每年有無(wú)數(shù)廢塑料漂流到海洋等自然環(huán)境，最終破碎成為微塑料并進(jìn)入了人類(lèi)的食物鏈。香港政府?dāng)M立法禁止即棄膠餐具，其公眾咨詢(xún)期剛剛結(jié)束。細(xì)心的人們發(fā)現(xiàn)了，被視為不可降解塑料的環(huán)保替代品——“生物可降解塑料”也在管制范圍內(nèi)。

香港計(jì)劃管制的即棄塑料餐具種類(lèi)圖

香港政府的理由十分充分：近年來(lái)，市場(chǎng)上出現(xiàn)不少標(biāo)榜可降解或可生物降解的“替代塑料”產(chǎn)品（例如氧化式可分解塑料、生物降解塑料等），但實(shí)際上，這些生物降解塑料產(chǎn)品大多只能在特定的條件下，如在充足的紫外線或熱力的情況下，才能加速碎裂成微塑料碎片或被生物降解，并非能夠在所有自然環(huán)境條件，如海洋自然環(huán)境下快速自然降解。

由于沒(méi)有充足資料證明這些產(chǎn)品在海洋環(huán)境中能在合理時(shí)間內(nèi)完全生物降解，香港環(huán)境局建議，管制計(jì)劃應(yīng)涵蓋各類(lèi)型塑料的即棄餐具，包括熱氧降解塑料和生物降解塑料。

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降解塑料的出現(xiàn)，被不少人視為解決塑料污染的“救星”，降解塑料產(chǎn)業(yè)也由此迅猛發(fā)展。但降解塑料一定更環(huán)保嗎？越來(lái)越多的科學(xué)研究提出質(zhì)疑。

此次香港政府對(duì)降解塑料亮明態(tài)度，指出降解塑料對(duì)降解環(huán)境要求過(guò)高、降解可行性微小的技術(shù)難題，將現(xiàn)階段的降解塑料餐具等同于一次性塑料餐具一起管制，無(wú)異于給火熱擴(kuò)張中的降解塑料產(chǎn)業(yè)當(dāng)頭澆了一盆冷水，也因此引起不小的轟動(dòng)。

可降解塑料通常包括生物降解塑料、光降解塑料和熱氧降解塑料。由于光降解塑料和熱氧降解塑料是否實(shí)現(xiàn)完全降解一直備受爭(zhēng)議，甚至被稱(chēng)為“偽環(huán)?！薄Ｒ虼?，這里重點(diǎn)講講最為熱門(mén)的生物降解塑料。

生物降解塑料，是指在一定環(huán)境條件下可被自然界存在的微生物完全降解變成二氧化碳（CO2）或/和甲烷（CH4）、水（H2O）及其所含元素的礦化無(wú)機(jī)鹽等的一類(lèi)塑料。作為塑料替代材料中的一種，生物降解塑料從誕生之初便被寄予厚望。

目前已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的生物降解塑料類(lèi)型主要包括聚乳酸（PLA）、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）、聚羥基鏈烷酸酯（PHA）、聚碳酸亞丙酯（PPC）等。其中，用于膜袋類(lèi)原料主要為PBAT，用于餐飲具、注塑、纖維原料主要為PLA。其他類(lèi)型的生物降解塑料主要應(yīng)用于高端領(lǐng)域，并隨著性能的改善、成本的不斷降低，開(kāi)始在纖維、農(nóng)用地膜等生活用品領(lǐng)域應(yīng)用。

隨著我國(guó)塑料污染治理政策的不斷深入，生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。從產(chǎn)能上看，2020年我國(guó)PBAT、PLA年產(chǎn)能分別約為30萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸，約占全球產(chǎn)能的一半。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)PBAT、PLA年產(chǎn)能將在700萬(wàn)噸左右和100萬(wàn)噸以上，約占全球產(chǎn)能的2/3以上。

從標(biāo)準(zhǔn)上看，生物可降解領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)正逐步完善。生物降解ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法中，我國(guó)已等同轉(zhuǎn)化11項(xiàng)。從檢測(cè)能力上看，能夠?qū)ι锝到馑芰系慕到庑阅苓M(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)正快速增加，國(guó)際上被同行或像DIN CERTCO、BPI等認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的能夠檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室約15個(gè)。

但現(xiàn)階段我國(guó)可降解塑料產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用和回收處置等環(huán)節(jié)，還有不少難點(diǎn)亟須突破。比如需開(kāi)展生命周期評(píng)估，明確可降解塑料在哪些場(chǎng)景下應(yīng)用具有明顯的環(huán)境效益，以及需結(jié)合實(shí)施垃圾分類(lèi)，明確可降解塑料廢棄物的分類(lèi)收集和分類(lèi)處理方法等。

圖 | 網(wǎng)絡(luò)

北京石油化工學(xué)院與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)于 2020 年 12 月聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)塑料的環(huán)境足跡評(píng)估》報(bào)告，其中評(píng)價(jià)了降解塑料的環(huán)境足跡。報(bào)告分析表明：不同品類(lèi)的可降解塑料環(huán)境績(jī)效差異顯著；在塑料領(lǐng)域，“可降解”并非資源節(jié)約、環(huán)境友好的代名詞；塑料的本質(zhì)碳齡及其在產(chǎn)品鏈中的位置，很大程度上決定了它們的相對(duì)環(huán)境友好性。

評(píng)估報(bào)告指出，對(duì)被廢棄的可降解塑料處理制度，將決定其是否能真正發(fā)揮環(huán)保優(yōu)勢(shì)：

1. 當(dāng)可降解塑料的命運(yùn)被制度設(shè)定為焚燒時(shí)，化石基的可降解塑料更不環(huán)保，政策目標(biāo)上可降解為主的源頭治理與以焚燒為主的實(shí)際管理沖突明顯。

2. 當(dāng) PPC 生產(chǎn)原料來(lái)自高能耗高排放的氯醇法工藝時(shí)，碳基的可降解 PPC 塑料也是如此。

3. 當(dāng)塑料使用后被拋棄在絕大部分地點(diǎn)時(shí)，PLA 產(chǎn)品中的碳與化石能源中的碳沒(méi)有本質(zhì)的差異，皆為"沉睡的歷史黑碳"。

目前，生物降解塑料的降解條件比較苛刻，必須要在堆肥條件下才能迅速降解，這就引發(fā)了兩個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：

一、在達(dá)不到降解條件的情況下，生物可降解塑料和傳統(tǒng)的不可降解塑料是一樣的，微塑料的降解不僅會(huì)非常緩慢，還會(huì)造成污染；

二、需要把生物可降解塑料與其他垃圾區(qū)分開(kāi)來(lái)，單獨(dú)進(jìn)行堆肥處理，其過(guò)程又會(huì)增加大量垃圾分類(lèi)、堆肥處理上的成本。

主流的生物可降解塑料主要還是依賴(lài)堆肥降解，需要60攝氏度左右的高溫以及堆肥土壤才能在3-6個(gè)月時(shí)間內(nèi)降解。然而，全球海水溫度最高的表面平均溫度約為17.4攝氏度，即使是溫度最高的表面溫度，也遠(yuǎn)低于堆肥降解所需要的溫度，更不用說(shuō)海水中還缺乏能夠分解酯鍵的酶和微生物。

所以，即使是目前已經(jīng)基本認(rèn)可的生物可降解塑料或者可堆肥塑料，如果作為一次性塑料制品生產(chǎn)并丟棄進(jìn)入海洋，同樣會(huì)對(duì)海洋造成很大的污染。

圖 | 網(wǎng)絡(luò)

理想情況下，可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)投放到濕垃圾桶，隨后運(yùn)往垃圾處理廠進(jìn)行堆肥處理。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，可降解塑料產(chǎn)品的降解速度遠(yuǎn)跟不上濕垃圾的降解速度?；谛史矫娴目紤]，現(xiàn)階段垃圾處理廠基本不愿將可降解塑料產(chǎn)品與濕垃圾一同處理。

對(duì)可降解塑料產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)缺乏強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)則是另一個(gè)應(yīng)用推廣難點(diǎn)。術(shù)語(yǔ)“可降解”“生物可降解”“可堆肥”，表明某些塑料產(chǎn)品或包裝具有可降解的環(huán)境特性，稱(chēng)為環(huán)境聲明。當(dāng)某塑料產(chǎn)品宣稱(chēng)其可降解時(shí)，并不意味著該產(chǎn)品能夠在短時(shí)間內(nèi)在任意環(huán)境中完全降解。因此，在塑料產(chǎn)品上作“可降解”等聲明，本身即具有誤導(dǎo)性，除非這類(lèi)聲明附有充分的的限定性說(shuō)明，包括但不限于降解所需的環(huán)境條件和時(shí)間范圍。

可靠、負(fù)責(zé)任的環(huán)境聲明，可以幫助消費(fèi)者決定購(gòu)買(mǎi)哪些產(chǎn)品，并指導(dǎo)消費(fèi)者以負(fù)責(zé)任的方式使用和處置產(chǎn)品。不夠精確、含混不清、無(wú)法比較、未經(jīng)證實(shí)或是不切題的環(huán)境聲明，則往往損害市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)可信標(biāo)準(zhǔn)和聲明的信譽(yù)造成負(fù)面影響。

一項(xiàng)關(guān)于年輕人亂扔垃圾行為的研究證明，可降解塑料是個(gè)人處理垃圾不當(dāng)?shù)脑蛑?/span>。另一項(xiàng)研究指出，當(dāng)消費(fèi)者得知大多數(shù)可降解塑料產(chǎn)品需要在工業(yè)堆肥條件下進(jìn)行后端處理時(shí)，他們感到“震驚和失望”。

面對(duì)生物降解塑料推廣使用的環(huán)保困境，早在香港政府有所行動(dòng)前，不少?lài)?guó)家和地區(qū)都已經(jīng)出臺(tái)了更加嚴(yán)厲的對(duì)策。

圖 | 網(wǎng)絡(luò)

美國(guó)加利福尼亞州通過(guò)嚴(yán)格的法律，規(guī)范在加州銷(xiāo)售的可降解塑料產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和標(biāo)簽，包括那些聲稱(chēng)是“可降解的”或“可生物降解的”塑料產(chǎn)品。環(huán)境營(yíng)銷(xiāo)宣傳必須有可靠的科學(xué)證據(jù)證明，并符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以防止誤導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)于可降解塑料產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。

從2018年10月1日起，美國(guó)馬里蘭州禁止任何人銷(xiāo)售標(biāo)有可生物降解、可降解或可分解的特定塑料產(chǎn)品，特定情況例外；且禁止任何人出售標(biāo)示為可堆肥或家庭可堆肥的指定塑料產(chǎn)品，除非該塑料產(chǎn)品符合指定標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)禁令，建立指定的處罰、規(guī)定對(duì)具體處罰的處分等。

在加拿大，塑料袋從2013年開(kāi)始在多倫多被禁止。該禁令包括“可降解、可生物降解、可光降解或類(lèi)似材料”。

英國(guó)現(xiàn)階段不支持工業(yè)堆肥包裝的普遍使用，因管理工業(yè)可降解塑料包裝的一般廢物管理基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在還不適合使用。針對(duì)一般消費(fèi)品包裝，英國(guó)認(rèn)為，若無(wú)專(zhuān)門(mén)的可堆肥垃圾箱，消費(fèi)者可能對(duì)如何處理可堆肥包裝感到困惑，從而可能導(dǎo)致對(duì)普通塑料的回收污染（如果在普通塑料的回收流程中混入了生物降解塑料，可以導(dǎo)致回收產(chǎn)品的質(zhì)量下降或耐久性變差）與亂丟垃圾的現(xiàn)象。不過(guò)，封閉環(huán)境可以成為例外，如體育賽事和有餐飲設(shè)施的工作場(chǎng)所，這些地方有專(zhuān)門(mén)的處理和收集服務(wù)。

實(shí)際上，今年9月我國(guó)發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》已經(jīng)提到，要科學(xué)評(píng)估可降解塑料的全生命周期資源環(huán)境影響，這是一個(gè)很好的信號(hào)，說(shuō)明決策者也意識(shí)到了“可降解塑料”被盲目推廣、缺乏監(jiān)管的問(wèn)題。

《中國(guó)塑料的環(huán)境足跡評(píng)估》指出，目前塑料經(jīng)濟(jì)依然是開(kāi)環(huán)的、線性的，物質(zhì)閉環(huán)程度待提升。

可持續(xù)的塑料：物質(zhì)流從線性到閉環(huán)

推動(dòng)塑料經(jīng)濟(jì)從開(kāi)環(huán)的線性模式走向閉環(huán)的循環(huán)模式，是一場(chǎng)系統(tǒng)性變革，涉及理論、技術(shù)、管理及生產(chǎn)、消費(fèi)，需要全社會(huì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)以及消費(fèi)者參與其中，需要政府部門(mén)盡快完善全產(chǎn)業(yè)鏈條的禁限塑政策框架。