競爭性談判和磋商為什么不能“開標(biāo)”？

開標(biāo)是招標(biāo)采購方式里面才有的一道程序。但實際中，很多競爭性談判和競爭性磋商項目也模仿招標(biāo)組織了“開標(biāo)”程序。也就是說，響應(yīng)截止時間一過，把所有提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商的報價公開宣讀一下。這合法嗎？

《政府采購法》第三十八條規(guī)定：談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。

《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第六條也規(guī)定：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法和本辦法的規(guī)定組織開展非招標(biāo)采購活動，并采取必要措施，保證評審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

從這兩條規(guī)定來看，談判過程中的報價是不可以泄露的。

招標(biāo)可以開標(biāo)，是因為招標(biāo)只有一輪報價。供應(yīng)商在互相之間不知底細(xì)的情況下報出價格，這符合競爭的本質(zhì)。而競爭性談判是多輪報價，供應(yīng)商如果獲知了其他供應(yīng)商的價格信息，很可能僅僅依靠猜測其他供應(yīng)商報價來報出自己的下一輪價格，這就破壞了正常的競爭機(jī)制。

也有的人認(rèn)為，談判過程中公開報價可以給供應(yīng)商增加競爭壓力，使其壓低價格。但從實際來看，這種做法也帶來了大量的圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。

所以，競爭性談判項目組織所謂的“開標(biāo)”是既不合理也不合法的，競爭性磋商也是同樣的道理。