一個(gè)縮影?！稄B門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，廈門要建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。多年來，廈門持續(xù)以“數(shù)字”驅(qū)動(dòng)各方面改革創(chuàng)新，不僅讓群眾切實(shí)享受到信息化帶來的便利，還逐步建成了具備配套齊全的園區(qū)載體、形成了較為堅(jiān)實(shí)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)良的營商環(huán)境，為當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展帶來強(qiáng)大動(dòng)力和蓬勃生機(jī)。

　　數(shù)字紅利勾勒智慧城市新圖景

　　“沒想到，這么快就辦下來了。”廈門百城建設(shè)投資有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)蘇麗娜對廈門的行政審批效率稱贊有加。不久前，公司剛完成經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金申請，申報(bào)過程中只需上傳材料到平臺(tái)，適時(shí)關(guān)注進(jìn)度，短信通知提醒，全程都在網(wǎng)上操作，一趟不用跑。

　　“讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便”是廈門數(shù)字化建設(shè)追求的目標(biāo)之一。近年來，廈門市以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”“掌上辦”“自助辦”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，“不見面審批”逐漸成為廈門政務(wù)服務(wù)主要方式。

　　在廈門幾乎家喻戶曉的“i廈門”平臺(tái)上，市民、企業(yè)注冊登錄后即可隨時(shí)隨地接受政務(wù)、生活、健康、教育、文化等全方位在線服務(wù)。這一平臺(tái)的背后整合了50多個(gè)政府公共服務(wù)系統(tǒng)、集成350多項(xiàng)應(yīng)用及服務(wù)，在線可預(yù)約辦理事項(xiàng)超3000項(xiàng)，覆蓋14大類便民服務(wù)領(lǐng)域。

　　廈門“e政務(wù)”自助新模式更是全國首創(chuàng)。在廈門，無論市民或是游客，在便利店“刷臉”就能辦理打印社保存證、補(bǔ)辦臨時(shí)身份證明等業(yè)務(wù)。匯聚12個(gè)部門113項(xiàng)業(yè)務(wù)的“e政務(wù)”自助服務(wù)一體機(jī)分布在城市便利店、銀行、企業(yè)園區(qū)等人流密集場所，為群眾提供24小時(shí)服務(wù)，已累計(jì)辦件量超260萬件。

　　“群眾辦事方便了”的背后，是強(qiáng)大的信息互聯(lián)共享和數(shù)字平臺(tái)支撐。據(jù)廈門市工業(yè)和信息化局統(tǒng)計(jì)，廈門人口、法人、信用、證照、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫累計(jì)匯聚超10億條數(shù)據(jù)，公共安全、交通等專題數(shù)據(jù)庫累計(jì)匯聚超1300億條數(shù)據(jù)，根據(jù)各部門數(shù)據(jù)共享需求，目前開發(fā)了人口基本信息、個(gè)人社保信息等1618個(gè)共享數(shù)據(jù)目錄，這些目錄中的數(shù)據(jù)被各部門累計(jì)調(diào)用超12億次。

　　廈門市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廈門積極推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚共享、安全開放等工作，通過數(shù)據(jù)跑路和業(yè)務(wù)協(xié)同等方式不斷提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平，群眾辦事體驗(yàn)感、獲得感持續(xù)提升，共享信息互通互聯(lián)時(shí)代帶來的“數(shù)字紅利”。

　　軟件名城集聚信息技術(shù)優(yōu)勢

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，廈門已具備良好的基礎(chǔ)。廈門市老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)IT專委會(huì)主任吳權(quán)夫介紹，在廈門市數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分發(fā)展較快，增速較高。廈門市通過建設(shè)軟件名園、集聚軟件名企、培育軟件名品等多項(xiàng)舉措，不斷推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢突出，園區(qū)載體不斷完善，形成特色鮮明的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　2019年3月，廈門獲評“中國軟件特色名城”，成為全國12座“中國軟件名城”之一。2020年，廈門數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模3650億元，占GDP比重57%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高成長性創(chuàng)新企業(yè)112家，占全省38%。

　　第二十一屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)上，廈門軟件園三期迎來4個(gè)項(xiàng)目的簽約，總投資額約19億元人民幣，其中3個(gè)項(xiàng)目都與數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)，分別是億海藍(lán)數(shù)據(jù)項(xiàng)目、銳天數(shù)字科技項(xiàng)目和達(dá)闥云端機(jī)器人項(xiàng)目。軟件園三期運(yùn)營方廈門信息集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，作為廈門最具代表性的電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)運(yùn)營商，軟件園三期設(shè)立金磚未來創(chuàng)新園，重點(diǎn)圍繞5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字內(nèi)容、跨境電商、半導(dǎo)體集成電路等領(lǐng)域打造項(xiàng)目合作開發(fā)交流平臺(tái)。

　　眼下，廈門軟件園持續(xù)擴(kuò)容增效，已發(fā)展成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體，園區(qū)累計(jì)在冊企業(yè)超6200家，產(chǎn)業(yè)員工近12萬人，形成“大數(shù)據(jù)人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、智慧城市及行業(yè)應(yīng)用、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)”五大行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系，特色鮮明，優(yōu)勢突出。在良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土中，軟件園培育出美亞柏科、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、吉比特、美柚等諸多知名企業(yè)。

　　美亞柏科如今是國內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)的龍頭企業(yè)，國內(nèi)市場占有率超40%。美亞柏科常務(wù)執(zhí)行總裁欒江霞表示，在“后疫情時(shí)代”，“智慧城市”與“網(wǎng)絡(luò)空間安全”業(yè)務(wù)成為美亞柏科轉(zhuǎn)型的重心。美亞柏科以大數(shù)據(jù)治理、人工智能和裝備制作等核心技術(shù)為基礎(chǔ)，積極參與城市數(shù)字化建設(shè)，同時(shí)還積極“走出去”，為“一帶一路”部分沿線國家提供技術(shù)服務(wù)，這背后都離不開各項(xiàng)惠企政策的落地落細(xì)。

　　記者從廈門市工業(yè)和信息化局獲悉，近三年，廈門出臺(tái)5個(gè)專項(xiàng)政策，覆蓋集成電路、工業(yè)軟件、人工智能、信創(chuàng)等信息通信技術(shù)關(guān)鍵核心領(lǐng)域，每年兌現(xiàn)資金近2億元，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金22只，總規(guī)模2000億元，重點(diǎn)扶持孵化新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)。

　　受訪專家認(rèn)為，廈門市提前布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過創(chuàng)建軟件名城集聚信息技術(shù)優(yōu)勢，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先發(fā)展，技術(shù)、人才和企業(yè)聚集形成了配套齊全的園區(qū)載體，積累了厚實(shí)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐。

　　助力千行百業(yè)“上云用數(shù)賦智”

　　廈門平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，從生活服務(wù)性平臺(tái)逐步向生產(chǎn)服務(wù)性平臺(tái)延伸。目前，廈門擁有中國首個(gè)全自動(dòng)化集裝箱碼頭——廈門遠(yuǎn)海集裝箱碼頭；擁有全球首個(gè)完全基于鯤鵬架構(gòu)的云化超算中心——廈門鯤鵬超算中心……大批企業(yè)先行先試，投身到廈門數(shù)字建設(shè)中，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合做出探索。

　　有專家指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對傳統(tǒng)企業(yè)來講是充滿困難的重生之路，傳統(tǒng)企業(yè)將面臨對數(shù)字化建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不足、現(xiàn)有信息系統(tǒng)眾多無從下手、缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金支持等諸多困難。而另一方面，對軟件企業(yè)來講，國產(chǎn)化工業(yè)軟件、嵌入式軟件不足亟待研發(fā)，也是軟件企業(yè)參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，以獲得進(jìn)一步發(fā)展必須要迎接的挑戰(zhàn)。

　　2019年，廈門出臺(tái)《廈門市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展若干措施》，給出涉及三個(gè)方面的13條具體扶持措施，提出要加快推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　廈門市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字化發(fā)展的重要組成部分，是制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)降本增效的必由之路。下一步，廈門對信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的支持將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，包括推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工業(yè)園區(qū)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、超算中心等數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，集聚一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商開展企業(yè)轉(zhuǎn)型診斷、指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施計(jì)劃，從機(jī)械裝備、計(jì)算機(jī)與集成電路等數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)中形成大企業(yè)、中小微企業(yè)、不同行業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑，為廣大中小企業(yè)提供數(shù)字化應(yīng)用解決方案，加快推進(jìn)千行百業(yè)的企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（《科技日報(bào)》2021年10月25日第  7  版。）