四川新聞網(wǎng)-首屏新聞成都10月23日訊（記者 陳淋）中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》10月20日公開發(fā)布。四川與重慶如何落實好規(guī)劃綱要，唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟圈，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源？ 由四川省委省政府決策咨詢委員會副主任、成都市社科聯(lián)主席、四川省社會科學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李后強主編的《成渝雙城“五論”》新書回答了學(xué)界關(guān)心的問題，并于近日由四川人民出版社正式出版發(fā)行。

《成渝雙城“五論”》

成渝地區(qū)，是一個傳統(tǒng)的習(xí)慣性叫法，有悠久歷史，實際上是指四川與重慶的關(guān)系。成渝自古一家，血肉相連，密不可分。1997年川渝分治后，四川省社會科學(xué)院林凌教授就提出了“建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)”。后來，李后強教授等又提出“成渝雙核橢圓城市群”“成渝雙黃蛋模型”“成渝雙核經(jīng)濟區(qū)”等概念，并發(fā)表在公開報刊上。國內(nèi)外許多專家學(xué)者都對成渝地區(qū)懷有濃厚興趣，做了大量研究。在國家層面先后提出“成渝經(jīng)濟走廊”“成渝經(jīng)濟區(qū)”“成渝城市群”，再到現(xiàn)在的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了中央對川渝發(fā)展的戰(zhàn)略重視。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的目標(biāo)定位是在西部形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心和改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。李后強教授牽頭的課題組在研究中認(rèn)為，成渝之間在合作中還是存在競爭問題，必須把握“差異協(xié)同”方法和“非零和博弈”原則。為助推國家戰(zhàn)略實施，課題組從理論上研究了成渝雙城競爭合作的問題，形成《成渝雙城“五論”》一書。全書五章共26萬字，提出了成渝博弈論、成渝協(xié)同論、成渝軸心論、成渝圈群論和成渝美學(xué)論等概念。

“成渝博弈論”認(rèn)為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是國家戰(zhàn)略，成渝城市群將要實現(xiàn)由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。在這個建設(shè)過程中，國內(nèi)外資本、先進技術(shù)、優(yōu)質(zhì)人力資源等各類核心生產(chǎn)要素將集中集聚，并按照市場經(jīng)濟規(guī)律在成渝地區(qū)的空間內(nèi)優(yōu)化配置，成渝地區(qū)政府間為更多集中集聚優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素資源而展開多方位的博弈就在所難免。

“成渝協(xié)同論”認(rèn)為，經(jīng)濟圈的建設(shè)既離不開與圈外城市進行物質(zhì)能量交換，更需要經(jīng)濟圈內(nèi)彼此的協(xié)作與配合。經(jīng)濟圈的發(fā)展，從一定意義上說，就是經(jīng)濟圈內(nèi)部大中小城市的協(xié)同發(fā)展。成渝地區(qū)是我國西部的核心地帶和經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，覆蓋成都、重慶兩個中心城市和多個中小城市。只有各城市協(xié)同發(fā)展、深度耦合，才能形成整體合力，更有張力和競爭力，才能成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

“成渝軸心論”認(rèn)為，西部地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的最大回旋余地，成渝地區(qū)是我國中西部地區(qū)發(fā)展的重要引擎。成渝城市群以成都、重慶為核心，是世界為數(shù)不多的“AA型雙核橢圓城市群”。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)不僅是成都、重慶兩個核心城市，處于成渝雙核之間的中小城市發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)突出中心城市帶動作用，將“中部塌陷”變?yōu)椤爸胁酷绕稹?，把成渝地理中心建成功能軸心，把人文之心建成產(chǎn)業(yè)之心。

“成渝圈群論”認(rèn)為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈核心是“成渝雙城”，范圍含“川渝大部”，側(cè)重在“經(jīng)濟質(zhì)量”，著力于“圈層影響”。其中“城市群”是基礎(chǔ)載體，“經(jīng)濟圈”是輻射范圍，“圈”與“群”這兩個關(guān)鍵字，構(gòu)成了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與眾不同的標(biāo)簽符號和內(nèi)涵特質(zhì)。立足圈內(nèi)群中，放眼圈外群外，更能明確自身方位與發(fā)展使命。從“圈”、“群”理論出發(fā)研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，既是回顧過去、又是立足現(xiàn)在，更是放眼未來。

“成渝美學(xué)論”認(rèn)為，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”與“美”有著天然的邏輯關(guān)聯(lián)，“圈”就是一種“美”。“經(jīng)濟圈”一定是“美好圈”，應(yīng)該按照美學(xué)原理進行建設(shè)。在對“階段特征”的把握中，“新”是實現(xiàn)“美好”的要求；在對“主要矛盾”的判斷中，“不平衡不充分”是實現(xiàn)“美好”需要破解的問題；在“高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略中，“雙城”是實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”進而實現(xiàn)“美好”的牽引力量。中央決定實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略，美好是目的，成渝地區(qū)是載體，雙城是極核，經(jīng)濟圈是屬性，從“美”的愿景出發(fā)再回到“美”，為我們研究、把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的內(nèi)在特質(zhì)，提供了“美”與“美學(xué)”的視角、方向和空間。

四川大學(xué)災(zāi)后重建與管理學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師第寶鋒教授在《五論新視角 、雙城共發(fā)展》書評中指出，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，也是成渝兩地幾代人的共同夙愿。從“成渝經(jīng)濟走廊”“成渝經(jīng)濟區(qū)”“成渝城市群”，再到現(xiàn)在的“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略，中央在歷次全國經(jīng)濟區(qū)域板塊發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化布局重大決策中站高謀遠(yuǎn)，將“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”與“京津冀”“長三角”“粵港澳大灣區(qū)”并列為國家四大城市群發(fā)展戰(zhàn)略，因此，成渝地區(qū)各級黨委政府格外看重和珍惜這次難得的發(fā)展機遇。在現(xiàn)階段，成渝地區(qū)發(fā)展不充分、不平衡的矛盾較為突出；在發(fā)展不充分上，極核尚不夠強、次級城市發(fā)育嚴(yán)重不足、經(jīng)濟密度偏低、人均收入水平不高等特征比較明顯；在發(fā)展不平衡上，城際發(fā)展差距大、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟與社會領(lǐng)域發(fā)展失衡等特征表現(xiàn)仍然突出。與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)相比，無論極核城市實力、副中心城市實力、城市群經(jīng)濟密度還是城鄉(xiāng)人均收入都存在較大的差距。從某種程度上說，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈也是一種挑戰(zhàn)，必須深刻認(rèn)識和把握好建設(shè)活動的內(nèi)在規(guī)律，才能做到事倍工半、多快好省?！冻捎咫p城“五論”》是一部高質(zhì)量學(xué)術(shù)專著，分別從博弈論、協(xié)同論、軸心論、圈群論、美學(xué)論五大方面深入論述成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，視角新穎，觀點獨到，很多論述給人眼前一亮、如沐春風(fēng)如飲甘露的快感。其中，成渝博弈論立足成渝兩地文化差異、潛在的利益沖突和可能的建設(shè)最優(yōu)路徑，以現(xiàn)代科學(xué)決策理論——博弈論為理論支撐，從博弈之源、博弈之實、博弈之道三大方面，詳細(xì)論述和闡釋了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)過程中兩地政府博弈策略選擇問題，具有較強的科學(xué)性和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性；成渝協(xié)同論以協(xié)同理論為支撐，分析并提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈應(yīng)是多主體的協(xié)同發(fā)展、是城市間的全面協(xié)同等觀點，提出城市協(xié)同的“九量法則”，從九個維度探討城市參與協(xié)同發(fā)展的指標(biāo)體系，具有創(chuàng)新性；成渝軸心論認(rèn)為成渝地區(qū)是雙核橢圓城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一體化要實現(xiàn)“五個突破”、共建中國西部的“功能軸”、成渝中部城市要打造“功能軸心”，思想深邃，觀點前衛(wèi)；成渝圈群論創(chuàng)造性地將“圈”“群”理論應(yīng)用于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)問題的研究中，利用分形理論、DLA模型、DBM模型等構(gòu)建出城市生長理論模型，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈認(rèn)知局部城市和經(jīng)濟圈整體提供了理論基礎(chǔ)，厘清了單個城市與雙城經(jīng)濟圈的關(guān)系；成渝美學(xué)論探討了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與“美”的邏輯關(guān)聯(lián)，從成長之美、行動之美、融合之美、張弛之美、生活之美、創(chuàng)新之美、橢圓之美多視角，論述了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的政策、史地、人文、思想等方面的美學(xué)內(nèi)涵，實屬首創(chuàng)，可圈可點。

正如主編李后強教授在后記所說，“這是一個思考近20年的老問題”，實際上今后數(shù)十年的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)必將面臨各種各樣的新問題，也必將在“研究新問題”“解決新問題”的過程中取得新的成果?！冻捎咫p城“五論”》在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)理論研究和實踐探索的征程中已樹立起一個醒目的路牌，可以為后來的探索者提供指引。

（圖片由受訪者提供）