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法院報(bào):提起案外人執(zhí)行異議之訴應(yīng)滿足這三大要件(2019年4月4日詳細(xì)全文)

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案外人執(zhí)行異議之訴的起訴要件解析

來源:人民法院報(bào)2019年04月04日第07版

作者:徐賢飛|重慶市綦江區(qū)人民法院

案外人執(zhí)行異議之訴是指案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行之權(quán)利,請(qǐng)求法院不許對(duì)該標(biāo)的實(shí)施執(zhí)行之訴訟。案外人執(zhí)行異議之訴作為特殊類型的訴訟,應(yīng)符合訴訟主體資格要件和訴訟利益要件。同時(shí),案外人提起執(zhí)行異議之訴的前提條件是執(zhí)行異議申請(qǐng)已經(jīng)被人民法院裁定駁回,且有明確的排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求。

一、被執(zhí)行人無權(quán)提起執(zhí)行異議之訴

根據(jù)民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定,執(zhí)行異議之訴包括兩種情況,一是申請(qǐng)執(zhí)行人不服中止執(zhí)行裁定,提起執(zhí)行異議之訴,即申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴;二是案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的認(rèn)為有排除強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)體權(quán)益,提起執(zhí)行異議之訴,即案外人執(zhí)行異議之訴。

對(duì)于被執(zhí)行人能否提起執(zhí)行異議之訴問題,民事訴訟法司法解釋制定過程中曾經(jīng)存在爭(zhēng)議。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法解釋)第三百零九條規(guī)定:申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)中止執(zhí)行裁定未提起執(zhí)行異議之訴,被執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的,人民法院告知其另行起訴。被執(zhí)行人并不具有執(zhí)行異議之訴原告資格,在執(zhí)行程序中,如果被執(zhí)行人認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)履行的債務(wù)因清償、抵銷等原因全部或者部分消滅的,強(qiáng)制執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)全部或者部分終結(jié)的,可以參照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定提出執(zhí)行行為異議;如果被執(zhí)行人就執(zhí)行標(biāo)的與案外人存在權(quán)屬爭(zhēng)議的,應(yīng)另訴解決。

執(zhí)行實(shí)務(wù)中,被執(zhí)行人如果認(rèn)為其交納的案款被執(zhí)行法院錯(cuò)誤地分配用于清償他人債務(wù)的,其可以通過提起執(zhí)行行為異議尋求救濟(jì),但如果直接提起執(zhí)行異議之訴,則不符起訴條件,應(yīng)裁定駁回起訴。

二、案外人提起執(zhí)行異議之訴的前提條件是案外人的執(zhí)行異議申請(qǐng)被裁定駁回,且有明確的排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求

關(guān)于案外人提起執(zhí)行異議之訴的條件,根據(jù)民事訴訟法解釋第三百零五條規(guī)定,除符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定外,還應(yīng)具備“案外人的執(zhí)行異議申請(qǐng)已經(jīng)被人民法院裁定駁回;有明確的排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求且訴訟請(qǐng)求與原判決、裁定無關(guān);自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起”三個(gè)條件。由此可見,提起案外人執(zhí)行異議之訴應(yīng)以案外人提出執(zhí)行異議為前置程序;同時(shí),雖然案外人提起執(zhí)行異議之訴附帶可以提出其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的的確權(quán)訴訟請(qǐng)求,但是不能在執(zhí)行異議之訴中只對(duì)執(zhí)行標(biāo)的請(qǐng)求確權(quán)。如果案外人所提出的訴訟請(qǐng)求與作為執(zhí)行依據(jù)的原判決、裁定有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)提起案外人申請(qǐng)?jiān)賹徶V,請(qǐng)求撤銷原判決、裁定。

三、案外人對(duì)執(zhí)行異議之訴的訴訟請(qǐng)求有訴的利益

我國民事訴訟法中并無訴的利益概念,民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定原告與本案有直接利害關(guān)系才符合起訴條件。司法實(shí)務(wù)中,人民法院也會(huì)判斷訴訟的利益是否存在。如果當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求沒有裁判的必要性和實(shí)效性,人民法院便會(huì)裁定不予受理或判決駁回起訴,故訴的利益被歸入起訴要件。

關(guān)于確認(rèn)之訴的訴的利益。首先,原則上只能對(duì)法律關(guān)系爭(zhēng)議提起確認(rèn)之訴,純粹事實(shí)關(guān)系不能成為確認(rèn)之訴的對(duì)象。其次,確認(rèn)之訴要求確認(rèn)的是現(xiàn)存法律關(guān)系,不能就過去和將來的法律關(guān)系要求確認(rèn)。再次,通常情況下,理論上認(rèn)為,當(dāng)事人通過確認(rèn)之訴以外的訴訟形態(tài)能解決糾紛時(shí),就不認(rèn)可確認(rèn)之訴的訴的利益;通過確認(rèn)判決不能消除被告給原告的法律地位造成的不安狀態(tài)的,也不認(rèn)可確認(rèn)之訴的訴的利益。實(shí)踐中,被執(zhí)行人請(qǐng)求確認(rèn)已經(jīng)履行債務(wù)清償義務(wù)事實(shí),并非真正意義上的確認(rèn)之訴,不具有訴的利益。換言之,被執(zhí)行人交納或沒有交納案款、交納哪個(gè)案件的案款、交納了多少案款,均屬于純粹事實(shí)判斷范疇,并非法律關(guān)系或權(quán)屬爭(zhēng)議,對(duì)該事實(shí)的裁判無需適用法律,也不能直接達(dá)到糾正執(zhí)行不當(dāng)?shù)哪康摹?/p>

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