1.一份刑事現(xiàn)場指認筆錄反映多起指認活動，指認筆錄本身只描述指認結(jié)果不描述指認過程，記載事項過于簡單、粗漏。

2.一些偵查機關(guān)提供的刑事現(xiàn)場指認筆錄附屬照片、物品，沒有相應(yīng)地提取、扣押文書證實其合法來源。具體而言，實踐中存在以下問題：其一，由于偵查人員分工的問題，將現(xiàn)場指認過程中發(fā)現(xiàn)的實物證據(jù)當作現(xiàn)場勘查的痕跡物證來提取，沒有單獨制作相應(yīng)的提取、扣押物品清單等法律文書。其二，對于可能在刑事指認現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人自身的某些特征只做照片記錄，沒有規(guī)范地按照刑事訴訟法和《規(guī)定》的要求進行提取，并用相應(yīng)的法律文書給予合法化固定。其三，在刑事現(xiàn)場指認筆錄制作過程中存在物證提取人和制作人分離現(xiàn)象，易導致現(xiàn)場指認筆錄附屬照片、物品，提取、扣押文書的缺失。

3.刑事現(xiàn)場指認筆錄本身反映出指認活動不夠規(guī)范。刑事現(xiàn)場指認活動雖然在相關(guān)立法中沒有明確的操作規(guī)范，但是在偵查機關(guān)內(nèi)部一直有著較為詳細的操作要求，而實踐中刑事現(xiàn)場指認活動中主持或參與的偵查人員一般為技術(shù)人員，一些人員只注重對相關(guān)數(shù)據(jù)和物品的收集、提取而忽視程序的規(guī)范性，容易導致刑事現(xiàn)場指認程序不規(guī)范、不嚴謹，最終導致制作的刑事現(xiàn)場指認筆錄證明力有限。

4.刑事現(xiàn)場指認筆錄缺少見證人簽名。在刑事訴訟活動包括刑事現(xiàn)場指認中，很多案件實質(zhì)上沒有合法的見證人，難以實現(xiàn)見證的價值。

5.對指認現(xiàn)場提取的物證缺乏記錄。指認現(xiàn)場提取的物證沒有在筆錄中完全體現(xiàn)出來，造成部分物證來源不明或者缺少提取的某一類型的物證，致使其無法與鑒定意見等其他證據(jù)相互印證，也有少數(shù)刑事現(xiàn)場指認筆錄雖反映了物證但缺少相應(yīng)的提取法律文書，造成該類證據(jù)容易在庭審中受到辯護律師的合法性質(zhì)疑，使得法官難以排除合理懷疑而無法形成有效的證據(jù)鏈。

1.刑事現(xiàn)場指認的啟動程序。為防范辦案風險、節(jié)省訴訟資源，筆者認為，刑事現(xiàn)場指認程序的啟動應(yīng)限定為以下兩種情況：

一是偵查人員向偵查機關(guān)負責人申請啟動刑事現(xiàn)場指認程序。主要情形包括：訊問時發(fā)現(xiàn)犯罪現(xiàn)場遺留有尚未勘驗檢查的物證或者書證等證據(jù)，需要通過犯罪嫌疑人的指認才能提取到；偵查人員通過訊問、勘驗檢查、偵查實驗等不能還原案發(fā)過程，或者雖然能基本還原但存在邏輯上的矛盾需要通過指認來進行排除；偵查人員通過其他途徑或方法獲知犯罪現(xiàn)場，需要犯罪嫌疑人指認予以確認。具體程序如下：偵查人員認為符合以上特定條件需要啟動刑事現(xiàn)場指認程序，應(yīng)向偵查機關(guān)負責人申請啟動該程序，偵查機關(guān)負責人批準后，偵查人員向看守所申請?zhí)岢龇缸锵右扇酥连F(xiàn)場，經(jīng)看守所負責人批準并經(jīng)駐看守所檢察室檢察官監(jiān)督后提出犯罪嫌疑人至現(xiàn)場指認?？词厮鶓?yīng)做好出入所登記及犯罪嫌疑人的人身檢查工作，并做好文書記錄，確保偵查機關(guān)在所外對犯罪嫌疑人沒有進行人身傷害。

二是犯罪嫌疑人申請進行刑事現(xiàn)場指認。對于犯罪嫌疑人自己提出的刑事現(xiàn)場指認，偵查機關(guān)負責人一方面應(yīng)注意審查犯罪嫌疑人提出的理由是否充分，另一方面應(yīng)謹慎對待其去現(xiàn)場指認時的安全問題，防范其憑借現(xiàn)場指認可能脫逃、自殺、自殘的風險。從看守所提出犯罪嫌疑人時仍然需要通過看守所負責人的批準，并經(jīng)身體檢查和出入所登記，邀請駐所檢察官進行監(jiān)督。

2.刑事現(xiàn)場指認程序配套機制的構(gòu)建。一是完善見證人制度。筆者認為刑事現(xiàn)場指認過程必須有兩名以上的見證人參與。一名見證人應(yīng)為駐所檢察官或偵查監(jiān)督部門人員。同時建議司法行政部門設(shè)置包含本地人大代表在內(nèi)的見證人庫，從見證人庫中抽取且與本案不存在任何關(guān)聯(lián)的見證人一名或一名以上。

二是完善刑事現(xiàn)場指認過程中犯罪嫌疑人的權(quán)利保護機制。應(yīng)做到在啟動刑事現(xiàn)場指認程序時告知其所有相關(guān)權(quán)利義務(wù)，并聲明對于在指認過程中可能侵犯其權(quán)利的行為可以向在場見證的檢察官提出現(xiàn)場控告。現(xiàn)場指認程序中，偵查機關(guān)應(yīng)注意保護犯罪嫌疑人的隱私權(quán)，偵查人員在指認活動中盡量穿著便衣，避免媒體參與到指認活動中，并保護好犯罪嫌疑人的人身安全，避免其受到激憤群眾的傷害。

三是完善同步錄音錄像制度。建議將全程同步錄音錄像制度引入到刑事現(xiàn)場指認程序中來。具體而言，刑事現(xiàn)場指認的同步錄音錄像應(yīng)從辦理犯罪嫌疑人出看守所登記手續(xù)時開始錄制，中間不能中斷，終于犯罪嫌疑人被送回看守所進入監(jiān)區(qū)時。由于意外情況導致同步錄音錄像被中斷的，偵查人員應(yīng)進行說明，現(xiàn)場見證人及見證檢察官須進行簽字確認。

四是適時引入律師在場制度。刑事訴訟法規(guī)定律師從偵查階段開始介入刑事案件訴訟程序，這也意味著在某些偵查活動中律師可以在場，筆者認為刑事現(xiàn)場指認程序中律師在場是一種實踐需要，也是刑事現(xiàn)場指認筆錄合法化的一種途徑。建議在命案的現(xiàn)場指認活動中應(yīng)有律師在場，其余案件可以讓律師在場。